泱泱華夏，巍巍中原。在黃河河畔、中原腹地的河南，古城鄭州曾經在歷史的長河中散發(fā)出耀眼的光芒，讓中原文化的深厚積淀流淌至今，綿延不絕。如今，這座古老的城市在實施創(chuàng)新發(fā)展和知識產權戰(zhàn)略的時代背景下，再次因為知識產權運營而煥發(fā)出現代科技城市的勃勃生機，進而輻射河南全省和周邊地區(qū)經濟高質量發(fā)展，有力帶動著中原地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的步伐——古城鄭州，正在依托知識產權創(chuàng)造、保護和運用，為中原崛起注入新的動能。

“鄭州市于2017年被國家知識產權局列入全國首批國家知識產權運營服務體系建設重點城市，并于當年正式啟動國家知識產權運營服務體系建設工作。”河南省知識產權局有關負責人介紹，近年來，鄭州市基本構建起要素完備、體系健全、運營順暢的知識產權運營服務體系，知識產權創(chuàng)造質量和管理能力顯著提升，知識產權大保護格局加快形成，知識產權運用水平和運營服務能力全面提高，知識產權人才規(guī)模化梯隊形成，形成“平臺+機構+資本+產業(yè)”四位一體的知識產權運營服務體系，帶動鄭州高新產業(yè)知識產權發(fā)展質量和效益明顯提升，輻射周邊地市和區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

(一)工作機制制度化做好頂層設計

如何有效開展知識產權運營服務工作?科學系統(tǒng)的頂層設計是為第一步。

“早在2016年，鄭州就成立了‘1+5’母子基金體系、60家基金公司和114家金融機構入駐鄭州高新區(qū)，構建這樣的制度體系，能夠保障各個環(huán)節(jié)專門服務于高新區(qū)主導產業(yè)發(fā)展，為基金的快速運營和科學決策提供了有力支撐。”鄭州市知識產權局相關負責人告訴記者，在此基礎上，2017年，鄭州市人民政府制定了《鄭州市知識產權運營服務體系建設實施方案》(下稱《實施方案》)，全面謀劃鄭州市知識產權運營服務體系建設總體工作。2017年8月，鄭州市獲批國家知識產權運營服務體系建設重點城市之后，獲得中央財政2億元資金支持，首期資金1.5億元已于當月?lián)芨兜轿弧?/p>

2018年11月，為促進鄭州市知識產權運營工作開展，鄭州市建立高價值專利培育、促進運營、嚴格保護、規(guī)范服務等方面的配套政策，根據《實施方案》，鄭州市人民政府發(fā)布了《鄭州市知識產權運營服務體系建設實施細則》(下稱《實施細則》)。根據《實施細則》，知識產權運營服務體系建設主要通過實施重點產業(yè)專利導航工程、知識產權創(chuàng)造管理能力提升計劃，構建知識產權大保護體系、知識產權運營平臺支撐體系、知識產權金融支撐體系、知識產權人才培養(yǎng)體系等重點任務，采用以獎代補、股權投資、購買服務等方式進行支持。同時，《實施細則》明確，將組建知識產權運營基金，在知識產權運營服務體系建設專項資金中，以不低于30%的資金用于設立重點產業(yè)知識產權運營引導資金，引導成立研發(fā)基金、創(chuàng)投基金、產業(yè)基金等知識產權運營基金。

“《實施細則》的制定是完成財政資金考核指標，激發(fā)市場創(chuàng)新主體活力，構建知識產權運營服務體系的需要，也是進一步規(guī)范知識產權運營服務體系建設專項資金使用和管理，細化職責分工和操作流程的需要。”鄭州市知識產權局相關負責人表示，依托于鄭州市成熟的知識產權運營政策、運營機制、資本運作模式和人才團隊，鄭州市很好地解決了運營經驗不足、綜合性人才缺乏等制約知識產權運營基金發(fā)展的共性問題，為服務重點產業(yè)發(fā)展提供了體制機制保障。

在知識產權運營服務政策的支撐下，鄭州市的知識產權運營服務工作駛上了快車道。

作為鄭州市開發(fā)區(qū)管理體制改革的先行者，鄭州高新區(qū)依托科技金融廣場建設，集聚了大量基金公司和金融機構。在今年全國知識產權宣傳周期間，知識產權服務運營交易(中部)大數據平臺在鄭州高新區(qū)正式上線。“激活存量知識產權，加快知識產權交易變現，是建設知識產權運營的最終目的。”鄭州市知識產權局有關負責人說，知識產權服務運營交易(中部)大數據平臺，為營造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，打造一流的營商環(huán)境，助力企業(yè)生存和發(fā)展提供了直接驅動力。

在與鄭州高新區(qū)相距不遠的金水區(qū)，國家知識產權創(chuàng)意產業(yè)試點園區(qū)(下稱創(chuàng)意園區(qū))在知識產權運營的道路上也邁開了市場化運作的步伐。走進創(chuàng)意園區(qū)，部分施工工地熱鬧非凡，工人們正在緊鑼密鼓地安裝調試展廳的儀器設備。“中國(鄭州)中部知識產權運營中心(下稱中部運營中心)”一行大字赫然顯現在展示墻上。“依托于金水區(qū)雄厚的工業(yè)基礎和知識產權密集型產業(yè)集聚的優(yōu)勢，以及創(chuàng)意園區(qū)的知識產權運營服務資源優(yōu)勢，根據國家知識產權局相關要求，我們正在籌備建設中部運營中心，將充分發(fā)揮創(chuàng)意園區(qū)的號召力和知識產權服務業(yè)集聚區(qū)的資源優(yōu)勢，建設集知識產權運營和公共服務為一體的線上、線下平臺，促進知識產權有效運用，加速知識產權商業(yè)化進程，引導區(qū)域重點產業(yè)的結構調整和轉型升級。”園區(qū)管委會知識產權局局長郝國勝告訴記者，中部運營中心將圍繞園區(qū)內重點產業(yè)，由知識產權運營機構聯(lián)盟、高校知識產權運營聯(lián)盟和企業(yè)知識產權運營聯(lián)盟通過市場化運作共同組成運營主體，從事市場運營板塊、市場服務板塊和社會服務板塊三大業(yè)務，促進知識產權產業(yè)化。

(二)基金運作市場化引來金融“活水”

河南賽諾特生物技術有限公司(下稱賽諾特公司)是一家專注于腫瘤病理診斷儀器及試劑研發(fā)、生產銷售的高新技術企業(yè)。“與其他行業(yè)不同，生物醫(yī)藥企業(yè)的產品在市場上站穩(wěn)腳跟之前，企業(yè)很難得到相應的回饋資金，因此需要長時間的大量資金的投入。”在公司的研發(fā)實驗室，公司董事長齊華告訴記者，企業(yè)以擁有的專利入股，高新產業(yè)知識產權運營基金以省、市、區(qū)三個層級投資人的出資入股，企業(yè)就可以獲得數千萬元的投資用于研發(fā)、生產和市場拓展，這是以前想都不敢想的事情。

據介紹，在今年全國知識產權宣傳周期間設立的鄭州高新產業(yè)知識產權運營基金，主要采用參股的方式引導若干社會資本組成知識產權運營子基金，子基金采用市場化方式運作。除了投資知識產權密集型產業(yè)和具有較高自主研發(fā)水平的成長型企業(yè)外，基金還投資一批專業(yè)的知識產權運營機構，支持運營機構通過專利許可、轉讓、投融資等方式，發(fā)揮知識產權的商業(yè)價值。

企業(yè)因高新產業(yè)知識產權運營基金而獲得發(fā)展的故事正在鄭州不斷上演。“我們公司研發(fā)團隊在3D-LED大屏幕顯示系統(tǒng)領域鉆研了30多年，最終形成了該領域院線顯示屏幕的整體解決方案，并且于2011年通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交了整體系統(tǒng)方案的國際專利申請，并在其后的8年內，經過幾十次審查答辯、意見回復和在線數據模擬，終于在2019年上半年獲得授權。”在位于鄭州高新區(qū)產業(yè)園的中原顯示技術有限公司(下稱中顯公司)的展廳，該公司總裁、顯示技術領域專家李超介紹，專利獲得授權了，他和公司團隊積攢的資金也差不多花完了，后續(xù)的專利轉化、專利產品生產及市場化還需要大量資金，讓他這位科研“斗士”再一次犯了難。

“今年8月，我們了解到中顯公司的境遇，經過公司的初步考核和慎重評估，決定啟動鄭州高新產業(yè)知識產權運營基金，隨后開展了對中顯公司的投資立項和盡職調查等流程。”鄭州市國投資產管理有限公司(下稱國投資管公司)投資一部執(zhí)行總經理劉婳告訴記者，今年年底之前，就可對中顯公司完成初步的2000萬元股權投資，并通過知識產權運營服務體系為企業(yè)提供全程的服務和保障。

國投資管公司是鄭州高新產業(yè)知識產權運營基金的執(zhí)行機構。劉婳介紹，為了保證基金的順利運營和科學決策，國投資管公司與普華永道會計師事務所合作，最終形成了涵蓋基金募、投、管、退各環(huán)節(jié)的決策流程;同時，鄭州高新產業(yè)知識產權運營基金建立了與基金管理人相銜接的決策制度。管理人層面的決策流程和基金層面的決策流程相互補充，共同構建基金決策體系。

“政府主導成立的知識產權運營基金要想起到‘四兩撥千斤’的效果，必須采用市場化方式進行運作。”鄭州市知識產權局有關負責人表示，鄭州高新產業(yè)知識產權運營基金將大力推動資本、產能與知識產權有機融合，加快推進知識產權優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，促進產業(yè)轉型升級，實現經濟高質量發(fā)展。

(三)配套服務鏈條化盤活創(chuàng)新資源

“好的知識產權運營從來都不是‘單打獨斗’。”據鄭州市知識產權局相關負責人介紹，為有效解決知識產權運營基金在投資過程中“巧婦難為無米之炊”的問題，配合基金發(fā)布的還有配套的“組合拳”。而這套“組合拳”在保證知識產權運營基金健康發(fā)展的同時，也是企業(yè)參與基金建設和投融資的“定心丸”。設立“鄭州高新區(qū)科技創(chuàng)新專業(yè)服務券”是“組合拳”中的另一舉措，鄭州高新區(qū)每年投入1億元財政資金，支持中小微企業(yè)向服務機構購買專業(yè)化服務。“過去，由于受到企業(yè)規(guī)模、資金、管理等各方面的限制，科技型中小微企業(yè)無法享受到專業(yè)的知識產權服務，因而限制了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)或多或少遇見‘瓶頸’問題，而針對上述問題定制的專業(yè)服務券，能夠有針對性地解決企業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，讓企業(yè)獲得真正的實惠。”該負責人說。

在鄭州，更多知識產權運營服務紛紛涌現，盤活了企業(yè)的創(chuàng)新資源。

“王老師，我們是鄭州高新區(qū)一家科技型中小企業(yè)，依靠自主研發(fā)獲得了幾十件專利，可否通過知識產權質押融資獲得拓展市場所需的資金?”就在記者采訪期間，一場由鄭州高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局主辦的知識產權質押融資業(yè)務對接會正在舉行，鄭州高智科創(chuàng)知識產權運營有限公司總經理王沖正在接受參會企業(yè)的業(yè)務咨詢。原來，這是今年7月河南省首家區(qū)級“知識產權風險補償池”設立之后為了方便企業(yè)咨詢和對接相關業(yè)務而每月舉行的專場對接會。“這些中小微企業(yè)可能擁有高質量專利，卻沒有足夠的資金用于創(chuàng)新發(fā)展。”王沖告訴記者，在高新區(qū)知識產權管理部門的支持下，通過舉行包括專利質押融資、科技成果轉化、產業(yè)基金、國家引導基金、國內外知識產權創(chuàng)新交流大會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，聯(lián)合保險公司、銀行、基金等金融機構，整合資源，打造投貸聯(lián)動模式的“知識產權銀行”，能夠有效促進高新區(qū)及省市科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者融資。鄭州市知識產權局有關負責人告訴記者，鄭州高新區(qū)聯(lián)合10余家商業(yè)銀行建立1億元知識產權風險補償池，很大程度上解決了基金投資過程中風險分擔問題，企業(yè)能夠在相關知識產權金融服務平臺上享受到快捷、高效、安全、可靠的服務，還可得到知識產權交易和成果轉化的增值服務。

“去年夏天，開封市的某家科技型企業(yè)由于遭遇了一場火災，公司生產線和部分產品受損嚴重，企業(yè)無法獲得銀行的后續(xù)貸款，心急如焚，于是找到了我們。通過核驗企業(yè)基本情況，并對企業(yè)歷年經營數據資料、知識產權狀況等綜合情況進行評估之后，公司向銀行出具了相關報告，銀行不僅答應繼續(xù)向企業(yè)放貸400萬元，并且追加了100萬元用于鼓勵企業(yè)知識產權相關的創(chuàng)新和市場化運營。”河南省億通知識產權服務有限公司副總經理丁興告訴記者，早在2014年，國家知識產權局就開始支持在知識產權運營機構較為集中的省份開展股權投資試點，采取股權投資方式支持地方知識產權服務機構，而他所在的公司便應運而生。

丁興介紹，公司自2014年成為國家專利運營試點企業(yè)以來，協(xié)同中國銀行河南省分行為主導的相關金融機構，以為科技型企業(yè)進行質押融資業(yè)務為突破口，為河南省175家企業(yè)提供了知識產權質押融資貸款服務，貸款總額達到22.72億元。其中，2019年1月至10月，公司為河南省42家企業(yè)提供知識產權質押融資業(yè)務，融資規(guī)模達5.85億元。此外，從2018年起，公司計劃累計投入1600萬元對河南省內人工智能、綠色環(huán)保、新能源等相關產業(yè)高價值專利進行分析檢索和運營孵化立項，目前已經為相關產業(yè)實際投入610萬元，用于支持企業(yè)知識產權創(chuàng)新、管理、孵化和運營等。“依托于知識產權運營服務體系建設，實行知識產權全鏈條服務，不僅能夠為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解決‘融資難、融資貴’的問題，也為省內相關產業(yè)轉型升級和地方經濟發(fā)展‘碎石鋪路’。”鄭州市知識產權局相關負責人表示。

“高新技術企業(yè)是推動科技創(chuàng)新、結構調整和轉型升級的重要力量，但也面臨著融資難、融資貴的問題，發(fā)揮財政資金杠桿效應，撬動社會資本供給，建設中原知識產權運營服務體系恰逢其時。”河南省知識產權局有關負責人表示，隨著我國自主創(chuàng)新能力的快速提升，全社會對加強專利運用、充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢、促進經濟發(fā)展有很高的期待。鄭州市知識產權運營服務體系建設有效化解各參與方的后顧之憂，為推動重點產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的支持，也為河南省經濟高質量發(fā)展和中原崛起輸送著能量。