丹陽市取締丹北鎮(zhèn)廢品收購站，句容市推動鐵路沿線塑料大棚整治長效管理，丹徒區(qū)谷陽鎮(zhèn)實現(xiàn)原省交工地塊違建拆除，京口區(qū)完成培蕾基質(zhì)大面積彩鋼瓦拆除、鼎勝鋁業(yè)廠房出新，潤州區(qū)清理康平路鐵路高架橋附近大量堆土，鎮(zhèn)江新區(qū)大路鎮(zhèn)拆除原五峰山過江通道項目部制梁場彩鋼瓦房1.3萬平方米，鎮(zhèn)江高新區(qū)蔣喬街道對5.5萬平方米彩鋼瓦進(jìn)行加固出新……這是鎮(zhèn)江鐵路沿線安全環(huán)境問題大排查、大起底、大整治以來更多的鐵路沿線新貌。

7月3日至11日，在市交通運輸局的統(tǒng)一部署下，鎮(zhèn)江組成集中督導(dǎo)專班，分內(nèi)業(yè)、外業(yè)和綠化地形三個小組，按板塊逐個督導(dǎo)前兩個階段的鐵路沿線安全環(huán)境整治工作，率先在華東地區(qū)以考核形式對鐵路沿線環(huán)境整治工作的安全管理、環(huán)境管理、責(zé)任落實方面量化考核、定性分析，各板塊發(fā)力共建共治，一體謀劃節(jié)點改造、整體提升工作，全市形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面。截至目前，鎮(zhèn)江共開展督導(dǎo)241批次，滾動交辦問題871處，整改843處，整改率96.8%。鐵路沿線基本實現(xiàn)“應(yīng)清盡清、應(yīng)拆盡拆”，“臟亂差”現(xiàn)象和安全隱患得到有效治理，為創(chuàng)建鎮(zhèn)江鐵路“安全示范段、城市美觀線”打下堅實基礎(chǔ)。

(資料圖片僅供參考)

壓實整治責(zé)任 破難點見成效

為統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)鐵路沿線安全環(huán)境整治工作，自鐵路沿線安全環(huán)境整治工作開展以來，鎮(zhèn)江成立1個綜合協(xié)調(diào)組和5個督導(dǎo)組共40余人的工作專班，采用“分片包干上路督導(dǎo)+3天一次乘火車全線巡查”相結(jié)合的方式，每天匯總分析，在工作群和現(xiàn)場及時交辦、督辦問題。

經(jīng)過3個月的整治，督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的鐵路沿線破舊建筑及殘墻斷壁、亂堆物料、暴露垃圾渣土和“白色污染物”、違法及破舊廣告牌匾、河塘漂浮物等均進(jìn)行了有效清理，彩鋼瓦等違建實現(xiàn)穩(wěn)步拆除，無需拆除的彩鋼瓦大多數(shù)已加固和出新，不少長年積壓的難點問題得到有效解決。

在具體實施過程中，鎮(zhèn)江堅持邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提升，不斷優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、路徑，有力有序推進(jìn)整治工作。印發(fā)用地紅線外100米范圍內(nèi)“六無一有”整治標(biāo)準(zhǔn)，制定《鎮(zhèn)江市鐵路沿線安全環(huán)境整治考核獎補辦法》，為環(huán)境整治提質(zhì)增效提供相關(guān)保障。結(jié)合鐵路沿線環(huán)境實際，會同市自然資源和規(guī)劃局制定《連淮揚鎮(zhèn)鐵路沿線造林綠化導(dǎo)則》、《鎮(zhèn)江市鐵路沿線造林綠化建設(shè)方案》，加強綠化打造的系統(tǒng)性、整體性和可操作性。

圍繞工作難度大、集中整治一時難以解決的問題，研究擬制提升方案，推動22個節(jié)點打造，實現(xiàn)問題從根子上、長效上加以解決。目前各節(jié)點地塊整理基本完成，方案設(shè)計基本成熟。

精準(zhǔn)高效施策 補短板強弱項

得益于鎮(zhèn)江的創(chuàng)新考核辦法，各板塊在整治行動中充分發(fā)揮主觀能動性，主動發(fā)現(xiàn)問題、自覺補短強弱，采取了各具特色、治理有效的新辦法新路子。

發(fā)揮網(wǎng)格作用，切實提升治理精度。為保障列車運行安全不受影響，句容市多次向上爭取，邀請專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，最終確定對鐵路安保區(qū)外的115萬多平方米連片成規(guī)模的塑料大棚采取加固方案給予保留，將鐵路沿線外部環(huán)境整治對農(nóng)民的影響降到最小，省鐵路辦對句容的做法和成效給予高度肯定。丹陽市嚴(yán)格壓實鎮(zhèn)、村兩級鐵路安全責(zé)任，統(tǒng)籌屬地力量，實施“協(xié)同監(jiān)管、綜合治理”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

數(shù)字賦能，打好“人防+技防”組合拳。鎮(zhèn)江高新區(qū)持續(xù)加大“智慧高新”監(jiān)控設(shè)施覆蓋，推動在鐵路周邊建設(shè)完善監(jiān)控系統(tǒng)，會同鐵路部門、鐵路公安等建立聯(lián)席機制，打破路地壁壘，構(gòu)建信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動、協(xié)同高效的工作格局。京口區(qū)敢于向頑瘴痼疾開刀，集結(jié)多家單位組成聯(lián)合指揮中心，對鐵路沿線安全環(huán)境進(jìn)行24小時全程監(jiān)控值班，以信息化、數(shù)字化手段為鐵路沿線安全環(huán)境整治提供保障，多處歷史遺留問題均得到有效治理。

以“防”為先，注重宣傳引導(dǎo)。潤州區(qū)堅持“邊宣傳、邊排查、邊整治”的原則，多頻次、多角度強化鐵路安全宣傳教育，高標(biāo)準(zhǔn)打造高鐵沿線宣傳長廊，通過在鐵路沿線重點區(qū)域設(shè)置公示警示牌、入戶宣傳、政府微信公眾號等多種形式，廣泛深入開展鐵路安全普法宣傳教育活動，讓群眾了解破壞防護(hù)網(wǎng)、輕飄物、違規(guī)種植、傾倒垃圾等影響鐵路安全行為的危害，提高群眾“知路、愛路、護(hù)路”意識。

強化路地協(xié)同 實現(xiàn)常態(tài)長效

以鐵路行業(yè)路地融合黨建聯(lián)盟為依托，鎮(zhèn)江有效發(fā)揮成員單位各自優(yōu)勢，聚合路地安全教育資源，暢通市、市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、黨小組、黨員中心戶環(huán)環(huán)相扣的宣傳路徑，構(gòu)建鐵路安全宣傳常抓、常新、長效機制。

自鐵路沿線安全環(huán)境整治工作開展以來，鎮(zhèn)江多次邀請鐵路方乘火車巡線、實地檢查、座談交流，全力爭取鐵路部門支持，鐵路上海工務(wù)段對鎮(zhèn)江鐵路沿線安全環(huán)境治理工作專程發(fā)來感謝信；積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門以及鐵路沿線各板塊，對沿線問題會商會辦、聯(lián)合攻堅，形成鐵路沿線整治強大合力。

鎮(zhèn)江還推出“五進(jìn)”鐵路安全宣傳活動，通過鐵路安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，開展“平安鐵路，讓生活更美好”鐵路安全宣傳活動，建立常抓、常新、長效機制，共同筑牢鐵路安全防線。

各板塊也在積極探索建立長效機制，鎮(zhèn)江新區(qū)把環(huán)境整治工作與黨建引領(lǐng)末梢疏通工程緊密結(jié)合，將長效管理責(zé)任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨支部、黨小組、黨員中心戶；丹徒區(qū)將轄區(qū)交叉地塊交由指定村委會流轉(zhuǎn)，并由村委會進(jìn)行場地平整，集中分配、統(tǒng)一管理，分配給村民種植。從根本上消除了該地塊多年來存在的工具棚和輕漂浮物等影響鐵路行車安全的隱患問題，同時有效提升鐵路沿線環(huán)境面貌。

市綜合交通事業(yè)發(fā)展中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，鎮(zhèn)江將不斷強化督導(dǎo)、巡查，聯(lián)合各板塊，主動深入一線，結(jié)合各地實情，與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、群眾共同研究探索基層管護(hù)、激勵保障、長效治理的新措施、新路徑，全力構(gòu)筑鐵路沿線整潔安全的“人民防線”。（記者 朱浩 通訊員 陳嘉卉）

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