前不久，省委、省政府出臺《江蘇省質量提升行動實施方案》，緊扣高質量發(fā)展要求，提出了加快建設質量強省的系統(tǒng)性舉措?！斗桨浮诽岢?，質量基礎設施是質量強省建設的重要任務，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施要系統(tǒng)完整、運行高效，對科技進步、產業(yè)升級、社會治理、對外交往的支撐要更加有力。

《方案》明確提出，要完善合格評定體系。推進檢驗檢測認證機構資質管理和能力認可制度，加強檢驗檢測認證公共服務平臺示范區(qū)、檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設。提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)檢驗檢測認證支撐能力，開展高端產品和新興領域服務等認證。實施統(tǒng)一的合格評定制度和監(jiān)管體系，建立政府、行業(yè)、社會等多層次采信機制。按照國家部署，加快建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系。

今年以來，江蘇省質監(jiān)局深入開展十萬家企業(yè)認證升級行動、認證服務“質量提升行動年”行動、高端認證質量惠民行動等，全面提高檢驗檢測認證供給質量。

推動高質量發(fā)展走在前列，質量基礎設施建設必須走在前列，省質監(jiān)局深度運用大數(shù)據技術完善認證認可工作體系，助推質量提升行動取得更大成效。

6月9日是第十一個“世界認可日”，今年的主題是“認證認可——傳遞市場信任、服務市場監(jiān)管”。省質監(jiān)局舉辦豐富多彩的主題活動，展示認證認可工作體系建設取得的最新進展。

變革——

提高認證認可智能化水平

去年，國家認監(jiān)委面向全社會征集質量管理體系認證升級版試點項目，南京鈞元網絡科技有限公司依托技術優(yōu)勢，聯(lián)合省質監(jiān)局信息中心等聯(lián)合申報《基于大數(shù)據技術的互聯(lián)網+遠程審核智能化監(jiān)管綜合管理平臺》項目，經過專家評審，成功入選。

傳統(tǒng)認證審核模式有哪些“痛點”?南京鈞元網絡科技有限公司董事長張玉梅介紹：一是違規(guī)易，企業(yè)體系運行期未滿就違規(guī)申請審核，不易核查;二是核查煩，資質審核先查有無，再核真實，步驟多，操作較繁瑣;三是效果弱，審核員隊伍水平有待提升，加上工作地點分散，審核有效性打折扣;四是風險大，機構內部數(shù)據管理系統(tǒng)不完善，審核過程監(jiān)管急需全覆蓋。

認證大數(shù)據、大質量智慧算法、區(qū)塊鏈、音視頻流媒體等信息技術發(fā)展，為傳統(tǒng)認證領域變革奠定了基礎。我省積極推動認證認可向差異化、智能化、一體化方向發(fā)展，以系統(tǒng)化思維推動審核理論、認證標準、認證技術、認證程序、監(jiān)管模式及配套制度的創(chuàng)新與突破。

在質監(jiān)部門支持下，鈞元網絡科技構建起質量大數(shù)據云空間，包括“一項研究”——開展質量大數(shù)據研究，“兩個平臺”——遠程審核服務平臺、在線檢測平臺，“三個中心”——兒童用品數(shù)字檢測中心、服務質量評價中心、質量智能化應用中心，“四個數(shù)據庫”——企業(yè)信息數(shù)據庫、產品質量業(yè)務中心庫、認證認可中心庫、標準中心庫，“五個數(shù)據評價”——質量能力數(shù)據評價、質量信用數(shù)據評價、網絡銷售產品追溯數(shù)據評價、檢測能力數(shù)據評價、食品安全數(shù)據評價。

在這個云空間，有一個非常獨特的支撐板塊——“數(shù)據質量系統(tǒng)”。張玉梅介紹，標準法規(guī)、產品信息、監(jiān)管信息、媒體監(jiān)督、網民評價、平臺信息等海量數(shù)據信息無規(guī)律地混雜在一起，增加了監(jiān)管難度。通過運用人工智能技術及獨創(chuàng)的算法，能實現(xiàn)數(shù)據信息自由讀取、自動檢索和精準甄別。“一個人的學習能力是有限的，有了人工智能技術，相當于很多大腦一起學習。”張玉梅介紹，這項技術填補了漢語語言環(huán)境下中國質量專業(yè)自然語言處理的空白。

有了“數(shù)據質量系統(tǒng)”，就能對每一家企業(yè)、每一個產品給出精準“畫像”，強化風險管控。比如一家電線電纜廠商，輸入公司名稱，系統(tǒng)會自動采集到與之相對應的行政許可結果信息，同時與互聯(lián)網電商平臺信息、消費者投訴等比對，給出該廠某產品質量等級。這樣一來，使認證手段更加立體，將認證有效性與消費者密切關聯(lián)的質量信用查詢、第三方檢測報告等緊密相連，推動了智能認證、智能檢測與智能質量評價協(xié)同發(fā)展。

融合——

技術支撐提高精準性可靠性

推動質量變革是質量提升的第一動力，需要集聚各類質量創(chuàng)新要素，提升質量創(chuàng)新能力。

推動認證審核模式創(chuàng)新，江蘇融入了在線資質核查、現(xiàn)場智能化驗證、遠程審核實施、二維碼追溯、線上證書真?zhèn)巫R別、審核員智能跟蹤等技術。目前，已完成“企業(yè)服務認證云平臺”“機構遠程審核服務云平臺”“認證監(jiān)管服務云平臺”的PC端及APP端開發(fā)。

“企業(yè)服務認證云平臺”，為企業(yè)提供平臺認證服務，包括企業(yè)貫標、認證申請、認證跟蹤、證書下載、真?zhèn)尾樵?、服務評價等。企業(yè)在線建立體系，體系運行時間滿足要求后方可提交認證申請;對企業(yè)資質必要性及有效性進行驗證，符合要求后受理認證申請;企業(yè)跟蹤認證過程相關信息，可進行遠程認證。

“機構遠程審核服務云平臺”，為機構提供遠程審核服務，包括申請受理、合同簽訂、審核委派、審核計劃、遠程審核、現(xiàn)場驗證、不符合項及整改、審核報告及數(shù)據報告、認證證書。機構審理企業(yè)認證申請，給出受理意見;機構通過平臺進行審核委派、編制審核計劃;利用視頻直播技術開展遠程審核;機構通過APP進行現(xiàn)場驗證;機構通過平臺生成二維碼證書，可實現(xiàn)認證過程追溯及真?zhèn)尾樵儭?/p>

“認證監(jiān)管服務云平臺”，為省級監(jiān)管部門提供認證智慧數(shù)據監(jiān)管服務，包括審核人員跟蹤、認證資質預警、認證機構分級、行業(yè)專業(yè)技術分級、貫標深度分級。

鈞元網絡科技牽頭修訂《質量管理體系 應用信息技術開展認證活動指南》標準，給出信息技術應用的基本原則、信息技術應用過程管理和認證活動應用有效性評價的建議，引導各認證機構科學使用信息技術，促進認證過程的完整性和認證結論的可靠性，加強行業(yè)管理部門的日常監(jiān)督與管理。

總的來看，融合體現(xiàn)在9個方面——

申請：在線申請、信息核查、在線評審，提高精準度和工作效率;

受理：與機構本身的數(shù)據系統(tǒng)高度融合，自動計算審核時間，受理后實時在線推送受理結果;

審核方案策劃：實現(xiàn)在線推送、實時更新，優(yōu)選推薦審核人員，保留歷史記錄，實現(xiàn)全過程追溯;

審核過程管理智能化：現(xiàn)場審核員自動獲取客戶基本信息，實現(xiàn)自動查重、校驗，實現(xiàn)審核員在線監(jiān)管、在線遠程審核，客戶對審核組在線評價、審核組對客戶在線評價、審核組長對組內人員在線評價、認證評定人員對審核員在線評價;

緊扣行業(yè)特點：結合建筑、交通運輸、金融、電子商務、系統(tǒng)集成、物業(yè)、餐飲酒店、裝備制造等行業(yè)，通過系統(tǒng)智能引導按過程方法審核，提高審核有效性;

認證決定：實現(xiàn)遠程決定、自動推送下次審核關注信息、自動生成周期評價信息、自動生成人員專業(yè)能力分析評價信息，及時、快捷、準確;

智能化檔案管理：實現(xiàn)自動分揀、自動歸檔、自動檢索、自動備份，實現(xiàn)認證監(jiān)管數(shù)據對接，便于一體化在線監(jiān)管;

大數(shù)據云計算人工智能運用：通過信息技術應用，實現(xiàn)對客戶質量、審核人員能力、案卷質量的分析管理;

電子化檔案：檔案保存完整、便于查閱，保障傳輸和存儲安全。

應用——

緊密結合“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境

好的技術、好的平臺，廣泛應用才有生命力、才能體現(xiàn)價值。《基于大數(shù)據技術的互聯(lián)網+遠程審核智能化監(jiān)管綜合管理》與我省正在深入開展的“放管服”改革緊密結合，實現(xiàn)了主觀評價與客觀評價的有機結合，促進了認證認可標準的一致性、統(tǒng)一性。通過資源整合、信息共享，該系統(tǒng)正在展現(xiàn)獨特魅力。

隨著互聯(lián)網經濟發(fā)展，網購產品質量備受消費者關注，如何讓質監(jiān)部門更好地對平臺機構進行監(jiān)管?“互聯(lián)網+認證”系統(tǒng)建立了電商平臺預警機制，通過建立工廠智能動態(tài)評價、產品質量監(jiān)測綜合評價、媒體曝光與消費者投訴、平臺評價等多維模型，與政府部門抽查、第三方評價等相關質量數(shù)據進行智能算法優(yōu)化，給出店鋪整體產品服務質量安全等級，為消費者保駕護航。目前，平臺面向各類電商業(yè)態(tài)，推出“互聯(lián)網+購物”“互聯(lián)網+出行”“互聯(lián)網+餐飲”等多個場景的預警機制，構筑起質量安全防護網。

如何促進檢驗檢測機構健康發(fā)展?該系統(tǒng)提供線上線下一站式智能檢測服務，實現(xiàn)客戶檢測需求與檢測機構能力智能匹配、法規(guī)標準識別匹配、檢測機構能力評定及動態(tài)維護、專家?guī)旌头ㄒ?guī)標準庫建立維護。

以認證認可為依托，該技術可以提供智能質量服務綜合解決方案。隨著營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力極大激發(fā)，小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。但在整個供給體系中，小微企業(yè)的產品和服務質量仍有較大提升空間。針對小微企業(yè)提供各類培訓課程，涵蓋生產技術、企業(yè)管理、團隊建設、銷售拓展、質量分析等各方面。今年2月，在質監(jiān)部門支持下，鈞元網絡科技在南京開展質量診斷，運用大數(shù)據技術幫助企業(yè)建立質量管理體系，效果良好。

我省將充分整合供給側和需求側資源，探索以“質量產業(yè)基金+數(shù)字孵化器+檢驗檢測認證服務平臺+人工智能終端產品制造+檢驗檢測認證服務+質量能力相關金融產品”為核心的質量新經濟，為高質量發(fā)展提供更有力支撐。

鏈接

“蘇質慧”質量技術公共服務平臺

為更好地推進質量提升行動，江蘇深度運用大數(shù)據技術完善認證認可工作體系的同時，還著力打造“蘇質慧”質量技術公共服務平臺。

主要涵義

“蘇”：指江蘇;“質”：指質量技術監(jiān)督，也是系統(tǒng)優(yōu)質資源的代稱;“慧”：指運用質監(jiān)系統(tǒng)整體智慧，服務企業(yè)、服務民生、服務發(fā)展，打造“智慧質監(jiān)”服務平臺，為企業(yè)產品研發(fā)、質量提升和品牌建設提供技術支持。“慧”通“惠”，幫助企業(yè)獲得實實在在的便捷和實惠。

總體目標

以“服務零距離、質量零缺陷、企業(yè)零困難”為目標，充分整合江蘇質量技術監(jiān)督系統(tǒng)現(xiàn)有資源，致力于搭建起優(yōu)質、高效的質量技術公共服務資源，通過“互聯(lián)網+質監(jiān)”系統(tǒng)和服務平臺，建立質量技術監(jiān)督與企業(yè)質量提升需求的通道，實現(xiàn)線上線下零距離互通、智能化互聯(lián)、“一站式”服務，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)解決在質量管理、標準、計量、特種設備、檢驗檢測、認證認可等領域的問題與困難，創(chuàng)建“蘇質慧”服務品牌。

具體實施

第一階段：利用省質監(jiān)局現(xiàn)有“互聯(lián)網+檢驗檢測認證”平臺，增加數(shù)據抓取功能，將國家認監(jiān)委的綜合監(jiān)管平臺、省局資質認定行政審批、現(xiàn)有檢驗檢測機構的數(shù)據資源統(tǒng)一納入平臺，形成全省檢驗檢測認證監(jiān)管公共服務平臺。

實現(xiàn)兩項功能：一是省、市、縣三級質監(jiān)部門按照管理權限，對所轄區(qū)域的檢驗檢測認證機構實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，優(yōu)化事中事后監(jiān)管模式，提高監(jiān)管有效性。二是向社會公開檢驗檢測認證機構的基本信息、授權檢測能力、關鍵設備等，供企業(yè)網上查詢，建立起企業(yè)與機構的互聯(lián)互通機制。

第二階段：深度拓展“互聯(lián)網+質監(jiān)”系統(tǒng)功能，通過鏈接的方式，融合“泰檢易”“宿速檢”等地方服務平臺，向社會提供增值服務。設立“蘇質慧”平臺服務機構，負責平臺日常運營，協(xié)調組織相關機構、專家對各類市場主體的質量需求進行診斷，提供解決方案。