在遼寧省沈陽市皇姑區(qū)某外賣平臺加盟站點附近，記者蹲守觀察到這樣一種現(xiàn)象：送餐員會在快到站點時停下，從箱子里拿出安全頭盔和工裝穿戴上。一問才知道：他們怕進站點挨罰。其中一名送餐員王文田說，大家平時經(jīng)常這么干，只會在回站里時裝裝樣子。

在王文田看來，站點的職業(yè)安全培訓和管理“有點松”。站點每周都會組織線上培訓，他會在周一清晨打卡并快進完成，播放的內(nèi)容并沒看進去。他和身邊許多同伴騎著改裝后的電動車飛馳在大街小巷，至于外賣電動車的安全性能檢查，王文田說“只能自己對自己負責”。

當前我國新業(yè)態(tài)勞動者數(shù)量大、分布廣，把他們的職業(yè)安全保障做實做細，勢在必行。

外賣電動車鮮有定期性能檢查

換了兩家平臺，網(wǎng)約車司機朱宏軍連續(xù)跑網(wǎng)約車一年半。最近車輛累計跑了10多萬公里，該換輪胎了，他一直沒換。“換4個輪胎至少要1500元，再拖一段時間吧。”朱宏軍說，他這算保養(yǎng)勤快的，“圈里有的司機為了省錢，3萬公里一保養(yǎng)，有的網(wǎng)約車司機，汽車發(fā)動機燈亮了一整天才去修理廠。”

記者致電該網(wǎng)約車平臺，客服表示，平臺負責租賃車輛的保養(yǎng)，私家網(wǎng)約車則由個人來保養(yǎng)，平臺并不會定期檢查這類汽車的性能。平臺有規(guī)定，要求司機對駕駛車輛的性能安全負責，但是沒有具體到跑多少公里或者跑多久就需要強制保養(yǎng)的規(guī)定。

記者還了解到，許多外賣騎手為了提高時速會對電動車進行改裝，導致安全隱患重重，而平臺并沒有對外賣電動車的安全性能進行常態(tài)化檢查。

新業(yè)態(tài)從業(yè)者有沒有定期體檢呢?記者采訪包括網(wǎng)約車司機、外賣騎手、快遞員和代駕司機在內(nèi)的23名新業(yè)態(tài)從業(yè)者了解到，他們中接受“公費”體檢的僅1人，“每兩年一次，體檢標準是744元，包括肝功、血脂、血糖、心電圖等9項檢查”。自費堅持每年體檢的僅有3人。

王文田說，他認識的一個“大劉哥”，在2019年12月送餐中連人帶車側(cè)翻撞上護欄，到醫(yī)院檢查后才知道是突發(fā)急性心梗，血脂高。但“大劉哥”10多年沒體檢過，根本不知道自己血脂高。

從業(yè)者個人防護意識也要加強

入職前一周，安全頭盔就已經(jīng)發(fā)放到王文田手中，但今年夏天他基本沒怎么戴過，“順著脖頸流汗，戴久了還會頭疼，回頭看路不方便，跑在路上也沒人管”。

“即便是要罰款但很多人還是不戴頭盔，我總不能派人挨個盯著。”王文田簽約站點負責人董剛說，他因為送餐員不戴頭盔的事很苦惱。在他看來，要讓勞動保護落地，從業(yè)者個人防護意識必須加強。

值得關注的是，新業(yè)態(tài)從業(yè)者因勞動關系界定難，出了事故能不能認定工傷、平臺該不該擔責，引發(fā)不少糾紛。

今年4月，大連某平臺送餐員李鐵鋼在路口逆行且未戴頭盔，送餐途中車輛側(cè)翻發(fā)生事故，頭部和腿部受傷，引發(fā)他與平臺的索賠糾紛。8月27日，李鐵鋼同意法院調(diào)解，除保險公司給付的意外傷害賠償7萬元外，平臺給付1.8萬元，其余1.8萬元由李鐵鋼自行承擔。

調(diào)解法官孫薇表示，民法典第1192條規(guī)定，個人之間形成勞務關系，提供勞務一方因勞務受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任。李鐵鋼逆行違規(guī)，承擔主要責任，考慮到平臺沒有盡到減少職業(yè)危害的義務，故賠償意外傷害險未賠償部分的一半。

“即便是騎手沒有過錯，對平臺進行安全事故追責也很難。”孫薇說。在工廠，安全生產(chǎn)出了事，有責任的當事人要被追究責任，并依規(guī)處罰。新業(yè)態(tài)從業(yè)者工作狀態(tài)靈活松散，影響職業(yè)安全的因素較多，既有個人健康狀態(tài)、車輛性能狀態(tài)的因素，又有當天是否有雨雪等極端天氣的因素，還要考慮到勞動保護用具的發(fā)放情況等等，因此很難追究認定雙方過錯大小。

提供職業(yè)安全保障平臺責無旁貸

7月16日，8部門聯(lián)合印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，其中要求，嚴格遵守安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)，落實全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動防護用品，及時對勞動工具的安全和合規(guī)狀態(tài)進行檢查，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，重視勞動者身心健康，及時開展心理疏導。強化惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護，最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。

“為新業(yè)態(tài)從業(yè)者提供職業(yè)安全衛(wèi)生保障，平臺企業(yè)責無旁貸。”孫薇認為，無論從業(yè)者與平臺是何種關系，只要是工作原因?qū)е碌穆殬I(yè)侵害，平臺就應當參照勞動法第52條規(guī)定，建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害。

“建立長效的預防控制機制，職業(yè)健康教育是關鍵，只有提高平臺企業(yè)和勞動者的健康意識，才能實現(xiàn)有效的健康管理。”大連市某醫(yī)院職業(yè)病防治院主任醫(yī)師楊春雷說，平臺可以定期開展職業(yè)健康知識講座，在沒有條件提供普通健康體檢的情況下，盡可能提供職業(yè)健康體檢，提早發(fā)現(xiàn)潛在疾病及工作可能造成的危害，比如中暑、凍傷、勞損等等。

董剛則建議，平臺企業(yè)盡快完善職業(yè)安全保障機制，出臺職業(yè)安全保障及侵害賠償管理辦法，強化職業(yè)安全主體責任。“可以設一個獨立的職業(yè)傷害險，讓從業(yè)者更有保障。”董剛說。

關鍵詞： 新業(yè)態(tài) 職業(yè)安全 平臺企業(yè) 責無旁貸