新時代對武警部隊(duì)遂行多樣化任務(wù)提出了更高要求，為更好保障部隊(duì)完成各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量控制成為武警部隊(duì)物資采購中非常重要的一環(huán)。在此，筆者借鑒企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)，并引入武警部隊(duì)采購領(lǐng)域，有針對性地從供應(yīng)商管理、生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量驗(yàn)收、跟蹤回訪等方面探討物資采購質(zhì)量控制，進(jìn)而提高采購工作經(jīng)濟(jì)軍事雙重效益。

加強(qiáng)供應(yīng)商管理

供應(yīng)商是武警部隊(duì)物資采購的供應(yīng)方，是決定產(chǎn)品質(zhì)量的首要一方，要想把好質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)供應(yīng)商管理至關(guān)重要。

嚴(yán)格入庫篩選

首先進(jìn)行市場調(diào)查。以往武警部隊(duì)采購機(jī)構(gòu)多針對需求深入研究，而對于供應(yīng)商的系統(tǒng)調(diào)研并不多，尤其是在供過于求的情況下，部隊(duì)物資采購部門缺乏主動了解供應(yīng)商的內(nèi)在動力。

其次擴(kuò)大供應(yīng)商范圍。這樣能形成競爭性局面，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。潛在供應(yīng)商資源是未來部隊(duì)采購市場不可缺少的組成部分，應(yīng)在保密條件具備的情況下，通過軍品生產(chǎn)許可證制度，引入優(yōu)秀廠商生產(chǎn)和加工部分通用物資。

再次，嚴(yán)把入庫資質(zhì)審查關(guān)。在對供應(yīng)商進(jìn)行篩選時，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，認(rèn)真審查其資格是否符合條件。

引入競爭機(jī)制

審查合格的供應(yīng)商進(jìn)入供應(yīng)商庫后，并不等于就進(jìn)入了保險箱，采購機(jī)構(gòu)要有意識地在供應(yīng)商之間引入競爭，促使供應(yīng)商在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和價格水平等方面不斷優(yōu)化。例如在幾個采購量比較大的品目中，每個品目可以實(shí)行AB角制或者ABC角制。

開展績效考評

供應(yīng)商考評制度可以對供應(yīng)商實(shí)施全面的、動態(tài)的監(jiān)管和測評，一般采取一年一次的方式?？荚u內(nèi)容主要包括質(zhì)量、價格、服務(wù)、交貨時間、配合度等。對供應(yīng)商實(shí)施績效考核后，可按供應(yīng)商綜合考核得分從高到低排序，將供應(yīng)商分為ABCD四級：85-100分者為A級，可視其為戰(zhàn)略伙伴，盡量擴(kuò)大其采購量，定期進(jìn)行廣泛的信息交流;70-84分者為B級，根據(jù)需求實(shí)際情況，與之保持一定的供貨關(guān)系，并將其視為可能的戰(zhàn)略伙伴，幫其建立自我優(yōu)化目標(biāo)，作為防范供貨風(fēng)險的必要手段;60-69分者為C級，由于其評價結(jié)果存在一些問題，則采取保守合作的態(tài)度，降低采購量，并不再考慮與之的長期合作關(guān)系，但可作為準(zhǔn)入武警部隊(duì)物資采購市場的后備供應(yīng)商;59分以下者為D級，對于這類供應(yīng)商，應(yīng)盡快終止合作，避免可能發(fā)生的損失或盡量減少已發(fā)生的損失。

實(shí)施獎優(yōu)罰劣

每完成一次物資采購后，應(yīng)對供應(yīng)商的行為進(jìn)行評定，獎勵任務(wù)完成出色的供應(yīng)商，懲罰或制裁弄虛作假的供應(yīng)商，以督促其更好完成與部隊(duì)的合作任務(wù)。另外，對于違規(guī)供應(yīng)商，可視情節(jié)輕重采取如下制裁方法：減少訂單量或暫停采購;根據(jù)簽訂的采購合同中的約定進(jìn)行罰款;暫停支付供應(yīng)商的貨款;通過法律手段懲罰供應(yīng)商或挽回?fù)p失;列入不良供應(yīng)商名單(一至三年內(nèi)不得參加武警部隊(duì)物資采購活動);取消武警部隊(duì)物資采購供應(yīng)商資格并在武警部隊(duì)物資采購網(wǎng)公布。

嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督

采購機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況委派人員對供應(yīng)商生產(chǎn)情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，保證供貨質(zhì)量。

與供應(yīng)商簽訂檢驗(yàn)協(xié)議

由于供應(yīng)商某些生產(chǎn)過程涉及本單位商業(yè)秘密和利益，不可能允許采購方全程跟蹤檢查，因此采購方應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商協(xié)商可以進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)與時機(jī)，部分參與到生產(chǎn)監(jiān)督與檢查中去。

與供應(yīng)商簽訂檢驗(yàn)協(xié)議后，可以安排適當(dāng)?shù)膶＜液凸こ碳夹g(shù)人員進(jìn)駐供應(yīng)商工廠，對于生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查。由于時間和人力限制，對于無力直接檢查的環(huán)節(jié)，要求供應(yīng)商提供重點(diǎn)工序的工藝參數(shù)和關(guān)鍵工序的檢驗(yàn)記錄。采購人員也要定期或不定期到供應(yīng)商工廠進(jìn)行監(jiān)督檢查。

幫助供應(yīng)商導(dǎo)入新體系

部隊(duì)采購方是以與供應(yīng)商建立長期合作的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為目的，為有效控制物資采購質(zhì)量，采購方應(yīng)與供應(yīng)商共同學(xué)習(xí)研究先進(jìn)的質(zhì)量管理手段和技術(shù)方法，并應(yīng)用于供應(yīng)商的生產(chǎn)過程中，促使供應(yīng)商在短時間內(nèi)極大地提升質(zhì)量管理水平和技術(shù)水平，增強(qiáng)物資質(zhì)量保障能力。

如要求重要供應(yīng)商貫徹ISO族標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量認(rèn)證體系，幫助供應(yīng)商導(dǎo)入六西格瑪系統(tǒng)，運(yùn)用帕累托圖法、因果圖法等方法，幫助供應(yīng)商強(qiáng)化物資質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理，解決影響物資質(zhì)量的關(guān)鍵問題。

提高責(zé)任意識和技術(shù)水平

采購機(jī)構(gòu)人員承擔(dān)著相當(dāng)部分的生產(chǎn)過程監(jiān)督任務(wù)，如果責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)督制度就如同虛設(shè)，必然會給供應(yīng)商留下鉆空子的機(jī)會，影響到部隊(duì)物資采購的質(zhì)量水平。所以要給監(jiān)督人員大力灌輸責(zé)任觀念，各司其職，做好監(jiān)督檢查工作。此外，要增強(qiáng)監(jiān)督人員質(zhì)量檢查的技術(shù)水平，采購方人員只有自己掌握了先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和手段，才能指導(dǎo)供應(yīng)商，只有自身技術(shù)水平精湛，才能在監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)中及時發(fā)現(xiàn)問題，否則監(jiān)督生產(chǎn)過程就是一句空話。因此，要加強(qiáng)對監(jiān)督人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其掌握一定的質(zhì)量控制方法。

提高驗(yàn)收能力

驗(yàn)收既是對前期采購工作的檢驗(yàn)，也是對中期合同績效管理的評估，更是后期資金支付的依據(jù)。

完善驗(yàn)收方案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”制定科學(xué)嚴(yán)密、切實(shí)可行的質(zhì)量驗(yàn)收方案，是提高武警部隊(duì)物資采購質(zhì)量驗(yàn)收效能的重要舉措。質(zhì)量驗(yàn)收機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級下達(dá)的驗(yàn)收任務(wù)，在最短的時間內(nèi)制定出符合本級驗(yàn)收實(shí)際的驗(yàn)收方案，可從明確驗(yàn)收人員、編制、優(yōu)化驗(yàn)收方案等方面完善。

優(yōu)化抽檢方法

采用無損探傷、定點(diǎn)取樣、超聲波診斷、模塊測試等相對先進(jìn)的檢測技術(shù)，就貨物關(guān)鍵質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行驗(yàn)收，明確需求質(zhì)量參數(shù)和實(shí)際質(zhì)量參數(shù)，登記在案。對經(jīng)常采購的貨物或租賃實(shí)施相應(yīng)的質(zhì)量檢測，若檢測成本過高則可以與技術(shù)權(quán)威的第三方簽訂協(xié)議，委托其長期組織檢驗(yàn)驗(yàn)收，確保采購貨物質(zhì)量。對采購數(shù)目較大的貨物質(zhì)量驗(yàn)收，則采取按數(shù)理統(tǒng)計(jì)抽取、百分比評定、隨機(jī)抽取等科學(xué)的抽檢方法，在保證數(shù)目吻合的同時，確保得到較準(zhǔn)確的采購貨物驗(yàn)收成品率。

規(guī)范驗(yàn)收程序

規(guī)范部隊(duì)采購質(zhì)量驗(yàn)收管理，制定嚴(yán)密規(guī)范的程序至關(guān)重要。不按規(guī)范的程序辦事，驗(yàn)收工作就可能出現(xiàn)紕漏、發(fā)生問題。部隊(duì)物資采購質(zhì)量驗(yàn)收管理的重點(diǎn)，是對驗(yàn)收程序的規(guī)范管理，即在驗(yàn)收過程中加強(qiáng)規(guī)范管理。在實(shí)際驗(yàn)收工作中，要注意把握好平時和應(yīng)急條件下的質(zhì)量驗(yàn)收工作。而在質(zhì)量驗(yàn)收的過程中，又應(yīng)分別注意平時的產(chǎn)品、應(yīng)急條件下的產(chǎn)品、特殊產(chǎn)品的質(zhì)量驗(yàn)收，明確管理與規(guī)范程序。

實(shí)行跟蹤問效及回訪

完成驗(yàn)收后，不定期與用戶溝通使用情況，及時查找并解決問題，提高驗(yàn)收能力。

在加強(qiáng)對部隊(duì)用戶法規(guī)化約束的同時，采購機(jī)構(gòu)還要積極與用戶溝通交流，聽取部隊(duì)用戶合理意見，提高部隊(duì)物資需求用戶對物資采購改革和物資采購制度的信心，調(diào)動其配合部隊(duì)物資采購機(jī)構(gòu)搞好物資采購工作的積極性，真正把依法采購落到實(shí)處。

跟蹤問效及回訪制度在企業(yè)中已被廣泛應(yīng)用，并形成了較為成熟的體制，而在部隊(duì)采購中卻有待完善。由于部隊(duì)采購保密性方面的要求，不可能讓企業(yè)在部隊(duì)內(nèi)部實(shí)施跟蹤問效及回訪制度，所以作為連接供應(yīng)商與用戶的橋梁，部隊(duì)采購機(jī)構(gòu)承擔(dān)著跟蹤問效及回訪的角色，同樣可以借鑒企業(yè)回訪制度，大體流程可以參考如下步驟：

①調(diào)查部隊(duì)用戶情況，包括用戶范圍、用戶性質(zhì)及需求、作業(yè)環(huán)境等。

②制定回訪計(jì)劃，采購機(jī)構(gòu)人員根據(jù)用戶資料制定《用戶回訪計(jì)劃》，包括用戶回訪日期、回訪內(nèi)容、回訪目的等。

③選擇回訪時間，根據(jù)采購品目的不同選擇適當(dāng)?shù)幕卦L時間。一般來說，食品被裝等在發(fā)放到需求單位人員手中便可進(jìn)行回訪，而裝備器材則需要在投入使用一年后再進(jìn)行回訪調(diào)查。

④實(shí)施回訪，這是回訪工作的核心環(huán)節(jié)，采購人員要切實(shí)深入基層用戶，了解物資使用情況，詢問產(chǎn)品質(zhì)量問題，填寫《用戶回訪記錄表》，或通過電話和信函方式收集用戶反饋資料。

⑤整理資料，在回訪實(shí)施完畢之后，采購人員要根據(jù)收集到的意見與結(jié)果填寫回訪報告表，并對用戶回訪過程進(jìn)行匯總與總結(jié)，提出改進(jìn)采購效益的措施。

⑥資料保管，由采購機(jī)構(gòu)專門人員建立檔案，妥善保管信息資料，以便年終總結(jié)時作為參考。

關(guān)鍵詞： 武警部隊(duì) 物資采購