作為準(zhǔn)一線(xiàn)城市的代表，杭州出臺(tái)了一攬子樓市刺激政策。5月17日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，從優(yōu)化二手住房交易政策、完善稅收調(diào)節(jié)、更好滿(mǎn)足三孩家庭購(gòu)房需求等方面進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，具體包括社保條件放寬、增值稅5改2、三孩家庭多一個(gè)購(gòu)房名額。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次杭州全面松綁樓市調(diào)控，也可以被看作是本輪樓市地方松綁的一個(gè)分水嶺。目前中國(guó)三個(gè)全國(guó)性的房地產(chǎn)市場(chǎng)即海南、成都和杭州都出臺(tái)了政策，這類(lèi)城市的特點(diǎn)就是外來(lái)人口導(dǎo)入規(guī)模較大、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模也較大，其政策的放松，本身具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義。準(zhǔn)一線(xiàn)城市開(kāi)始全面松綁后，一線(xiàn)城市的同步跟進(jìn)似乎也不會(huì)太遠(yuǎn)。

非杭籍購(gòu)房社保4年調(diào)整為1年

《通知》內(nèi)容主要涉及三個(gè)方面，主要針對(duì)二手房交易和三孩家庭。

《通知》明確優(yōu)化二手住房交易政策，大幅縮短了社保和個(gè)稅的要求。在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)二手住房的，對(duì)落戶(hù)本市未滿(mǎn)5年的戶(hù)籍家庭取消原“在購(gòu)房之日前2年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保滿(mǎn)24個(gè)月”的規(guī)定;對(duì)非本市戶(hù)籍家庭，將原“在購(gòu)房之日前4年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社?；騻€(gè)人所得稅滿(mǎn)48個(gè)月”的規(guī)定調(diào)整為“在購(gòu)房之日前1年起已在本市限購(gòu)范圍內(nèi)連續(xù)繳納城鎮(zhèn)社保或個(gè)人所得稅滿(mǎn)12個(gè)月”。

《通知》明確進(jìn)一步完善稅收調(diào)節(jié)政策，調(diào)整了增值稅的免征年限。對(duì)杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓家庭唯一住房的，增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。個(gè)人轉(zhuǎn)讓非家庭唯一住房的，增值稅征免年限仍為5年。

《通知》明確更好滿(mǎn)足三孩家庭購(gòu)房需求。一是符合條件的三孩家庭，在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)的住房套數(shù)增加1套;二是符合條件的三孩家庭在報(bào)名參加新建商品住房公開(kāi)搖號(hào)銷(xiāo)售時(shí)，參照“無(wú)房家庭”優(yōu)先搖號(hào)。

《通知》自發(fā)布之日起施行，原有政策與《通知》不一致的，以《通知》為準(zhǔn)。

或成為樓市松綁分水嶺

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，杭州此次政策明確對(duì)于限購(gòu)范圍內(nèi)的住房，若是唯一住房的，增值稅征免年限由5年調(diào)整為2年。這個(gè)規(guī)定有兩個(gè)要求，即此類(lèi)政策適用市中心的房源，且需要是唯一住房的概念。至此，全國(guó)有四個(gè)城市在增值稅政策方面做了調(diào)整，分別為沈陽(yáng)、無(wú)錫、東莞和杭州。這也說(shuō)明此類(lèi)城市針對(duì)二手房的交易和流通，落實(shí)了積極的政策，對(duì)于降低稅費(fèi)成本，加快此類(lèi)房源的交易等具有積極的作用。

此次政策頗受關(guān)注的即是三孩家庭的政策，這也是近期社會(huì)上關(guān)注較大的話(huà)題，即三孩家庭購(gòu)房資格增加的問(wèn)題。嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng)，此次杭州政策明確對(duì)于三孩家庭而言，其可以在限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)增加一套購(gòu)房資格。此類(lèi)規(guī)定在東莞和南京等地也都有落實(shí)，充分體現(xiàn)了三孩家庭購(gòu)房方面受到了積極的保護(hù)。

此外，杭州也明確此類(lèi)家庭可以按無(wú)房家庭優(yōu)先搖號(hào)，相關(guān)規(guī)定也具有非常大的導(dǎo)向，能夠充分保障此類(lèi)家庭后續(xù)購(gòu)房權(quán)益的增加。總體上當(dāng)前各地三孩家庭增加一套購(gòu)房資格的政策內(nèi)容，或在全國(guó)各地鋪開(kāi)推進(jìn)，成為促進(jìn)人口增長(zhǎng)、保障三孩家庭居住權(quán)益的重要體現(xiàn)。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，此次杭州全面松綁樓市調(diào)控，本身具有非常強(qiáng)的信號(hào)意義，也可以被看作是本輪樓市地方松綁的一個(gè)分水嶺。準(zhǔn)一線(xiàn)城市開(kāi)始全面松綁后，一線(xiàn)城市的同步跟進(jìn)似乎也不會(huì)太遠(yuǎn)。至此，中國(guó)三個(gè)全國(guó)性的房地產(chǎn)市場(chǎng)即海南、成都和杭州都出臺(tái)了政策，這三個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的外來(lái)人口導(dǎo)入規(guī)模較大、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模也較大。杭州此次政策也比較經(jīng)典，也值得全國(guó)其他城市的學(xué)習(xí)。

貝殼研究院市場(chǎng)分析師劉麗杰同樣指出，杭州作為長(zhǎng)三角核心城市，樓市政策對(duì)其他城市具有示范作用，后期其他城市可能會(huì)跟進(jìn)。今年以來(lái)較多的城市在需求端出臺(tái)了支持性政策，但市場(chǎng)修復(fù)力度不足。根本原因是部分城市疫情反復(fù)，疊加地緣沖突加大經(jīng)濟(jì)下行壓力，居民風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，市場(chǎng)信心恢復(fù)受阻。因此扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期是關(guān)鍵。

多措并舉穩(wěn)樓市

近期，多地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)作頻頻。

就在杭州樓市刺激政策發(fā)布的前一天，成都已率先行動(dòng)，不過(guò)涉及面還較小，主要針對(duì)限購(gòu)和無(wú)房認(rèn)定進(jìn)行了放松。例如，政策對(duì)無(wú)房家庭的認(rèn)定進(jìn)行了規(guī)定，過(guò)去若是有房屋交易記錄的，都會(huì)認(rèn)為是有房戶(hù)。而現(xiàn)在只追溯最近兩年情況，最近兩年沒(méi)有住房交易的則可以認(rèn)定為無(wú)房戶(hù)。

時(shí)間再往前移，今年3月1日，鄭州出臺(tái)包括“重啟貨幣化安置”“降低首付門(mén)檻”“認(rèn)房不認(rèn)貸”等在內(nèi)的十九條系統(tǒng)性救市政策，這也被市場(chǎng)解讀為打響了2022年重點(diǎn)城市救市的第一槍。

近日，南京市六合區(qū)與溧水區(qū)也進(jìn)行了購(gòu)房政策的調(diào)整，外地人憑身份證、戶(hù)口本、婚姻證明就可以直接開(kāi)具首套房購(gòu)房證明，無(wú)需社?；騻€(gè)稅證明。此前，外地戶(hù)籍購(gòu)房人需要繳納1年社保，以及開(kāi)具工作證明才能開(kāi)出購(gòu)房證明。

蘇州也于近日調(diào)整非戶(hù)籍居民家庭購(gòu)房條件：社保三年內(nèi)累計(jì)繳納24個(gè)月調(diào)整為連續(xù)繳納6個(gè)月;新房限制轉(zhuǎn)讓時(shí)間由3年調(diào)整為2年;二手房轉(zhuǎn)讓時(shí)間限制由原來(lái)的3年調(diào)整為不再限制年限。

除放寬購(gòu)房限制外，在劉麗杰看來(lái)，未來(lái)政策包括通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、減稅等政策增加居民收入，降低已購(gòu)房群體償債負(fù)擔(dān)，降低租房群體租金支付負(fù)擔(dān)，維持正常的消費(fèi)開(kāi)支等很重要;此外供給端的落地政策也很迫切，如積極支持房企再融資，尤其是放開(kāi)優(yōu)質(zhì)上市房企的并購(gòu)融資，加快重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置等。

就在5月16日，碧桂園、龍湖、美的置業(yè)3家民營(yíng)房企被監(jiān)管機(jī)構(gòu)選定為示范房企，將在本周陸續(xù)發(fā)行人民幣債券。根據(jù)碧桂園、龍湖方面發(fā)布的公告，兩家房企將各自發(fā)行面值不超過(guò)人民幣5億元的國(guó)內(nèi)公司債券。

5月15日，包括央行在內(nèi)的兩部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，下調(diào)普通商品房首套房貸利率標(biāo)準(zhǔn)，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)減20個(gè)基點(diǎn)，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

多措并舉穿越周期，低迷的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)一劑“強(qiáng)心針”。

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