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甘肅作為全國44個山水林田湖草沙生態(tài)保護修復工程的24個省份之一,在山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理方面,深受黨中央的高度重視。2016年,甘肅祁連山區(qū)山水林田湖生態(tài)保護修復試點項目被批準為全國第一批5個試點項目之一;2021年,甘肅甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目被批準為“十四五”期間全國第一批10個保護和修復項目之一。我省扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,對于促進生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人類與自然的和諧共生具有重要意義。在具體落實中要注重以下環(huán)節(jié):
一是強化系統(tǒng)觀念,樹立“大生態(tài)”理念。這一理念強調(diào)了整體性、綜合性和協(xié)同性,以更深刻的方式理解和應對復雜的生態(tài)環(huán)境問題。整體性強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)中各個要素之間的相互聯(lián)系和影響,將不同要素視為一個整體,從而避免片面性和局部性的治理,實現(xiàn)更全面的生態(tài)保護。綜合性治理側(cè)重于解決某一問題時,不能只顧其一,不顧其他,避免因部分治理而導致其他問題的出現(xiàn)。協(xié)同性觀念幫助我們認識到不同生態(tài)要素之間的相互關系,通過協(xié)同作用以實現(xiàn)1+1>2的效應。
二是全面掌握我省自然條件、氣候變化、地理形成等深層規(guī)律,唱響甘肅品牌,打造隴原名片。甘肅東鄰陜西、寧夏,西接青海、新疆,南界四川,北隔黃河與內(nèi)蒙古接壤。雖地理位置相對偏遠,但地形多樣,高山、高原、丘陵、盆地等地貌類型交相呼應,祁連山、天山南麓、黃土高原、河西走廊等地形特征享譽世界。甘肅復雜多樣的氣候條件,主要以溫帶大陸性氣候和高寒氣候為主,西部河西走廊地區(qū)氣候干旱,東部和南部地區(qū)氣候相對濕潤。日溫差和年降水量差異顯著,孕育了甘肅豐富的農(nóng)作物種質(zhì)資源,其中,玉米、馬鈴薯、中藥材等植物優(yōu)質(zhì)品種就有80多個。鮮明的地理特點也讓甘肅有著豐富的自然資源,煤炭、石油、天然氣、黃金等礦產(chǎn)資源在全國排名較前,張掖丹霞地貌、敦煌莫高窟等獨特的自然風光也譽滿天下。
三是辯證認識大氣、水體、土地、林木之間的復雜關系,更好地應對全球氣候變化的挑戰(zhàn)。近年來,甘肅受全球氣候變化的影響,氣溫呈上升趨勢,降水分布也呈現(xiàn)出較大的年際變化,對農(nóng)業(yè)和水資源利用產(chǎn)生較大影響。同時,部分地區(qū)的荒漠化、水土流失等問題依然嚴重,對山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理的制約依然嚴重。這些困難需要我們辯證地認識好大氣、水體、土地、林木之間的相互依賴關系、物質(zhì)循環(huán)關系和生態(tài)平衡關系。相互依賴關系體現(xiàn)在大氣支持生物呼吸,水體為生物提供水源,土地為植物生長和棲息提供基礎。物質(zhì)循環(huán)關系包括水循環(huán)、有機物質(zhì)的循環(huán)和轉(zhuǎn)化。生態(tài)平衡關系是大氣、水體、土地和林木之間的內(nèi)在關系。例如,森林調(diào)節(jié)大氣中的氧氣含量,水體變化影響著生物多樣性。
四是在規(guī)劃設計、政策制定、項目謀劃等方面,要通盤考慮山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理。在城市和區(qū)域規(guī)劃中,要綜合考慮不同要素的關系,確保城市空氣質(zhì)量、水資源和土地資源的利用與生態(tài)環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。在生態(tài)脆弱區(qū)域,要明確保護范圍,制定生態(tài)保護紅線,避免過度開發(fā)破壞生態(tài)平衡。在濕地恢復、退耕還林還草、沙漠治理中,要考慮生態(tài)修復和保護能力,維護生態(tài)環(huán)境的健康。在水資源的利用方面,要防止水體污染和過度開采,確保水資源的可持續(xù)利用。在森林資源的可持續(xù)利用中,要制定合理的林地規(guī)劃,防止過度伐木和森林退化。
總之,山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理是一個偉大的系統(tǒng)性工程,要加強上下聯(lián)動、左右協(xié)同,形成多方參與、齊抓共治的良好局面。要建立起部門協(xié)作和地區(qū)協(xié)調(diào)機制。在跨區(qū)域生態(tài)問題上,需要各級政府部門加強協(xié)作,通過信息共享和經(jīng)驗交流,共同制定并推動綜合性的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展。同時,還要重視社會多方力量參與,以形成系統(tǒng)性治理的合力。比如,科研機構(gòu)發(fā)揮數(shù)據(jù)采集、分析和預測方面的優(yōu)勢,推動科學研究來指導決策和行動;企業(yè)承擔起更多的生態(tài)環(huán)境責任,采取綠色生產(chǎn)、資源節(jié)約等措施進行生產(chǎn);社會組織發(fā)揮監(jiān)督作用,推動環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展議程,進而加強治理的透明度和有效性。(馬冰玉)
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