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做“加法”增強(qiáng)要素保障，做“減法”精簡流程環(huán)節(jié)，做“乘法”突出改革賦能，做“除法”解決頑瘴痼疾，“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)品牌應(yīng)運(yùn)而生，今年升級(jí)至3.0版?！舵?zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2023年提升行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）近日正式印發(fā)實(shí)施，這已是鎮(zhèn)江連續(xù)第三年針對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境制定年度工作計(jì)劃。市發(fā)改委對(duì)此進(jìn)行解讀。

經(jīng)初步評(píng)估，《鎮(zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2022年提升行動(dòng)方案》已全面達(dá)到預(yù)期，推動(dòng)我市在省營商環(huán)境評(píng)價(jià)成績躍至全省第7位，省高質(zhì)量考核營商便利度指標(biāo)位列第二序列第2名。

在此基礎(chǔ)上，《方案》對(duì)2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和部署，較此前的方案更強(qiáng)調(diào)在改革創(chuàng)新、滿意度提升、典型示范等方面發(fā)力，細(xì)化了68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

“從工作實(shí)際出發(fā)，《方案》明確從突出重點(diǎn)工作、改革創(chuàng)新、滿意度提升、典型示范等方面著手，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這也是今年工作的特色亮點(diǎn)所在?！笔邪l(fā)改委政策法規(guī)處處長黃偉解釋，《方案》圍繞“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”的要求，明確提出嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)、壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限、全面推行“拿地即開工”、提升審圖效率、深化“多測(cè)合一”改革、優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)、推動(dòng)園區(qū)承接政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)等重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)走在全省前列。

在改革創(chuàng)新方面，《方案》持續(xù)聚焦鎮(zhèn)江承接的77項(xiàng)“兩張清單”重點(diǎn)改革任務(wù)以及新增的17項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措，提出重點(diǎn)圍繞聯(lián)合監(jiān)管、信用修復(fù)、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、人才引進(jìn)等，力爭(zhēng)形成更多鎮(zhèn)江特色，加快形成更多制度性成果以及案例落地。

《方案》對(duì)68項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)逐一進(jìn)行分解，明確責(zé)任部門和改革創(chuàng)新任務(wù)。以打造綜合更優(yōu)的政策環(huán)境為例，我市將重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)參與政策制定和評(píng)估，建立意見采納情況反饋和政策評(píng)估調(diào)整機(jī)制，惠企政策出臺(tái)3個(gè)工作日內(nèi)直達(dá)企業(yè)。《方案》同時(shí)提出，在打造公平有序市場(chǎng)環(huán)境方面，我市企業(yè)開辦累計(jì)辦理時(shí)間將不超過4小時(shí)，注銷實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，推行跨縣區(qū)“一照多址”登記、企業(yè)辦事“一照通辦”；打造高效便利政務(wù)環(huán)境方面，全面實(shí)施“周六不打烊”“午間不斷檔”服務(wù)，社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目開工前及全流程審批時(shí)限分別壓縮至5個(gè)、13個(gè)工作日，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“同城通辦”“同市同標(biāo)”，深化“多測(cè)合一”改革。

“突出滿意度提升是做好全年工作的落腳點(diǎn)?！秉S偉介紹，《方案》聚焦經(jīng)營主體滿意度感受度提升，在大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神、持續(xù)暢通政企溝通渠道、“五送五助”民營企業(yè)服務(wù)行動(dòng)、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)、常態(tài)化開展?jié)M意度調(diào)查等方面，提出了更高要求，推動(dòng)有效化解經(jīng)營主體關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

《方案》還首次提出打造一批優(yōu)化營商環(huán)境典型，形成正向引導(dǎo)，同時(shí)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治，全面篩查違紀(jì)違法行為，通過嚴(yán)肅查處一批損害營商環(huán)境的典型案例，反向督促服務(wù)人員履職盡責(zé)。

近期，鎮(zhèn)江將陸續(xù)啟動(dòng)營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整改、營商環(huán)境“啄木鳥”行動(dòng)、營商環(huán)境改革創(chuàng)新典型案例評(píng)選、“鎮(zhèn)合意”營商環(huán)境示范崗評(píng)選等活動(dòng)，在全市營造“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的氛圍。

值得一提的是，今年以來，各地各部門圍繞優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，目前企業(yè)開辦4小時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%，不動(dòng)產(chǎn)常規(guī)業(yè)務(wù)30分鐘辦結(jié)，發(fā)票滿足度提升至99%，市縣兩級(jí)“水電氣訊視”業(yè)務(wù)聯(lián)辦機(jī)制全覆蓋，已有5項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲國家、省表彰推廣，經(jīng)營主體滿意率達(dá)到99.1%。（記者 朱婕 通訊員 朱輝艷）

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