“ 耶魯大學(xué)作為世界著名私立大學(xué)，多年來(lái)憑借雄厚的財(cái)力在美國(guó)大學(xué)財(cái)富排行榜名列前茅，有著悠久的籌資歷史和豐富經(jīng)驗(yàn)。 ”
(資料圖)
通過(guò)對(duì)耶魯大學(xué)籌款活動(dòng)的分析可知，校友是其重要的籌資對(duì)象，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。 耶魯大學(xué)校長(zhǎng)亞瑟·哈德利(Arthur Twining Hadley)曾將校友比作“擴(kuò)大的耶魯”[1]，校友對(duì)耶魯大學(xué)發(fā)展的重要性也就不言而喻了。
1701年
十位偉大人物共同捐助40余本書(shū)籍作為原始資本創(chuàng)建了一所聯(lián)合教會(huì)學(xué)院。學(xué)院初期發(fā)展艱難，殖民地政府資助有限，常常需要接受社會(huì)慈善捐助才能勉強(qiáng)維持。
1718年至20世紀(jì)前
學(xué)院向伊萊休·耶魯(Elihu Yale)募捐，獲得一筆可觀的捐贈(zèng)，為感謝耶魯先生的慷慨捐贈(zèng)，聯(lián)合教會(huì)學(xué)院正式改名為耶魯學(xué)院。這次募捐活動(dòng)不僅解決了學(xué)院當(dāng)時(shí)財(cái)政短缺的問(wèn)題，更是對(duì)耶魯為學(xué)校生存和繼續(xù)發(fā)展積極向私人募捐、獲得校友幫助的鼓勵(lì)。
此后，在歷屆校友的慷慨捐贈(zèng)之下，耶魯大學(xué)在20世紀(jì)前發(fā)展迅速，陸續(xù)建立了醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院、謝菲爾德科學(xué)學(xué)院等多所專業(yè)學(xué)院，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師生人數(shù)以及資金情況都有了很大的改善和提高。校友作為主要的捐贈(zèng)群體，影響著早期耶魯大學(xué)每一次重要的變革。
20世紀(jì)初至20世紀(jì)八十年代
耶魯大學(xué)開(kāi)展了多起成功的籌資運(yùn)動(dòng)，比較著名的是1928年舉辦的一場(chǎng)籌資運(yùn)動(dòng)，成功籌集2200萬(wàn)美元，在當(dāng)時(shí)，這筆籌款數(shù)額足以讓耶魯傲視群雄。20世紀(jì)80年代以來(lái)，耶魯大學(xué)展開(kāi)了幾次歷時(shí)較長(zhǎng)的大宗籌資運(yùn)動(dòng)并獲益匪淺。
1992年
“為了耶魯大學(xué)”為期五年的籌資運(yùn)動(dòng)，所籌款項(xiàng)用于維護(hù)校園基礎(chǔ)建設(shè)和更新學(xué)校設(shè)備。本次籌款提前達(dá)到目標(biāo)，并超出預(yù)期13.5%，以17.02億美元完美收官。
2006年
“耶魯?shù)拿魈臁保繕?biāo)是籌集30億美元支持學(xué)校各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)。這場(chǎng)歷時(shí)五年的籌資運(yùn)動(dòng)最后不負(fù)眾望，成功籌集38.8億美元，超出預(yù)期目標(biāo)29%。
2021年10月
校長(zhǎng)彼得·薩洛維(Peter Salovey)宣布將開(kāi)展一項(xiàng)名為“為了人類”的籌款活動(dòng)，籌款周期為五年、金額為70億美元，用于發(fā)展“藝術(shù)與人文洞察”“科學(xué)促進(jìn)突破”“合作促進(jìn)影響力”和“領(lǐng)導(dǎo)人為更美好的世界”四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。截止2022年十月，該活動(dòng)就已籌集到42億美元。
年度捐贈(zèng)是耶魯大學(xué)最受歡迎的捐贈(zèng)方式，每年有超過(guò)3萬(wàn)名捐贈(zèng)者為耶魯校友基金、研究生校友及年度基金以及家長(zhǎng)年度基金捐贈(zèng)。 相較于校友捐贈(zèng)額，年度捐贈(zèng)更加重視校友捐贈(zèng)率，捐贈(zèng)最小金額僅為25美元，強(qiáng)調(diào)每一筆捐贈(zèng)都會(huì)影響耶魯?shù)陌l(fā)展，如此更能吸引大量校友參與捐贈(zèng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)近三年年度捐贈(zèng)報(bào)告的分析可知：校友在年度捐贈(zèng)中的表現(xiàn)更為醒目。(詳見(jiàn)表1)
許多學(xué)者認(rèn)為美國(guó)社會(huì)對(duì)校友捐贈(zèng)的影響主要表現(xiàn)在兩方面：一是 長(zhǎng)期以來(lái)的慈善捐贈(zèng)傳統(tǒng) ；二是 針對(duì)慈善捐贈(zèng)頒布的獨(dú)特政策 。[2]17世紀(jì)，自英國(guó)而來(lái)的清教徒在新大陸陸續(xù)建立了多所殖民地學(xué)院，清教徒們移植歐洲高等教育模式的同時(shí)繼承了英國(guó)教育慈善捐贈(zèng)傳統(tǒng)。同時(shí)，基督教教義強(qiáng)調(diào)“富人原罪”理論，譴責(zé)那些擁有大量財(cái)富而不造福社會(huì)的富人們，他們也因此心懷愧疚。安德魯·卡耐基(Andrew Carnegie)在《財(cái)富的福音》一書(shū)中表示：富人們的社會(huì)責(zé)任應(yīng)該是把財(cái)富用在公共利益上，而不是作為遺產(chǎn)留給家人。[3]因此，在宗教文化和個(gè)人信仰的影響下，教育捐助的慈善傳統(tǒng)在一代代美國(guó)人心里扎根發(fā)芽。
如果說(shuō)慈善捐贈(zèng)傳統(tǒng)是校友捐贈(zèng)的內(nèi)在文化動(dòng)因，那么政府頒布的激勵(lì)政策則是校友捐贈(zèng)的外在制度保障。 中國(guó)學(xué)者將美國(guó)與捐贈(zèng)有關(guān)的稅收政策總結(jié)為 “一疏二堵” 。[4]
一疏指實(shí)施捐贈(zèng)免稅政策。 1917年，聯(lián)邦政府出臺(tái)的稅法規(guī)定，個(gè)人和機(jī)構(gòu)向社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)(其中主要指教會(huì)和高等學(xué)校)捐贈(zèng)款項(xiàng)、基金和不動(dòng)產(chǎn)等就能夠在繳納所得稅時(shí)享受一定比例的優(yōu)惠。捐款資金可以從捐款人應(yīng)繳納稅收收入的一定比例中扣除，對(duì)于應(yīng)繳稅所得收入扣除比例的規(guī)定：公司法人捐贈(zèng)者是10%，個(gè)人捐贈(zèng)者是50%。[5]
二堵指的是征收高額的贈(zèng)予稅與遺產(chǎn)稅限制資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。 聯(lián)邦政府稅法規(guī)定，捐贈(zèng)給教育機(jī)構(gòu)的遺產(chǎn)可以不受限制的免除遺產(chǎn)稅。[6]另外，政府還給予教育捐贈(zèng)者其它的政策優(yōu)惠。比如配套資金政策：當(dāng)捐贈(zèng)者的捐贈(zèng)金額較大時(shí)，政府配合提供一定比例的資金保證捐助順利進(jìn)行，而政府提供的資金劃歸個(gè)人捐贈(zèng)者名下。合理的稅收政策推動(dòng)了美國(guó)教育捐贈(zèng)行為，校友是高等教育的直接受益人，更是踴躍參與其中。
校友會(huì)作為大學(xué)與校友之間的紐帶，承擔(dān)著組織校友重聚、策劃校友捐贈(zèng)活動(dòng)、維持校友與大學(xué)的聯(lián)系、為大學(xué)發(fā)展帶來(lái)更多社會(huì)捐贈(zèng)的任務(wù)。 校友代表大會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)，學(xué)校制定的校友捐贈(zèng)計(jì)劃經(jīng)由校友代表大會(huì)決議審批后方可實(shí)施。校友董事會(huì)負(fù)責(zé)校友捐贈(zèng)活動(dòng)總的執(zhí)行任務(wù)，各類委員會(huì)負(fù)責(zé)具體的校友捐贈(zèng)工作。耶魯獎(jiǎng)?wù)挛瘑T會(huì)負(fù)責(zé)表彰在捐贈(zèng)活動(dòng)中表現(xiàn)杰出的校友；校友基金協(xié)會(huì)的任務(wù)是指導(dǎo)和支持校友基金(耶魯大學(xué)年度捐贈(zèng)計(jì)劃)的籌款計(jì)劃，校友基金協(xié)會(huì)捐贈(zèng)辦公室的目標(biāo)是努力從校友群體中籌集捐贈(zèng)；為更好地適應(yīng)校友捐贈(zèng)工作需要，還設(shè)有特別委員會(huì)和其它職能委員會(huì)。另外，耶魯大學(xué)董事會(huì)下設(shè)有發(fā)展與校友事務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)參與校友事務(wù)政策的制定和統(tǒng)籌全校的校友捐贈(zèng)工作，同時(shí)監(jiān)督學(xué)校的資金籌集工作。
合理的捐贈(zèng)安排是維持校友捐贈(zèng)熱情的動(dòng)力來(lái)源,如果在捐贈(zèng)過(guò)程中校友的體驗(yàn)感不佳，則會(huì)損傷校友的捐贈(zèng)熱情。耶魯大學(xué)籌劃了豐富的籌款活動(dòng)和捐贈(zèng)項(xiàng)目。 籌款活動(dòng)主要包括兩種：
一是 主題明確、周期較長(zhǎng)的大宗籌款活動(dòng)，設(shè)置3-5個(gè)不同捐贈(zèng)領(lǐng)域的項(xiàng)目 。校友可按照個(gè)人興趣和情感喜好選擇捐贈(zèng)項(xiàng)目。
二是 年度捐贈(zèng)活動(dòng)，分別對(duì)應(yīng)不同學(xué)科、學(xué)院以及大學(xué)發(fā)展領(lǐng)域設(shè)置了捐贈(zèng)項(xiàng)目 。豐富的捐贈(zèng)項(xiàng)目給了校友更多選擇，極大地避免了因?qū)栀?zèng)項(xiàng)目沒(méi)有興趣而失去校友捐贈(zèng)的情況出現(xiàn)。年度捐贈(zèng)最小捐贈(zèng)金額可以僅僅是幾十美元，不讓校友因無(wú)力承擔(dān)大數(shù)額捐贈(zèng)而放棄捐贈(zèng)想法。中等和小額捐贈(zèng)的校友群體龐大，提高了校友捐贈(zèng)率，對(duì)培養(yǎng)校友捐贈(zèng)文化意義重大。
耶魯大學(xué)擁有來(lái)自全世界的龐大校友群體，為使校友捐贈(zèng)不受時(shí)間、地域的影響，耶魯大學(xué)官方網(wǎng)站專門設(shè)有捐贈(zèng)窗口，世界各地的校友都可以通過(guò)在線方式進(jìn)行捐贈(zèng)。
校友對(duì)母校的情感直接影響著校友的捐贈(zèng)行為，耶魯大學(xué)十分重視校友情結(jié)的培養(yǎng)。 為了確保優(yōu)秀的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而失去在耶魯求學(xué)的機(jī)會(huì)，針對(duì)研究生與本科生分別制定了相應(yīng)的補(bǔ)助政策。資助費(fèi)用大部分由耶魯大學(xué)校友基金協(xié)會(huì)及年度捐贈(zèng)資助項(xiàng)目提供。學(xué)生在入校前就深切感受到學(xué)校和校友的資助與關(guān)懷。特色的住宿學(xué)院制度十分有利于學(xué)生產(chǎn)生對(duì)學(xué)校的歸屬感，各院院士和教授會(huì)住在學(xué)院，常與學(xué)生共同進(jìn)餐，了解學(xué)生需求并提供學(xué)術(shù)和生活上的幫助。[7]學(xué)生畢業(yè)離校后成為大學(xué)校友，享受一系列的校友活動(dòng)和服務(wù)。例如：耶魯教育旅行、校友終身學(xué)習(xí)計(jì)劃、校友返校重聚活動(dòng)以及提供耶魯在線學(xué)習(xí)資源等。此外，校友會(huì)組織的工作人員會(huì)定期聯(lián)絡(luò)校友，關(guān)心其生活及工作并積極提供幫助。耶魯大學(xué)專門創(chuàng)辦了耶魯校友雜志定期送到校友手中，便于校友實(shí)時(shí)了解學(xué)校和其它校友的情況。貼心的服務(wù)很大程度上避免了學(xué)生因離校喪失對(duì)學(xué)校的歸屬感。
政策和制度通常被視為解決問(wèn)題最有力的保障和手段，對(duì)捐贈(zèng)而言亦是如此。 為協(xié)助高校拓展多元化的籌資渠道，政府陸續(xù)頒布了相關(guān)的政策法規(guī)。但目前制定的捐贈(zèng)優(yōu)惠政策存在可操作性不強(qiáng)，優(yōu)惠額度小、捐贈(zèng)過(guò)程手續(xù)繁瑣等問(wèn)題。首先，國(guó)內(nèi)有關(guān)教育捐贈(zèng)的相關(guān)政策法規(guī)大都包含在其它涉及公益慈善捐贈(zèng)的法規(guī)之中，不成體系，因此需要有一部專門支持教育捐贈(zèng)事業(yè)的綜合性法律，利于捐贈(zèng)者系統(tǒng)快捷地知悉捐贈(zèng)政策。其次，設(shè)置的免稅金額過(guò)低也是造成教育捐贈(zèng)低迷的重要原因之一，美國(guó)為企業(yè)設(shè)置的減免稅額為10%，而中國(guó)僅有3%。結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)提高捐贈(zèng)免稅額度，從而有效激勵(lì)捐贈(zèng)行為。最后，國(guó)家規(guī)定若捐贈(zèng)主體越過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)內(nèi)注冊(cè)的非營(yíng)利性組織直接向受捐主體捐贈(zèng)，則不予減免稅收的優(yōu)惠，同時(shí)稅收減免手續(xù)的操作過(guò)程也十分繁瑣，捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)熱情大打折扣。因此，政府應(yīng)在了解捐贈(zèng)者想法的基礎(chǔ)上，優(yōu)化捐贈(zèng)渠道與稅收減免過(guò)程，方便快捷地處理教育捐贈(zèng)的后續(xù)工作。同時(shí)考慮制定配套的監(jiān)督政策，確保捐贈(zèng)資金使用過(guò)程的公開(kāi)和透明，保證其大眾公信力。
高校的教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平以及社會(huì)影響力是影響校友捐贈(zèng)的重要因素。 高知名度為學(xué)校帶來(lái)優(yōu)秀生源，一流的教學(xué)質(zhì)量提升了學(xué)生能力，強(qiáng)大的社會(huì)影響力也為畢業(yè)生提供了更好的就業(yè)平臺(tái)。校友在母校的培養(yǎng)下實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值創(chuàng)造財(cái)富，然后利用其社會(huì)影響力和財(cái)富回饋母校，幫助母校發(fā)展。由此可見(jiàn)，校友與大學(xué)兩者是相輔相成的關(guān)系。高等教育質(zhì)量的好壞很大程度上影響著學(xué)生畢業(yè)后的收入和生活狀況，個(gè)人的收入情況又決定了校友是否產(chǎn)生捐贈(zèng)行為以及捐贈(zèng)金額的多少。因此，高校想要吸引更多的校友捐助，提升自身實(shí)力是必然的途徑。高校應(yīng)為學(xué)生配備高質(zhì)量的師資隊(duì)伍和先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，同時(shí)配備后勤保障為學(xué)生提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，提升學(xué)生對(duì)母校的滿意度。
許多高校的校友組織，往往在學(xué)校大型周年活動(dòng)組織校友捐贈(zèng)時(shí)才被派上用場(chǎng)，其余時(shí)間處于學(xué)校行政體系的邊緣，沒(méi)有得到充分的重視。 民國(guó)著名教育家胡適曾說(shuō)：“一個(gè)強(qiáng)大的校友組織的發(fā)展，不僅可以加強(qiáng)大學(xué)的行政管理和師資力量，而且還對(duì)維護(hù)一個(gè)自由的大學(xué)生活具有不可替代的作用?！盵8]因此，高校要充分重視校友組織的完善工作，建立體系完整、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、部門職能明確的校友組織?？梢越⑿?、院兩級(jí)體制的校友組織，不但可以分擔(dān)學(xué)校校友組織的工作壓力，也充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)教學(xué)單位的資源和力量，讓更廣泛的師生群體參與其中。學(xué)校還應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：一是制定科學(xué)的校友組織章程，使校友組織的工作規(guī)范化、制度化；二是為校友組織配備專業(yè)、充足的工作人員，而不是由學(xué)校其它部門行政工作人員或者教師臨時(shí)擔(dān)任，根據(jù)耶魯大學(xué)校友捐贈(zèng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，由專業(yè)人員籌劃的校友捐贈(zèng)活動(dòng)往往能夠事半功倍。
校友捐贈(zèng)是基于對(duì)母校深厚的情感自發(fā)產(chǎn)生的一種具有長(zhǎng)期性、可持續(xù)性的行為。 學(xué)校的人文和物質(zhì)環(huán)境都應(yīng)體現(xiàn)對(duì)校友的情感重視。人文環(huán)境包括學(xué)校良好的教育教學(xué)質(zhì)量、溫和的管理手段、周到的學(xué)生服務(wù)，親密和諧的師生關(guān)系等。物質(zhì)環(huán)境包括校園里來(lái)自校友捐贈(zèng)并冠名的建筑物、教學(xué)設(shè)備、各類紀(jì)念品以及為學(xué)術(shù)和科研項(xiàng)目捐贈(zèng)的介紹欄等。學(xué)校要重視未來(lái)捐贈(zèng)者的培養(yǎng)工作，對(duì)于在校生，學(xué)校可以舉辦一些慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)額設(shè)置在學(xué)生可承受的范圍之內(nèi)，避免學(xué)生因囊中羞澀對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)望而卻步，同時(shí)培養(yǎng)了在校生的捐贈(zèng)意識(shí)。對(duì)于剛畢業(yè)的校友群體，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)校友組織為他們提供就業(yè)指導(dǎo)和一定的資金支持，他們功成名就之后自會(huì)懷著感激之情反哺母校。校友與學(xué)校的發(fā)展息息相關(guān)，要賦予校友對(duì)學(xué)校管理“參政議政”的權(quán)力。校友的責(zé)任感和歸屬感大大提高，更能為母校帶來(lái)持續(xù)的捐贈(zèng)。
密歇根大學(xué)校友會(huì)前任執(zhí)行董事羅伯特·弗爾曼(Robert Forman)曾說(shuō)：“誰(shuí)將給學(xué)校提供永久的支持？答案是‘校友’?！盵9]當(dāng)前國(guó)內(nèi)正積極推進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，需要源源不斷的資金支持，因此應(yīng)在研究分析耶魯大學(xué)校友捐贈(zèng)動(dòng)因基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)高校校友捐贈(zèng)的實(shí)際情況推動(dòng)校友捐贈(zèng)工作的有效開(kāi)展，不失為一重要選擇。
-END-
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文章出處：《高校后勤研究》
責(zé)任編校：楊書(shū)元
作者簡(jiǎn)介：朱艷冬，沈陽(yáng)師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院
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