吃飯、健身、理發(fā)……有些商家以辦卡充值優(yōu)惠為噱頭吸引消費者，但隨后關門卷款跑路怎么辦?據(jù)報道，重慶市消費者權(quán)益保護委員會近日印發(fā)并公布《重慶市消費者權(quán)益保護委員會支持消費者集體訴訟工作導則》，對該市支持消費者集體訴訟工作進行規(guī)范和指引。

近年來，針對某些消費領域存在的問題，不少地方都嘗試通過集體訴訟方式幫助消費者維權(quán)。如今，重慶公布的上述工作導則，應該說更具規(guī)范性、指導性。

在我國，集體訴訟是為解決多數(shù)人糾紛所設計的一種訴訟制度，有利于平衡沖突雙方的訴訟能力差異，保障訴訟權(quán)利平等。一方面，集體訴訟可以使處于弱勢的一方當事人得以基于共同利益而凝聚成暫時的團體，與對方當事人形成力量均勢;另一方面，集體訴訟可以減少訴訟成本。

2019年10月31日，黨的十九屆四中全會通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，其中提出要強化消費者權(quán)益保護，探索建立集體訴訟制度。上述工作導則的發(fā)布，是對這一要求的回應，旨在通過支持消費者集體訴訟，助力其更好地維權(quán)。

支持消費者集體訴訟，是可行的，也是必要的。近年來，美容美發(fā)、健身、餐飲、教育培訓等行業(yè)頻發(fā)預付式消費糾紛。一些經(jīng)營者采取預付打折等方式，誘導、誤導消費者辦卡或提前預付大量資金，而后不履行合同約定，甚至卷款跑路。這些行為嚴重擾亂了市場秩序、破壞了消費環(huán)境，也影響了消費信心。

通過支持消費者集體訴訟的方式，聚焦消費者反映集中、訴求迫切、經(jīng)營者拒絕調(diào)解、影響面廣的消費維權(quán)熱點難點問題，幫助消費者挽回經(jīng)濟損失，無疑是一種有益探索。這一方面可降低消費者的維權(quán)成本，另一方面可以更高效率解決疑難糾紛，強化消費者權(quán)益保護，促進消費市場健康發(fā)展。

消費者集體訴訟并不是新鮮事，新鮮的是針對這樣的集體訴訟專門出臺文件進行規(guī)范和指引。這不僅體現(xiàn)了有關部門的擔當，也將在很大程度上，促進集體訴訟的作用發(fā)揮，從而推動形成消費者維權(quán)一手靠政府依法行政、治理，一手靠自主維權(quán)、與商家博弈的“兩條腿走路”格局，最終達到共治、良性互動的效果。

進一步看，現(xiàn)行民事訴訟法明確了公益訴訟制度的法律地位：對于侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，有關組織可以向人民法院提起訴訟。如果能把公益訴訟制度進一步激活，那么對改善整個消費市場環(huán)境而言也將大有助益。

當然，無論是支持消費者集體訴訟還是進一步激活公益訴訟制度，都是在敦促商家依法規(guī)范經(jīng)營、用誠信贏天下，尋求長久發(fā)展之道，不要隨意侵犯消費者權(quán)益，擾亂市場秩序。我們期待的是，類似的集體訴訟越少越好，因為那某種角度上意味著消費者權(quán)益得到了更好地保護、相關的糾紛呈下降趨勢。

關鍵詞： 重慶市 消費者 集體訴訟 消費領域