“三調整一完善”

調整公共租賃住房收入線準入標準：將現(xiàn)行收入線準入標準限額從29434元/年調整為33300元/年，并按照收入線調整幅度同步調整資產限額。

調整住房租賃補貼標準：其中對于住房租賃補貼，征求意見稿擬從25元/平方米調整為30元/平方米;租金繳交比例調整為按10%~60%繳交，準入標準放寬后的新增人群按照70%繳交。

調整公共租賃住房租金繳交標準：家庭租金支出超出該家庭經核定的月可支配收入的15%的，實行15%封頂租金。

完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制：退出住房保障但不退出現(xiàn)住房。

想申請公租房的戶籍家庭有好消息了。7月31日至8月12日，《關于進一步加強戶籍家庭住房保障工作的通知(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)公開征求意見。征求意見稿擬放寬公共租賃住房收入線準入標準、住房租賃補貼標準，同時調整公共租賃住房租金繳交標準和采用更加“柔性”的退出機制。

調整公租房收入線準入標準

廣州市住保辦有關負責人介紹，為加強戶籍中等偏下收入家庭住房保障工作，市府辦公廳于2015年印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關于加強戶籍家庭住房保障工作的實施意見》(穗府辦〔2015〕46號，以下簡稱46號文)，46號文有效期將于今年屆滿。為此，市住保辦結合相關要求，起草了新通知的征求意見稿。

征求意見稿共五條，對戶籍中等偏下收入家庭住房保障工作進行“三調整一完善”：即調整公共租賃住房收入線準入標準，調整住房租賃補貼標準，調整公共租賃住房租金繳交標準，完善住房困難家庭的公共租賃住房保障退出機制等。

其中，將現(xiàn)行收入線準入標準限額從29434元/年調整為33300元/年(約為2017年城市常住居民人均可支配收入的60%)，并按照收入線調整幅度同步調整資產限額。

對于不同人口數(shù)的家庭來說，都有不同調節(jié)系數(shù)，比如對于1人家庭來說，調節(jié)系數(shù)為1.2，所以年人均可支配收入限額也從35321元提高到39960元。對應的家庭資產凈值限額從18萬元提高至20萬元。對家庭人口不少于4人的家庭來說，調節(jié)系數(shù)為0.9，即年人均可支配收入限額從26491元提高到29970元，家庭資產凈值限額從60萬元提高到68萬元。

租賃補貼月均增加28%

符合條件的戶籍家庭可以申請租賃補貼或公租房實物配租(家庭自有產權住房人均建筑面積超過9平方米不足15平方米的，只能申請住房租賃補貼)。

其中對于住房租賃補貼，征求意見稿擬從25元/平方米調整為30元/平方米。同時，結合近年來越秀、海珠、荔灣、天河區(qū)租金漲幅較大的實際，將上述4區(qū)的區(qū)域補貼系數(shù)從1.1調整至1.2。住房租賃補貼按此調整后，月均補貼額將從目前的760元/戶上升至970元/戶，增幅約28%。

住房租賃補貼計算公式為：住房租賃補貼=(人均保障建筑面積標準-人均自有產權住房建筑面積)×家庭人口×補貼標準×收入補貼系數(shù)×區(qū)域補貼系數(shù)，其中：人均保障建筑面積標準：15平方米(含人均自有產權住房建筑面積)。家庭人口計算標準：1人戶按1.5人計算，2人及以上戶按實際人數(shù)計算。

實物配租計租方式也進行了調整，租金繳交比例整體下調。根據(jù)征求意見稿，目前按公租房項目租金的20%~70%繳交調整為按10%~60%繳交，準入標準放寬后的新增人群按照70%繳交。按此調整后，租金整體下調幅度為14.29%~50%，收入越低，下調幅度越大，最大下調50%。

以在龍歸花園項目承租60平方米(建筑面積，下同)公租房家庭為例，龍歸花園項目租金標準為12元/月·平方米，如家庭年人均可支配收入為10800元，按照2015年的46號文，租金繳交系數(shù)為0.2，需繳交月租金=12×60×0.2=144元;政策調整后，租金繳交系數(shù)調整為0.1，月租金僅72元，降幅達50%;如家庭年人均可支配收入為29434元，按照2015年的46號文，租金繳交系數(shù)為0.6，需繳交月租金432元;政策調整后，租金繳交系數(shù)調整為0.5，月租金僅360元，調幅為16.7%。

公租房租金實行“15%封頂”

值得注意的是，征求意見稿在公租房項目分檔計租的基礎上，規(guī)定家庭租金支出超出該家庭經核定的月可支配收入的15%的，實行15%封頂租金。比如說，某3人家庭核定的月可支配收入為8000元，那么公租房租金1200元/月封頂。市住保辦有關負責人介紹，這是結合低收入家庭一般為10%~15%的國際慣例的創(chuàng)新規(guī)定，為的是解決部分承租戶因所承租住房面積略大而導致房租收入比偏高的問題。

分類處理公租房退出 更加“柔性”

征求意見稿還修改了公租房的退出機制。現(xiàn)行的市公租房辦法按照《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》的規(guī)定，對經審核不再符合公共租賃住房保障資格的家庭，在給予過渡期后，仍不騰退住房的，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。操作實踐中，承租人特別是剛超出收入線準入限額的家庭反映，希望給予一定穩(wěn)定的居住年限，同時反映對不再符合資格的家庭按照2倍市場租金收取的標準過高。

市住保辦有關負責人表示，考慮到部分家庭，特別是退休人員家庭，雖然收入有所提高，但因年齡等原因在市場上確實難以承租住房。為支持這些家庭，按照“退出住房保障但不退出現(xiàn)住房”的思路，從可操作性、合理性出發(fā)，在現(xiàn)行6個月過渡期的基礎上，對于承租人家庭確有住房困難難以退出、且收入符合條件的，新增以下分類處理方式：

家庭可支配收入在公租房準入限額標準1.5倍以內的，按照“就低不就高”的原則，自由選擇按照公租房項目租金計租，或按照家庭月可支配收入的20%計租;在1.5倍至3倍之間的，按照公租房項目租金的1.5倍計租;超出3倍或住房不再困難的，必須騰退現(xiàn)住房。

反映意見和建議

公示期間，市民群眾可登錄網站http://www.gzcc.gov.cn/查閱《通知(征求意見稿)》全文，通過郵寄、電子郵件或傳真等方式向市住房保障辦反映意見和建議(郵寄地址：廣州市豪賢路193號市住房保障辦綜合處，郵編510030;電子郵箱：gzszbbgz@163.com;傳真：83191642)。