本網(wǎng)訊 近日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《“食安山東”建設(shè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），其總體目標(biāo)是，到2025年，區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，“食安山東”美譽(yù)度、食品安全群眾滿意度持續(xù)提升，食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，全省食品安全整體水平走在全國前列，食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。為此，《行動(dòng)計(jì)劃》提出八項(xiàng)主要任務(wù)。

全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作制度機(jī)制，發(fā)揮“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺(tái)”作用，實(shí)現(xiàn)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者包保主體全覆蓋，包保信息全量歸集、動(dòng)態(tài)管理。建立省食藥安委成員單位、省食藥安辦、省“四進(jìn)”工作隊(duì)定期督查工作機(jī)制，督促包保干部按期開展督導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備食品安全總監(jiān)和安全員，結(jié)合實(shí)際建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患，壓實(shí)主體責(zé)任。

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推動(dòng)制定《山東省食品安全條例》和《山東省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》，推動(dòng)修訂《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。加快特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)研制，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同相關(guān)社會(huì)團(tuán)體研究制定具有國際競爭力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，提升全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心功能，加速標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。

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強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)防控。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)品種、業(yè)態(tài)和區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，及時(shí)排查治理隱患和防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化“統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作”工作機(jī)制，加強(qiáng)不合格食品核查處置和信息通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)省食藥安委成員單位季度風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和5個(gè)食品安全專項(xiàng)協(xié)作小組會(huì)商機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息移交與處置，強(qiáng)化防控措施效果評(píng)估。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測，開展危害因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。修訂山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提升食品安全事故應(yīng)急處置能力。

建立全程追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推行農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，加強(qiáng)收購運(yùn)輸貯存環(huán)節(jié)合格證查驗(yàn)制度落實(shí)，健全產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)食品安全追溯系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)山東省屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證電子出證系統(tǒng)與“山東食鏈”數(shù)據(jù)共享。2025年，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證信息化管理，嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品等重點(diǎn)食品品種實(shí)現(xiàn)全程信息化追溯。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。圍繞認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等內(nèi)容，開展大中型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)建立HACCP、ISO22000等先進(jìn)管理體系。升級(jí)改造農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，以優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心，分品種發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉類、乳品、速凍食品冷鏈物流體系。支持創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)膠東半島肉禽、膠東魯南生豬、沿黃優(yōu)勢奶業(yè)、沿黃肉牛、魯西肉雞等優(yōu)勢區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場加快現(xiàn)代化裝備普及應(yīng)用。建設(shè)一批水產(chǎn)品精深加工基地，穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場。

深化“食安山東”品牌引領(lǐng)。持續(xù)開展食品安全市、縣創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，強(qiáng)化年度督導(dǎo)和復(fù)審檢查，健全退出機(jī)制。支持各市、縣參與國家級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，國家級(jí)食品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、縣數(shù)量保持在全國前列。推動(dòng)開展更高標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建，帶動(dòng)全域食品安全水平提升。加大“食安山東”公共品牌宣傳推介，支持各級(jí)建設(shè)“食安山東”線上線下推廣平臺(tái)，提高安全優(yōu)質(zhì)食品供給。

提升監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。圍繞糧食安全、農(nóng)村食品安全、畜產(chǎn)品安全等，深入開展“鐵拳”“昆侖”行動(dòng)，強(qiáng)化“三安聯(lián)動(dòng)”、行刑銜接和跨區(qū)域協(xié)同打擊。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索自動(dòng)制售、社區(qū)團(tuán)購等新業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管方式。建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與信用分級(jí)融合機(jī)制，實(shí)施信用聯(lián)合懲戒，對(duì)列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者依法實(shí)施市場準(zhǔn)入限制。協(xié)助檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督作用，支持檢察公益訴訟。

健全社會(huì)共治機(jī)制。開展食品安全普法和公益宣傳活動(dòng)。推進(jìn)“你點(diǎn)我檢”常態(tài)化，打造市場監(jiān)管為民服務(wù)品牌。推行有獎(jiǎng)舉報(bào)、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度，拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道和參與平臺(tái)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)自律，發(fā)揮好協(xié)會(huì)“橋梁”作用。建立常態(tài)化公開曝光機(jī)制，加強(qiáng)食品安全謠言治理，強(qiáng)化新聞媒體的宣傳監(jiān)督作用。

另外，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，深入實(shí)施或開展產(chǎn)地環(huán)境治理、源頭安全提升、糧食質(zhì)量提升、餐飲質(zhì)量安全提升、農(nóng)村食品安全治理提升、校園食品安全守護(hù)、特殊食品“雙升”工程、進(jìn)口食品“國門守護(hù)”等重點(diǎn)行動(dòng)。

保障措施方面，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，一是強(qiáng)化食藥安辦作用。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，定期調(diào)度各市、各部門工作進(jìn)展情況，堅(jiān)決落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。二是提升基層監(jiān)管能力。建立財(cái)政資金投入保障機(jī)制，保障基層監(jiān)管必要支出。三是優(yōu)化考核評(píng)議導(dǎo)向。把“食安山東”行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況納入各級(jí)政府食品安全年度評(píng)議內(nèi)容。

（馬永剛）

初審：李松 責(zé)任編輯：張嘉真 審核：歐陽美華

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