保險機構(gòu)員工的履職回避工作有了新要求。12月7日，北京商報記者從業(yè)內(nèi)獲悉，為推動保險機構(gòu)員工履職回避工作向制度化、規(guī)范化、長效化發(fā)展，銀保監(jiān)會辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險公司下發(fā)了《關(guān)于進一步做好保險機構(gòu)員工履職回避工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

《通知》在此前發(fā)布的《關(guān)于銀行保險機構(gòu)員工履職回避工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)基礎(chǔ)上，劃分了重點業(yè)務(wù)范圍，對無法進行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進行了明確說明。根據(jù)銀保監(jiān)會安排，存量任職回避問題可再申請延期，最晚于2023年底清理完畢。

明確重點業(yè)務(wù)和可豁免特殊情況

(資料圖片)

從古至今，任職回避制度一直是防止裙帶關(guān)系和舞弊滋生的重要手段。

自2019年銀保監(jiān)會發(fā)布《指導(dǎo)意見》后，銀行保險機構(gòu)的履職回避工作在不斷健全和完善。

12月7日，北京商報記者從業(yè)內(nèi)獨家獲悉，為進一步做好保險機構(gòu)員工履職回避工作，不斷細化工作要求，持續(xù)提升監(jiān)管質(zhì)效，銀保監(jiān)會辦公廳近期向各地銀保監(jiān)局和各保險公司下發(fā)了《通知》?！锻ㄖ吩凇吨笇?dǎo)意見》基礎(chǔ)上，劃分了重點業(yè)務(wù)范圍，對無法進行任職回避或暫緩任職回避的各類特殊情況也進行了明確。

依照《指導(dǎo)意見》，保險機構(gòu)員工在辦理重點業(yè)務(wù)時，如涉及本人、親屬或存在其他利害關(guān)系的，需主動匯報并提請業(yè)務(wù)回避?！锻ㄖ穭t進一步提出，重點業(yè)務(wù)的具體范圍由總公司結(jié)合實際予以確定。原則上，重點業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)包含戰(zhàn)略決策、投資交易等重大事項，招聘、考核、任免等人事事項，招標(biāo)、采購、資金審批等財務(wù)事項，內(nèi)審、紀檢、監(jiān)察等內(nèi)控事項，以及核保、理賠、中介管理、信息系統(tǒng)建設(shè)等業(yè)務(wù)事項。

在實踐過程中，因客觀條件限制等特殊情況，一些保險機構(gòu)可能無法按相關(guān)要求進行任職回避。基于此，《通知》對無法進行任職回避或暫緩任職回避的各類情況進行了舉例說明。

具體來說，離最高任職年齡不滿五年，擔(dān)任人大、政協(xié)職務(wù)尚未屆滿，所在機構(gòu)正處于風(fēng)險處置關(guān)鍵期，已頻繁交流不宜繼續(xù)異地交流，民族自治地方的少數(shù)民族人員，以及經(jīng)對應(yīng)監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)認可的其他合理情況，按規(guī)定履行有關(guān)審批和公示程序，可申請豁免?！锻ㄖ吠瑫r明確，個人能力、既往業(yè)績、工作資源等不能作為申請豁免的理由，并要求保險機構(gòu)合理審慎使用豁免回避政策。

談及《通知》對保險機構(gòu)履職回避工作的細化和調(diào)整，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系副主任李文中表示，《通知》明確了重點業(yè)務(wù)范圍以及可申請豁免履職回避的特殊情況，使得保險公司在落實履職回避制度時更容易操作，而且考慮了特殊豁免情形，也減輕了工作的阻力。

過渡期再寬限，最晚2023年底落實

此前，全國性保險機構(gòu)員工原則上不得在本人成長地擔(dān)任省級和地市級分支機構(gòu)主要負責(zé)人，只有特殊情況，才可申請豁免?！锻ㄖ穲猿直ｋU機構(gòu)員工不得在本人成長地所在省擔(dān)任省級分支機構(gòu)主要負責(zé)人，同時，對地市級分支機構(gòu)主要負責(zé)人的成長地回避要求進行了調(diào)整。

具體來說，地市級分支機構(gòu)主要負責(zé)人本人成長地回避要求，可由總公司結(jié)合實際予以確定。對此，李文中表示，可能是考慮到現(xiàn)代社會人們的社交半徑相對較大，人們在成長過程中流動遷徙也相對更頻繁，使得在相對較小的地域范圍內(nèi)認定成長地工作變得復(fù)雜，而且按照某個簡單的標(biāo)準(zhǔn)由監(jiān)管機構(gòu)來認定落實的實際效果往往也并不理想。

在落實過程中，由于各類保險機構(gòu)、各個地區(qū)的情況千差萬別，銀保監(jiān)會此前對于存量任職回避問題的整改給了三年的過渡期，要求機構(gòu)原則上在2022年底前將存量問題清理完畢。

同時，任職回避問題存量較大、清理確有困難無法在2022年底前完成的，可以再申請延期。根據(jù)《通知》，總公司可在充分研究論證基礎(chǔ)上，制定分步實施計劃、明確完成時限，向?qū)?yīng)監(jiān)管部門或?qū)俚乇O(jiān)管機構(gòu)提交延期申請。延期期限原則上不得晚于2023年底。這也代表著，到了2023年底，保險公司將全面實行落實履職回避工作。

談及履職回避工作落地的意義，李文中表示，全面落實履職回避制度將進一步優(yōu)化完善保險公司的內(nèi)部治理，抑制虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，減少保險欺詐案件的發(fā)生，推動保險行業(yè)加強清廉金融建設(shè)。

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