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中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)8月26日訊(記者 曾薔)銀保監(jiān)會(huì)于今日同時(shí)發(fā)布《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于遼陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復(fù)》、《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行股份有限公司破產(chǎn)的批復(fù)》，原則同意遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入破產(chǎn)程序，并要求上述兩家銀行按照有關(guān)法律法規(guī)要求開展后續(xù)工作，如遇重大情況，及時(shí)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

此前的7月2日，沈陽(yáng)農(nóng)商銀行在官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布兩則公告，經(jīng)國(guó)家金融管理部門同意，自公告發(fā)布之日起，遼陽(yáng)農(nóng)商銀行、太子河村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)、人員、存款由沈陽(yáng)農(nóng)商銀行承接?？蛻粼谏鲜鲢y行已辦理的存折、存單、銀行卡等交易介質(zhì)可以在沈陽(yáng)農(nóng)商行繼續(xù)使用，也可以免費(fèi)更換，資金安全、交易安全不受影響，存取款等業(yè)務(wù)正常辦理，各項(xiàng)服務(wù)保持不變。

針對(duì)以上情況，工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者采訪中表示，沈陽(yáng)農(nóng)商銀行順利承接遼陽(yáng)農(nóng)商銀行和太子河村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)、人員和存款，進(jìn)入破產(chǎn)程序，表明我國(guó)銀行業(yè)改革化險(xiǎn)工作一直在有序進(jìn)行，這為整個(gè)行業(yè)在有效監(jiān)管下的良性發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。具體來(lái)講，有以下幾方面積極意義。第一，穩(wěn)妥保護(hù)了各方利益。廣大儲(chǔ)戶、債權(quán)人、網(wǎng)點(diǎn)員工、銀行股東等相關(guān)主體的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。第二，有效維持了地方金融秩序穩(wěn)定。此前開展的承接工作以區(qū)域內(nèi)銀行作為主體，基于承接方對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)各方面情況的了解，更有利于實(shí)現(xiàn)承接工作的平穩(wěn)開展，也能夠有效消除當(dāng)?shù)孛癖姷恼`解與疑慮，有利于區(qū)域金融穩(wěn)定，也是后續(xù)其他中小銀行風(fēng)險(xiǎn)化解可借鑒的重要思路。第三，探索實(shí)現(xiàn)了高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)退出。在利率市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)下，我國(guó)銀行業(yè)有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境逐步完善，經(jīng)營(yíng)不善、風(fēng)險(xiǎn)較高的金融機(jī)構(gòu)有序退出市場(chǎng)，將是我國(guó)銀行業(yè)提高整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必要過(guò)程。而兩家機(jī)構(gòu)的有序行業(yè)退出，是一次有益的新探索、新嘗試，對(duì)于后續(xù)同類市場(chǎng)退出實(shí)踐提供了重要的參考。第四，此前開展的承接工作處理過(guò)程充分體現(xiàn)了市場(chǎng)化、法制化原則，整個(gè)過(guò)程依法守規(guī)，嚴(yán)格遵守公平原則，有利于維護(hù)廣大儲(chǔ)戶、社會(huì)公眾乃至國(guó)內(nèi)外投資者的信心。第五，對(duì)于兩家被承接銀行，進(jìn)入司法破產(chǎn)程序，這也是符合法律監(jiān)管要求、符合商業(yè)規(guī)則、符合國(guó)際慣例的處理方式，不僅便于對(duì)可能存在的違法行為進(jìn)行追責(zé)和懲治，也有助于推動(dòng)同類事件的處理更加規(guī)范化，維護(hù)銀行業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的法治環(huán)境。

值得注意的是，中小銀行的破產(chǎn)重整，絕非我國(guó)特有的情況，而是全球銀行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，在許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行業(yè)發(fā)展歷史上都有此階段。例如美國(guó)銀行業(yè)在上世紀(jì)70年代開始利率市場(chǎng)化改革之后，受當(dāng)時(shí)滯漲環(huán)境影響，銀行業(yè)運(yùn)營(yíng)面臨巨大壓力，大量中小銀行壞賬率高企，經(jīng)營(yíng)難以為繼。在此背景下，美國(guó)銀行業(yè)在80年代后半段到90年代初經(jīng)歷了一輪范圍廣泛的兼并重組，不僅有效化解了銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更大幅提升了行業(yè)整體的實(shí)力，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)破繭騰飛提供了高效的金融助力。在日本、德國(guó)，歷史上也都有過(guò)中小銀行破產(chǎn)重組的先例?？梢?，中小銀行的有序重整，是銀行業(yè)破除發(fā)展藩籬、優(yōu)化資源配置、化解風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)鍵途徑。我們不能因噎廢食，為回避行業(yè)成長(zhǎng)的陣痛而忽視改革要求；也不能飲鴆止渴，一味采取兜底買單的方式來(lái)回避問(wèn)題矛盾。遼陽(yáng)農(nóng)商銀行和遼寧太子河村鎮(zhèn)銀行順利被承接、依法進(jìn)入破產(chǎn)程序，給銀行業(yè)改革發(fā)展提供了一個(gè)正面的案例。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)商銀行 太子河村 破產(chǎn)程序 股份有限公司破產(chǎn)