根據(jù)《關(guān)于開展對新增船用油污水處理裝置質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》(農(nóng)漁檢(產(chǎn))〔2017〕145號)要求，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局組織開展對2017年新增認(rèn)可的漁船用油污水處理裝置生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行追加監(jiān)督抽查?，F(xiàn)將抽查有關(guān)情況通報(bào)如下：

監(jiān)督抽查工作情況

2017年11月至12月，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局組織相關(guān)省組成2個監(jiān)督抽查組分別對江蘇、浙江、湖北、湖南和河南5省8家漁船船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的8個型號油污水處理裝置進(jìn)行了質(zhì)量監(jiān)督檢查，對部分產(chǎn)品封樣，委托國家漁業(yè)機(jī)械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測。檢測機(jī)構(gòu)提交的抽樣產(chǎn)品檢測報(bào)告，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局組織專家組對此次監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行了研討判定，對存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題提出了明確整改要求和處理意見，對存在質(zhì)量問題企業(yè)進(jìn)行個別約談問責(zé)，要求企業(yè)限期整改，并簽訂整改責(zé)任書。

存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題

根據(jù)國家漁業(yè)機(jī)械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測結(jié)果，僅有4家企業(yè)的產(chǎn)品滿足要求，合格率為50%。此次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任意識淡薄，貫徹執(zhí)行國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，內(nèi)部質(zhì)量管理不健全等情況。

(一)河南衛(wèi)輝市車船機(jī)電有限公司型號為YSZ-0.25的樣品，“6%試驗(yàn)液體C”項(xiàng)目檢測，含油量指標(biāo)超過標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)(15ppm)，密性試驗(yàn)閥件開裂，處理后的水不能向舷外排出，且裝置結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和零部件質(zhì)量存在問題，企業(yè)質(zhì)量保證體系不完善。

(二)湖南沅江精一科技機(jī)械制造有限公司型號為JYYSF-0.25的樣品，處理后的水不能向舷外排出，產(chǎn)品出廠試驗(yàn)項(xiàng)目未達(dá)到《漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程》要求，規(guī)則規(guī)程執(zhí)行不徹底。

(三)湖北武漢興大機(jī)電設(shè)備制造有限公司型號為ZYFM-B-0.25的樣品密性試驗(yàn)，柱塞泵出口泄漏、工作壓力不達(dá)標(biāo)，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量保證體系不完善不健全。

(四)湖北武漢怡恒船舶配套工程有限公司型號為YH-Z-0.1的樣品，“6%試驗(yàn)液體C”試驗(yàn)，內(nèi)部壓力超過設(shè)計(jì)壓力、抽查樣品未安裝安全閥。企業(yè)工廠人員生產(chǎn)技術(shù)不夠過硬，工藝流程存在漏洞。

問題處理

(一)集體談話和約談問責(zé)。2018年2月8日，針對2017年新增漁船油污水處理裝置質(zhì)量監(jiān)督抽查存在的問題，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局召集8家生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)省局分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集體談話，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》和國家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度、嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量滿足漁業(yè)船舶航行作業(yè)安全和防止造成環(huán)境水域污染要求。針對4家涉事企業(yè)分別進(jìn)行了約談問責(zé)，對存在的問題提出了嚴(yán)肅批評，要求企業(yè)限期制定整改方案，報(bào)屬地省漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局審核和農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局批準(zhǔn)備案后，對本次抽查的該批次型號或同型號可能存在問題產(chǎn)品進(jìn)行全面整改，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在《漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量安全問題約談記錄》上簽字，承諾按要求執(zhí)行。

(二)通報(bào)批評并停止受理檢驗(yàn)申請。對本次監(jiān)督抽查產(chǎn)品經(jīng)檢測試驗(yàn)不合格的生產(chǎn)企業(yè)，已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局認(rèn)可證書的武漢興大機(jī)電設(shè)備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機(jī)械制造有限公司給予通報(bào)批評，并自約談之日起暫停受理該企業(yè)涉事產(chǎn)品的檢驗(yàn)申請，待整改工作完成后，由屬地省局組織驗(yàn)收合格，且重新抽樣送檢合格后，方可恢復(fù)受理其產(chǎn)品檢驗(yàn)申請;對未納入認(rèn)可監(jiān)管的河南衛(wèi)輝市車船機(jī)電有限公司在未取得產(chǎn)品型式認(rèn)可之前不得受理產(chǎn)品個別檢驗(yàn)申請。

(三)收回未銷售產(chǎn)品的檢驗(yàn)證書。對于已經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)證未上船的產(chǎn)品，要立即收回檢驗(yàn)證書。對已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局認(rèn)可證書的武漢興大機(jī)電設(shè)備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機(jī)械制造有限公司，漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在其整改期滿6個月內(nèi)不得采取不定期檢驗(yàn)方式實(shí)施產(chǎn)品檢驗(yàn)。

(四)限期召回或修理已裝船產(chǎn)品。對于已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局認(rèn)可證書的武漢興大機(jī)電設(shè)備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機(jī)械制造有限公司的涉事產(chǎn)品，要采取立即召回更換或修理的方式進(jìn)行補(bǔ)救，且應(yīng)保證更新或修理后的產(chǎn)品符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。對未納入認(rèn)可的衛(wèi)輝市車船機(jī)電有限公司涉事批次型號的產(chǎn)品，在召回更換或修理后需抽樣送交第三方檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可裝船，并及時將相關(guān)情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局。

工作要求

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提升主體責(zé)任意識。本次涉事產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要及時研究監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真從生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上查找問題原因，以積極的態(tài)度面對問題，制定針對性強(qiáng)的整改方案和措施;積極配合監(jiān)管部門核實(shí)產(chǎn)品流向，收回已經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品證書和已經(jīng)上船的產(chǎn)品，做好產(chǎn)品的更換或修理，盡力做好補(bǔ)救，減少負(fù)面影響。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，長鳴質(zhì)量安全警鐘。各生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》，切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理建設(shè)，主動排查和消除因產(chǎn)品質(zhì)量不合格給漁船安全生產(chǎn)和環(huán)境水域污染帶來的隱患。

(三)認(rèn)真對照檢查，以防患于未然。各級漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)通報(bào)要求，高度重視船用產(chǎn)品安全質(zhì)量問題，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，針對屬地監(jiān)管的產(chǎn)品要不定期地開展自查自糾，確保監(jiān)管產(chǎn)品滿足《漁業(yè)船舶法定檢驗(yàn)規(guī)則》和國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止不合格產(chǎn)品或帶有質(zhì)量安全隱患產(chǎn)品上船，保證船東用上放心產(chǎn)品。

(四)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督抽查結(jié)果運(yùn)用。各有關(guān)省局要嚴(yán)格按照《漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量安全問題約談記錄》處理意見和整改要求，督促本次涉事問題企業(yè)完成整改方案制定和整改工作落實(shí)，把牢驗(yàn)收關(guān)，重新對企業(yè)整改完成后的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果及時報(bào)送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局。同時，要加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)指導(dǎo)，加大對企業(yè)的日常監(jiān)管力度，將2017年涉事問題產(chǎn)品列為省內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞： 污水處理 質(zhì)量監(jiān)督 裝置