吃飯、健身、理發(fā)……有些商家以辦卡充值優(yōu)惠為噱頭吸引消費(fèi)者，但隨后關(guān)門卷款跑路怎么辦?據(jù)報(bào)道，重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會近日印發(fā)并公布《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會支持消費(fèi)者集體訴訟工作導(dǎo)則》，對該市支持消費(fèi)者集體訴訟工作進(jìn)行規(guī)范和指引。

近年來，針對某些消費(fèi)領(lǐng)域存在的問題，不少地方都嘗試通過集體訴訟方式幫助消費(fèi)者維權(quán)。如今，重慶公布的上述工作導(dǎo)則，應(yīng)該說更具規(guī)范性、指導(dǎo)性。

在我國，集體訴訟是為解決多數(shù)人糾紛所設(shè)計(jì)的一種訴訟制度，有利于平衡沖突雙方的訴訟能力差異，保障訴訟權(quán)利平等。一方面，集體訴訟可以使處于弱勢的一方當(dāng)事人得以基于共同利益而凝聚成暫時(shí)的團(tuán)體，與對方當(dāng)事人形成力量均勢;另一方面，集體訴訟可以減少訴訟成本。

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其中提出要強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立集體訴訟制度。上述工作導(dǎo)則的發(fā)布，是對這一要求的回應(yīng)，旨在通過支持消費(fèi)者集體訴訟，助力其更好地維權(quán)。

支持消費(fèi)者集體訴訟，是可行的，也是必要的。近年來，美容美發(fā)、健身、餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)頻發(fā)預(yù)付式消費(fèi)糾紛。一些經(jīng)營者采取預(yù)付打折等方式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者辦卡或提前預(yù)付大量資金，而后不履行合同約定，甚至卷款跑路。這些行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序、破壞了消費(fèi)環(huán)境，也影響了消費(fèi)信心。

通過支持消費(fèi)者集體訴訟的方式，聚焦消費(fèi)者反映集中、訴求迫切、經(jīng)營者拒絕調(diào)解、影響面廣的消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失，無疑是一種有益探索。這一方面可降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，另一方面可以更高效率解決疑難糾紛，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)消費(fèi)市場健康發(fā)展。

消費(fèi)者集體訴訟并不是新鮮事，新鮮的是針對這樣的集體訴訟專門出臺文件進(jìn)行規(guī)范和指引。這不僅體現(xiàn)了有關(guān)部門的擔(dān)當(dāng)，也將在很大程度上，促進(jìn)集體訴訟的作用發(fā)揮，從而推動形成消費(fèi)者維權(quán)一手靠政府依法行政、治理，一手靠自主維權(quán)、與商家博弈的“兩條腿走路”格局，最終達(dá)到共治、良性互動的效果。

進(jìn)一步看，現(xiàn)行民事訴訟法明確了公益訴訟制度的法律地位：對于侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。如果能把公益訴訟制度進(jìn)一步激活，那么對改善整個(gè)消費(fèi)市場環(huán)境而言也將大有助益。

當(dāng)然，無論是支持消費(fèi)者集體訴訟還是進(jìn)一步激活公益訴訟制度，都是在敦促商家依法規(guī)范經(jīng)營、用誠信贏天下，尋求長久發(fā)展之道，不要隨意侵犯消費(fèi)者權(quán)益，擾亂市場秩序。我們期待的是，類似的集體訴訟越少越好，因?yàn)槟悄撤N角度上意味著消費(fèi)者權(quán)益得到了更好地保護(hù)、相關(guān)的糾紛呈下降趨勢。

關(guān)鍵詞： 重慶市 消費(fèi)者 集體訴訟 消費(fèi)領(lǐng)域