面對(duì)疫情新變化新沖擊，聚焦企業(yè)和群眾的急難愁盼。4月18日，鎮(zhèn)江正式出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體和困難群眾紓困解難的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，

《政策措施》中有哪些“干貨”，“減負(fù)”力度如何？市發(fā)改委對(duì)此進(jìn)行解讀。

“24條”助企紓困

市發(fā)改委主任談沁磊介紹，《政策措施》聚焦企業(yè)和群眾所需所求，從強(qiáng)化財(cái)稅政策支持、加大金融扶持力度、減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、支持重點(diǎn)行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群眾和著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等6個(gè)方面，推出了24項(xiàng)“干貨”政策，并以百億元的“減負(fù)”力度，進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)。

為有效應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，自2020年起，鎮(zhèn)江就先后推出“惠企18條”“支持企業(yè)健康發(fā)展10條”等政策舉措，積極幫扶企業(yè)留住“青山”、贏得未來(lái)，取得了積極成效。

此次發(fā)布的《政策措施》。由市發(fā)改委牽頭研究制定，在認(rèn)真落實(shí)省政府“蘇政40條”等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展調(diào)研論證，廣泛征求各方意見(jiàn)，充分吸收并修改完善后予以發(fā)布，“干貨”更多、誠(chéng)意更足。

接地氣誠(chéng)意足

《政策措施》制定過(guò)程中，鎮(zhèn)江按照“標(biāo)準(zhǔn)更高、措施更實(shí)、成效更優(yōu)”要求，既上接天線，吃透上級(jí)部署要求，同時(shí)下接地氣，注重結(jié)合鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，體現(xiàn)內(nèi)容的差異化、特色化。

談沁磊分析，24條政策中個(gè)性化內(nèi)容達(dá)18條、占比75%，其中6條政策以上級(jí)政策為基礎(chǔ)，進(jìn)一步作出深化細(xì)化，融入了“鎮(zhèn)江元素”和“鎮(zhèn)江做法”；12條是各職能部門(mén)立足工作實(shí)際，提出的創(chuàng)新性做法和針對(duì)性舉措?！跋噍^其他城市，鎮(zhèn)江的政策更聚焦企業(yè)所求和百姓所需，更強(qiáng)調(diào)‘措施能落實(shí)，推進(jìn)能見(jiàn)效，各方能受益’，因此精準(zhǔn)性更強(qiáng)。”

針對(duì)企業(yè)訴求，鎮(zhèn)江拿出了“真金白銀”，讓《政策措施》各項(xiàng)條款“含金量”十足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各項(xiàng)政策全面落地執(zhí)行后，預(yù)計(jì)可為鎮(zhèn)江企業(yè)和群眾減負(fù)約百億元。

這其中，根據(jù)《政策措施》，可減免稅費(fèi)、留抵退稅70億元，緩繳稅費(fèi)20億元，給予穩(wěn)崗返還、降低失業(yè)保險(xiǎn)2.2億元，靈活就業(yè)人員降低醫(yī)保繳費(fèi)6800萬(wàn)元，減免各類房租3500萬(wàn)元，返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元等等，讓市場(chǎng)主體和困難群眾真正受益擁有滿滿“獲得感”。

注重全面兼顧

與鎮(zhèn)江以往出臺(tái)的政策相比，此次《政策措施》更加注重全面兼顧。

一方面，各職能部門(mén)從財(cái)稅金融、降本增效、優(yōu)化服務(wù)等方面，為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市場(chǎng)主體“雪中送炭”，解決企業(yè)的“燃眉之急”；另一方面，充分發(fā)揮臨時(shí)救助、價(jià)格調(diào)控等手段的積極作用，面向全市低保特困人群、受困外地人員等設(shè)立了暖心政策，體現(xiàn)了濃濃的民生“溫度”。

談沁磊介紹，根據(jù)《政策措施》，鎮(zhèn)江將加大對(duì)因疫情導(dǎo)致生活困難人群的臨時(shí)救助。同時(shí)，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，完善全市范圍內(nèi)價(jià)格調(diào)控實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化惠民。

為了讓企業(yè)和群眾充分享受到政策“紅利”，《政策措施》還明確了“同一支持事項(xiàng)，如國(guó)家、省出臺(tái)最新政策或要求，原則上按照‘取高不重復(fù)’執(zhí)行”。政策正式發(fā)布后，各責(zé)任部門(mén)和單位將制定具體條款的實(shí)施細(xì)則、適用條件、兌現(xiàn)流程，優(yōu)化申報(bào)咨詢、免申即享、事項(xiàng)辦理等流程，盡可能多地免申即享，即申即享，要成立工作專班、開(kāi)辟綠色通道，全力做好紓困解難和服務(wù)保障。市發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門(mén)聚焦政策落地，加大宣傳解讀，及時(shí)開(kāi)展督促跟蹤，確保政策能獲得、可操作、快落地。（記者 朱婕 通訊員 梅康凱）

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