城市更新是實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、功能拓展、民生改善、品質(zhì)提升的重要途徑和抓手。新征程上，要認(rèn)真踐行人民城市理念，立足強(qiáng)化城市功能、優(yōu)化城市布局、提升城市品質(zhì)，加快推進(jìn)城市更新各項(xiàng)工作。

在國(guó)際上，從文藝復(fù)興后的商業(yè)化城市到工業(yè)革命后的工業(yè)化城市，再到后工業(yè)時(shí)代的城市轉(zhuǎn)型，歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家的大城市都經(jīng)歷了多輪次的城市更新實(shí)踐。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率已突破65%，城市發(fā)展進(jìn)入存量為主、內(nèi)涵提升的新階段。

(資料圖片僅供參考)

就上海而言，我們用30年時(shí)間完成中心城區(qū)成片舊改任務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入全面推進(jìn)“兩舊一村”改造的新階段?；诖媪靠臻g建立更可持續(xù)的城市更新模式，成為今后一段時(shí)期事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作。

一要準(zhǔn)確把握城市更新的方向性、整體性問(wèn)題，推動(dòng)城市在存量更新、功能提升、布局優(yōu)化、公共服務(wù)健全完善以及新老城區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)同等方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破新進(jìn)展。

二要聚焦“促發(fā)展”“抓民生”“提品質(zhì)”，重點(diǎn)推進(jìn)綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風(fēng)貌魅力重塑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效和商業(yè)商務(wù)活力再造等。

三要探索建立更可持續(xù)的城市更新模式，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市更新的全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市更新的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市更新的持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市更新的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市更新的積極性。

進(jìn)一步來(lái)看，要摒棄“大拆大建”的傳統(tǒng)思路，注重業(yè)態(tài)創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)收入平衡改造投入，緊扣高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理和高品質(zhì)生活，把最好的資源留給人民、用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與城市更新的積極性，在改造項(xiàng)目確定、更新方案制定、政策執(zhí)行實(shí)施中同群眾商量、聽(tīng)群眾意見(jiàn)，使城市更新過(guò)程成為群眾有序參與城市治理的過(guò)程。

此外，還有必要將“城市體檢”作為城市更新的前提，進(jìn)一步運(yùn)用數(shù)字化智能化手段，搭建城市更新信息化平臺(tái)，強(qiáng)化精細(xì)治理保障。

（文章來(lái)源：解放日?qǐng)?bào)）

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