“新春第一會”為全年開局，聚焦產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”，奏響了項目攻堅的最強音。市發(fā)改委作為綜合性經(jīng)濟(jì)部門、項目攻堅“排頭兵”，如何聚力聚勢打好攻堅仗？近日，市發(fā)改委黨組書記、主任談沁磊在接受鎮(zhèn)江日報記者專訪時，從項目全生命周期管理、園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅、優(yōu)化營商環(huán)境三個維度分解攻堅線路和任務(wù)，表示將以“搶”的意識、“拼”的勇氣、“實”的作風(fēng)，為鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)強市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢聚能。

問：今年鎮(zhèn)江排定了269個市級重大項目，13個被列入省重大項目清單，項目規(guī)模、質(zhì)量均有提升。作為全市項目建設(shè)的牽頭部門，市發(fā)改委將如何擔(dān)當(dāng)作為，確保項目招引、建設(shè)、達(dá)效實現(xiàn)新突破？

(資料圖)

答：市委、市政府明確把2023年作為項目攻堅年，發(fā)改部門將全面貫徹落實市委、市政府的工作部署，研究出臺項目攻堅年的行動方案，構(gòu)建項目全生命周期管理體系，針對招引、建設(shè)、達(dá)效三個環(huán)節(jié)，展開攻堅。

項目招引由商務(wù)部門牽頭，“四群八鏈”相關(guān)部門配合，發(fā)改部門將給予重要支持。今年，鎮(zhèn)江將舉辦境內(nèi)外綜合招商20場、小分隊招商1500場以上，力爭實現(xiàn)新簽約項目總投資1500億元，新入庫列統(tǒng)投資350億元，為全年項目攻堅打下堅實基礎(chǔ)。

項目建設(shè)階段的攻堅重點在要素保障，對此市委、市政府高度重視，強調(diào)整體聯(lián)動。今年，鎮(zhèn)江將進(jìn)一步簡化落地保障的要素審批流程，在原先的基礎(chǔ)上壓縮30%。加大對項目的服務(wù)保障，確保項目如期開工、如期竣工、如期投產(chǎn)。

聚焦項目投產(chǎn)達(dá)效環(huán)節(jié)攻堅。一方面，我們將通過跟蹤服務(wù)幫辦打通項目建設(shè)的難點、堵點，保障今年的市級重大項目中85個項目當(dāng)年如期竣工；另一方面梳理出2019年以來未能達(dá)產(chǎn)的項目，通過專項推進(jìn)整改、限期交辦，讓這些項目快速建成達(dá)產(chǎn)。

“三項舉措”保障“三個攻堅”。項目攻堅中，發(fā)改部門將做好開發(fā)園區(qū)整合提升的“后半篇“文章，保障項目落地建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效；對各市、區(qū)實施“賽馬機制”，激勵各地比學(xué)趕超；加大對項目招引建設(shè)在全市高質(zhì)量發(fā)展考核中的權(quán)重，以考核指揮棒調(diào)動攻堅力度和強度。

問：開發(fā)園區(qū)是推進(jìn)實施產(chǎn)業(yè)強市“一號戰(zhàn)略”的重要載體，是項目攻堅的主陣地。鎮(zhèn)江在全省率先啟動開發(fā)園區(qū)整合提升工作并取得階段性成效。結(jié)合市委、市政府對項目攻堅的部署，今年發(fā)改部門將如何統(tǒng)籌做好整合提升的“后半篇”文章？

答：今年是開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅年。我們將聚焦深化園區(qū)體制機制改革、明晰園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、推動園區(qū)資源整合、強化考評結(jié)果運用等方面，做好園區(qū)整合提升“后半篇”文章。

近期鎮(zhèn)江印發(fā)了《2023年全市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)》，明確產(chǎn)業(yè)定位上，原則是一園一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大的園區(qū)原則上不超過2個。在園區(qū)發(fā)展方式上，今年鎮(zhèn)江將進(jìn)一步優(yōu)化組織架構(gòu)，有序推進(jìn)開發(fā)園區(qū)體制機制改革，加快剝離開發(fā)園區(qū)的社會管理職能，有序推進(jìn)薪酬制度改革，堅持資源向招商引資、項目服務(wù)一線傾斜，優(yōu)選一批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部充實項目招商一線。同時，對園區(qū)現(xiàn)有的存量資源進(jìn)行梳理，盤活閑置土地，滿足新項目落地需求。

今年，鎮(zhèn)江將嚴(yán)格落實“紅牌”“黃牌”“綠牌”機制，通過“賽馬”激勵開發(fā)園區(qū)爭先進(jìn)位，推進(jìn)實施園區(qū)轉(zhuǎn)型提升攻堅。

問：近年來，鎮(zhèn)江持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“鎮(zhèn)合意”服務(wù)讓企業(yè)和群眾真受益。今年，發(fā)改部門將開展哪些具體工作打造更優(yōu)營商環(huán)境，為項目攻堅提供保障支撐？

答：2023年“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌提出的第三個年頭，在前兩年的基礎(chǔ)上，我們今年對“鎮(zhèn)合意”的提升作出謀劃，稱之為“鎮(zhèn)合意”3.0版本，將圍繞政策、市場、政務(wù)、法治、人文五個方面一體化推進(jìn)，與市場化、法治化、國際化的要求相融合。

此前的“鎮(zhèn)合意”版本是“兩頭并重”，一頭是省考核指標(biāo)，另外一頭是滿意度。通過兩年推進(jìn)，指標(biāo)和滿意度都實現(xiàn)了提升。今年優(yōu)化營商環(huán)境工作將更加突出市場主體滿意度，在常態(tài)化開展?jié)M意度調(diào)查的同時，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督員隊伍，發(fā)揮12345營商環(huán)境舉報熱線作用，推進(jìn)一批市場主體關(guān)注的熱點難點堵點問題有效化解。

鎮(zhèn)江還將通過正向引導(dǎo)和反向激勵，突出營商環(huán)境氛圍營造。在評選優(yōu)化營商環(huán)境“甘露獎”的基礎(chǔ)上，將推出“鎮(zhèn)合意”營商環(huán)境示范崗、創(chuàng)新案例等評選，營造干部敢為的良好氛圍，同時聯(lián)動紀(jì)委監(jiān)委開展專項整治，常態(tài)化開展明察暗訪，季度體檢及通報、考核等，引導(dǎo)同向發(fā)力，共同打造更優(yōu)環(huán)境。（記者 朱婕 通訊員 姚秀峰）

關(guān)鍵詞： 開發(fā)園區(qū) 市發(fā)改委 項目建設(shè)