近些年來，隨著現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，將回鄉(xiāng)建房推向高潮。然而，國家對農(nóng)村宅基地的使用權(quán)管理日益嚴(yán)格，城鎮(zhèn)居民想要回鄉(xiāng)建房就變得極為困難。有人試圖通過迂回戰(zhàn)術(shù)達到目的，最終卻得不償失。24日，湖南高院通報了這樣一起案例。

黃某與其妻張某均是城鎮(zhèn)職工，想要退休后回祖籍甲村建房養(yǎng)老，于是在甲村出資購買了一個廢棄堰塘，將堰塘填土以夯實地基，并以張某名義進行用地申報，當(dāng)時相關(guān)手續(xù)及資料僅獲得當(dāng)?shù)厮趪了班l(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批，未獲縣國土局和縣政府許可。

2017年，甲村部分土地包括黃某所購買的堰塘被征收，征地補償款被甲村村民分配完畢。黃某與張某既未獲得安置資格，也沒有取得土地補償款。因多次向政府部門交涉未果，于是起訴至臨澧縣人民法院，要求宣告土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，并返還土地價款、支付利息。

法院審理認(rèn)為，我國實行土地公有制，全民所有和集體所有的土地不得買賣或非法轉(zhuǎn)讓。黃某、張某雖以相應(yīng)對價購買案涉土地，但其對案涉土地不享有財產(chǎn)權(quán)益。黃某、張某與甲村簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，目的在于買地建房，已然改變土地用途，與“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的法律規(guī)定相抵觸，應(yīng)認(rèn)定為違反法律強制性規(guī)定的無效合同。法院判決黃某、張某與甲村案涉土地買賣行為無效，因該合同所得財產(chǎn)應(yīng)予返還。

關(guān)鍵詞： 廢棄堰塘 廢棄堰塘買地建房 城鎮(zhèn)居民 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施