記者從河南省民政廳獲悉，省民政廳近日印發(fā)了《河南省收養(yǎng)評(píng)估實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，進(jìn)一步加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，對(duì)評(píng)估指標(biāo)如何設(shè)定、評(píng)估流程如何細(xì)化、評(píng)估報(bào)告如何撰寫等問題進(jìn)行了明確和規(guī)范。

根據(jù)文件規(guī)定，我國內(nèi)地居民在河南省行政區(qū)域內(nèi)收養(yǎng)子女的，按照本細(xì)則進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。收養(yǎng)繼子女的除外。明確民政部門進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估，可以自行組織，也可以委托具備相應(yīng)條件的第三方機(jī)構(gòu)開展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，收養(yǎng)評(píng)估是一項(xiàng)專業(yè)服務(wù)行為，開展收養(yǎng)評(píng)估不收取任何費(fèi)用。

《實(shí)施細(xì)則》將收養(yǎng)評(píng)估細(xì)化為收養(yǎng)能力指標(biāo)測(cè)評(píng)和融合情況鑒定兩個(gè)方面：收養(yǎng)能力指標(biāo)測(cè)評(píng)是指對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行指標(biāo)量化評(píng)分;融合情況鑒定是指對(duì)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人之間的融合情況進(jìn)行綜合評(píng)定，作出融合成功或失敗的結(jié)果鑒定。

先進(jìn)行指標(biāo)測(cè)評(píng)打分，得分75分為合格;測(cè)評(píng)合格后，再進(jìn)行收養(yǎng)家庭融合，有效避免在不深入了解收養(yǎng)家庭背景的情況下，倉促將被收養(yǎng)人交與收養(yǎng)家庭可能造成的意外情況。

收養(yǎng)評(píng)估包括哪些方面?具體來說，收養(yǎng)評(píng)估指標(biāo)測(cè)評(píng)涉及收養(yǎng)動(dòng)機(jī)、道德品行、受教育程度、健康狀況、經(jīng)濟(jì)及住房條件、婚姻家庭關(guān)系、共同生活家庭成員意見、撫育計(jì)劃、鄰里關(guān)系和社區(qū)環(huán)境等9個(gè)方面，共計(jì)27條，滿分100分。

開展融合鑒定時(shí)，評(píng)估人員應(yīng)采取實(shí)地走訪、聽取收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人反饋、鄰里訪談等方式，對(duì)雙方融合情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。收養(yǎng)8歲以上未成年人的，應(yīng)當(dāng)在融合情況評(píng)估階段聽取并尊重被收養(yǎng)人意見。收養(yǎng)融合過程中，只要不出現(xiàn)“8周歲以上未成年人不接受收養(yǎng)申請(qǐng)人養(yǎng)育”等6種禁止性情形，且收養(yǎng)人、送養(yǎng)人及8周歲以上被收養(yǎng)對(duì)象均無異議的，融合鑒定結(jié)果為成功，反之，則為失敗。

評(píng)估流程有哪些?收養(yǎng)評(píng)估流程主要包括書面告知、評(píng)估準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)估、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)。收養(yǎng)評(píng)估要在收養(yǎng)申請(qǐng)人確認(rèn)同意進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估之日起60日內(nèi)完成，且收養(yǎng)融合不得少于30日，收養(yǎng)評(píng)估期間不計(jì)入收養(yǎng)登記辦理期限。

收養(yǎng)評(píng)估期間，收養(yǎng)評(píng)估方發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員有故意或過失致使與其正進(jìn)行融合的被收養(yǎng)人受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，要立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

與此同時(shí)，民政部門要加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)評(píng)估小組和受委托的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。對(duì)在評(píng)估工作中出現(xiàn)重大過失行為或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的第三方機(jī)構(gòu)，設(shè)置為期2年的禁入門檻。

《實(shí)施細(xì)則》明確，我省建立收養(yǎng)評(píng)估互認(rèn)機(jī)制，中國內(nèi)地居民持有效期內(nèi)收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告(合格檔次以上)在河南省區(qū)域內(nèi)辦理收養(yǎng)登記的，不再重復(fù)進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。在提交資料環(huán)節(jié)，明確凡是可以通過電子證照庫等共享方式獲取的材料，不再要求申請(qǐng)人提供。積極發(fā)揮誠信承諾契約作用，在諸多不方便提供相關(guān)資料的情況下，讓收養(yǎng)申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人聲明，最大限度給收養(yǎng)相關(guān)方提供便民服務(wù)。

【特別提醒】

有哪些行為收養(yǎng)會(huì)被禁止?

收養(yǎng)評(píng)估期間，收養(yǎng)評(píng)估小組或者受委托的第三方機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活家庭成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向民政部門報(bào)告并終止收養(yǎng)評(píng)估程序：

(一)弄虛作假，偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料或者隱瞞相關(guān)事實(shí)的;

(二)參加非法組織、邪教組織的;

(三)買賣、性侵、虐待或者遺棄、非法送養(yǎng)未成年人，及其他侵犯未成年人身心健康的;

(四)有持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力的;

(五)有違法犯罪行為，判處或者可能判處有期徒刑以上刑罰的;

(六)收養(yǎng)申請(qǐng)人患有精神類疾病、傳染性疾病、重度殘疾或者智力殘疾、重大疾病的;共同生活的家庭成員患有重度殘疾(精神或者智力殘疾除外)、重大疾病，但不影響被收養(yǎng)人健康成長的除外。

(七)存在吸毒、酗酒、賭博、嫖娼等惡習(xí)的;

(八)故意或過失致使與其正進(jìn)行融合的被收養(yǎng)人受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的;

(九)有其他不利于未成年人身心健康情況的。

存在前款規(guī)定第(八)項(xiàng)規(guī)定情形的，民政部門應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

關(guān)鍵詞： 河南 收養(yǎng)評(píng)估 更嚴(yán)格 公安機(jī)關(guān)