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“‘多測合一’改革，不僅為我們帶來了極大便利，還為我們節(jié)省了真金白銀。”日前，鎮(zhèn)江銘城置業(yè)有限公司潤州區(qū)R1908地塊開發(fā)項目負責人高潔告訴記者，改革之前，一個工程建設項目從開始用地到竣工，要多次委托，分別進行勘測定界、權籍調(diào)查、規(guī)劃核實測量和房產(chǎn)面積測量等，浪費大量的人力物力。實行“多測合一”后，只要委托一家測繪單位就可以完成所有的測繪，將測量時間壓縮了三分之一，不僅為項目交付贏得了寶貴時間，還為項目節(jié)省了多次測量的費用。

市自然資源和規(guī)劃局局長陳躍生介紹，工程建設項目“多測合一”，是指將建設項目的全流程測繪服務優(yōu)化整合為報批測繪、供地測繪、施工許可和竣工驗收測繪4項測繪服務。項目建設單位可將所需測繪服務分階段委托給一家測繪服務單位，也可將4個階段測繪事項一次性委托給一家測繪服務單位，同一目標物只測繪一次，同一測繪成果只提交一次，最大限度提升建設項目審批效率，助推鎮(zhèn)江營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

打開鎮(zhèn)江市區(qū)工程建設項目“多測合一”信息服務平臺，記者看到其中有網(wǎng)上辦事大廳、測繪作業(yè)管理系統(tǒng)、測繪成果審查管理系統(tǒng)、監(jiān)督管理系統(tǒng)和測繪成果共享系統(tǒng)五大模塊。工作人員介紹，鎮(zhèn)江在全省率先實行全流程“多測合一”，多項探索走在了全省前行。如測繪作業(yè)管理系統(tǒng)，全省首創(chuàng)電子簽章；成果共享系統(tǒng)，全省首創(chuàng)測繪地理信息數(shù)據(jù)地方標準；監(jiān)督管理系統(tǒng)，首創(chuàng)“短信提醒”功能，在關鍵時間節(jié)點進行及時提醒等。

平臺自去年4月22日上線試運行以來，截至目前共有80多個測繪項目200多個測繪中介服務事項線上運行并順利完結，約占市區(qū)“多測合一”項目總量的70%。通過規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)結構、數(shù)據(jù)屬性，測繪服務單位可重復利用上一流程測繪成果，工程建設項目審批效率提高了30%左右；由于出具的分類報告只收一次測繪服務費，同一項目全流程測繪費用減少20%以上。

鎮(zhèn)江明確“非禁即入”的市場準入原則，在符合相關測繪資質(zhì)資格的前提下，市內(nèi)外測繪服務單位均可進駐網(wǎng)上中介超市開展“多測合一”測繪業(yè)務。陳躍生介紹，目前共有34家測繪服務單位進駐中介超市，其中甲級測繪資質(zhì)單位11家，乙級測繪資質(zhì)單位23家；本市測繪服務單位21家，南京、揚州、常州等市外測繪服務單位13家。建設單位可登錄“多測合一”平臺網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布測繪意向，自由選擇服務好、質(zhì)量高的測繪服務單位。測繪服務單位也有了更多的市場發(fā)展機會，同時面臨更加激烈的市場競爭環(huán)境，倒逼企業(yè)自覺提高測繪成果質(zhì)量，提升測繪業(yè)務水平。

平臺依托市場這只無形的手，用服務推進管理，用管理升級服務。一方面，強化行業(yè)自律，邀請省測繪地理信息行業(yè)協(xié)會鎮(zhèn)江聯(lián)絡處參與平臺管理，指導測繪服務單位建立服務承諾、限時辦結、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，并提供價格咨詢，受理反饋舉報投訴；另一方面，自然資源主管部門對測繪服務單位實行信用管理，開發(fā)了測繪服務單位在線評價功能，對測繪服務企業(yè)行為進行信用打分。通過雙向評價和評價信息的動態(tài)更新與發(fā)布，建設單位能清楚地了解測繪單位的信用情況，有利于選擇服務好、質(zhì)量高的測繪單位進行合作；測繪單位也能了解建設單位的履約情況，在履行合同時規(guī)避風險。

市自然資源和規(guī)劃部門還通過組建質(zhì)檢隊伍、執(zhí)業(yè)注冊測繪師簽章等舉措，持續(xù)加大“多測合一”成果質(zhì)量檢查力度，保證測繪成果和相關數(shù)據(jù)的真實性和準確性，促進全市測繪市場健康發(fā)展。（陳曙 方良龍）

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