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民主與法制網(wǎng)訊（記者牟希同 □薛梅）近年來，山東省濰坊市奎文區(qū)不斷創(chuàng)新思路舉措，破解基層發(fā)展難題，創(chuàng)新打造“法治+金融”服務(wù)新平臺，探索出一條法治保障金融賦能經(jīng)濟發(fā)展的新路徑，構(gòu)筑起優(yōu)化法治化營商環(huán)境新高地。

整合法治資源，探索建成金融法律服務(wù)平臺

一是樹牢服務(wù)理念?？膮^(qū)是濰坊市中心城區(qū)，銀行金融機構(gòu)眾多，法律服務(wù)資源豐富，實踐中金融糾紛復(fù)雜且專業(yè)性強、涉及領(lǐng)域多，單靠司法渠道難以滿足人民群眾糾紛解決需求，如何整合法律服務(wù)資源集中發(fā)力，實現(xiàn)“服務(wù)金融·助力發(fā)展”的理念思路應(yīng)運而生；二是高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺。由奎文區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)地方金融監(jiān)管等單位協(xié)作配合，整合法治資源，完善功能設(shè)置，搭建了山東省首家金融法律服務(wù)平臺——濰坊金融法律服務(wù)中心；三是明確功能定位。該中心建立部門聯(lián)動、信息共享、風(fēng)險預(yù)警報告“三項制度”，通過定期召開聯(lián)席會議、組織案例研討、開展專項調(diào)研等，嚴(yán)把金融政策文件審核關(guān)口，確保支持金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施依法依規(guī)出臺。

創(chuàng)新運行模式，抓早抓小防范化解金融風(fēng)險

一是創(chuàng)新“公證+金融”運行服務(wù)模式。推行“賦強公證+司法輔助”服務(wù)，建立法院、公證機構(gòu)、金融機構(gòu)三方銜接機制，充分發(fā)揮公證作為預(yù)防性法律制度的作用。推行不動產(chǎn)“帶押過戶”公證服務(wù)，為不動產(chǎn)“帶押過戶”提供交易資金公證提存監(jiān)管服務(wù)；二是創(chuàng)新“律師+金融”運行服務(wù)模式。金融法律服務(wù)中心與城區(qū)40余家律師事務(wù)所實行戰(zhàn)略合作，實行業(yè)務(wù)精準(zhǔn)對接和相關(guān)領(lǐng)域全面交叉合作，為銀行、證券、保險、擔(dān)保、基金等金融主體的成立、市場準(zhǔn)入、合規(guī)經(jīng)營、糾紛解決等提供全生命周期法律服務(wù)；三是創(chuàng)新“調(diào)解+金融”運行服務(wù)模式。奎文區(qū)地方金融監(jiān)管局綜合運用“公證+調(diào)解+賦強”“律師+調(diào)解+司法確認(rèn)”等模式，對金融領(lǐng)域矛盾糾紛開展訴前調(diào)解，高效化解金融領(lǐng)域矛盾糾紛。

實踐效果凸顯，推進(jìn)基層治理發(fā)展走深走實

一是助推了訴源治理。金融法律服務(wù)中心通過整合公證、律師、鑒定、調(diào)解、仲裁等各類專業(yè)法律服務(wù)資源，綜合運用各種手段解決金融糾紛的能力和成效明顯提高，奎文區(qū)法院受理的涉金融糾紛案件數(shù)量逐年下降；二是保障了金融安全。通過構(gòu)建多元解紛機制、依法保護金融債權(quán)、防范化解金融風(fēng)險等法律服務(wù)內(nèi)容和工作措施，有力促進(jìn)了轄區(qū)金融業(yè)的健康發(fā)展；三是促進(jìn)了高質(zhì)發(fā)展。作為首批國家城市更新試點市的中心城區(qū)，已有13個城市更新項目累計獲得銀行授信226.7億元，獲批項目數(shù)量及額度均居濰坊市第一，金融機構(gòu)正以“金融活水”激蕩著奎文區(qū)城市更新“蝶變”。

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