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項目建設(shè)實踐中，規(guī)劃審批、施工圖審查分屬兩個部門，難免出現(xiàn)“政策打架”現(xiàn)象，令企業(yè)無所適從，并增加了運營成本。去年我市凝聚合力破難題，持續(xù)用力優(yōu)服務(wù)，在施工圖數(shù)字化聯(lián)審基礎(chǔ)上，探索和實施規(guī)劃審批和施工圖審查三聯(lián)機(jī)制，有效破解設(shè)計方案循環(huán)審查難題，部門間數(shù)據(jù)“跑路”代替企業(yè)跑腿，賦能營商環(huán)境邁上新臺階。近日，住建部《工程建設(shè)項目審批制度改革工作簡報》(2023年第2期)以“江蘇鎮(zhèn)江市推行規(guī)劃審批和施工圖審查三聯(lián)機(jī)制”為題，報道了我市的經(jīng)驗做法。

建立系統(tǒng)聯(lián)通機(jī)制。針對規(guī)劃審批環(huán)節(jié)與施工圖審查環(huán)節(jié)分別由兩個職能部門串聯(lián)審批、互為前置的問題，市住建局與市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)項目施工圖規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查工作的通知》，打通規(guī)劃審批系統(tǒng)與數(shù)字化審圖系統(tǒng)，明確市區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑類工程在工程建設(shè)許可階段，對可能影響后期施工圖審查或圖紙存疑的內(nèi)容，由規(guī)劃部門在系統(tǒng)內(nèi)提請住建部門聯(lián)審，住建部門組織專家進(jìn)行審查，在3個工作日內(nèi)向規(guī)劃部門反饋審查意見，有效解決規(guī)劃文件在規(guī)劃、住建兩個部門之間反復(fù)修改造成的時間延誤。

健全部門聯(lián)辦機(jī)制。對已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目，規(guī)劃部門在系統(tǒng)中推送建設(shè)工程規(guī)劃許可證、已審查合格圖紙等信息。兩部門共享設(shè)計變更信息，對工程建設(shè)過程中發(fā)生的施工圖變更，規(guī)劃部門、住建部門實時變更文書信息。開辟綠色通道，對審查過程中的存疑問題提前介入，防止規(guī)劃審查與施工圖設(shè)計規(guī)范出現(xiàn)重大偏差，導(dǎo)致規(guī)劃方案的重大調(diào)整。實時共享項目進(jìn)展，有效預(yù)防施工圖與規(guī)劃方案的不符，實現(xiàn)“一套圖紙”多部門審到底。

實行在線聯(lián)動機(jī)制。在全面實行“施工圖審查、消防審查、人防審查、技防審查”數(shù)字化聯(lián)合審查、無紙化綠色審查的基礎(chǔ)上，開拓數(shù)字化智能審查功能，實時共享審圖信息，實現(xiàn)審查全過程“在線上傳、聯(lián)合審查、節(jié)點透明、自動通知、及時追蹤、精準(zhǔn)反饋、遠(yuǎn)程服務(wù)、迅速辦結(jié)”等多項指尖服務(wù)。

市建設(shè)工程施工圖審查中心主任錢進(jìn)介紹，自2022年7月三聯(lián)機(jī)制實施以來，我市共辦理網(wǎng)上協(xié)同審查項目近50個，通過部門間系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)處置，消除了長期以來困擾企業(yè)的圖紙審查互為約束的難題。（袁崇順 方良龍）

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