“兩河”繞城，綿延千年。京杭大運河與古黃河穿宿遷城中心而過，“兩河”岸邊公園星羅棋布，綠意盎然。

江蘇宿遷市古黃河—運河風光帶風景名勝區(qū)是以“兩河”為載體的省級風景名勝區(qū)，是宿遷市自然史和文化史的天然博物館。

宿遷市大運河風光帶。宿遷市委宣傳部供圖

枕河而生，依水而興，如何“且行且珍惜”，讓“兩河”千年之后依然碧水潺潺?9日上午，宿遷市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《宿遷市古黃河運河風光帶風景名勝區(qū)管理辦法》(下稱《辦法》)，力圖實現城市發(fā)展與“兩河”保護的共贏。

據了解，宿遷市古黃河—運河風光帶風景名勝區(qū)由古黃河風光帶和運河風光帶組成。古黃河風光帶西起通湖大道，沿古黃河南至洋河鎮(zhèn)，長49.3公里，其中通湖大道至開發(fā)區(qū)大道段為核心區(qū)，河岸兩側200米為保護區(qū)范圍，201米-400米為規(guī)劃控制區(qū)范圍。印象黃河景區(qū)、雄壯河灣公園、水景公園、河濱景區(qū)等8座公園坐落于此。

運河風光帶西起水杉大道，沿京杭運河南至洋北鎮(zhèn)，長23公里，其中運河二號橋至三號橋段為核心區(qū)，河岸兩側100米為保護區(qū)范圍，101-200米為規(guī)劃控制區(qū)范圍。運河風光帶景區(qū)主要有：橋頭公園、水利風景區(qū)、水利遺址公園、項王故里等十余處景點。

宿遷市自然資源和規(guī)劃局副局長張宜球介紹，宿遷市政府制定出臺《辦法》，目的是將風景名勝區(qū)保護工作納入法制軌道，理順管理體制，解決保護與開發(fā)建設的矛盾，使宿遷市古黃河—運河風光帶風景名勝區(qū)管理工作有章可循、有法可依，為子孫后代留下千年長流的“兩河”，造福宿遷人民。“《辦法》通過對核心景區(qū)與一般區(qū)域作出差別化規(guī)定，減少保護與建設的矛盾。加強風貌管控，凸顯‘兩河’自然稟賦，彰顯宿遷特色。”

《辦法》對風景名勝區(qū)的建設作了以下規(guī)定：一是風景名勝區(qū)內的建設活動應當符合風景名勝區(qū)規(guī)劃;二是風景名勝區(qū)內經批準的建設項目，其建設單位和施工單位應當接受風景名勝區(qū)管理機構及相關部門的監(jiān)督管理;三是在風景名勝區(qū)和保護地帶內，不得建設破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施，在風景名勝區(qū)的核心景區(qū)內，不得違反風景名勝區(qū)規(guī)劃建設賓館、招待所、度假村、療養(yǎng)院、培訓中心以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物;四是在風景名勝區(qū)內進行建設活動的，應當制定污染防治和水土保持方案，采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。

此外，《辦法》還規(guī)定，風景名勝區(qū)總體規(guī)劃要堅持保護優(yōu)先、開發(fā)利用服從保護管理原則，要融合運河文化、黃河文化、西楚文化、酒文化、紅色文化，突出風景名勝區(qū)的自然特性、文化內涵和地方特色，還要與國土空間規(guī)劃和其他相關專項規(guī)劃銜接協(xié)調，并符合相關規(guī)定標準。

“《辦法》將于今年4月1日起施行，違反《辦法》規(guī)定，將由風景名勝區(qū)管理機構或有關部門依照法律法規(guī)處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”張宜球說。

記者了解到，近年來，宿遷圍繞“江蘇生態(tài)大公園”定位，立足生態(tài)優(yōu)先，走綠色創(chuàng)新發(fā)展之路，著力打造“生態(tài)之城”。生態(tài)成為宿遷發(fā)展的“底色”，也成為宿遷發(fā)展最大的“助推劑”。2017年，宿遷以全國總分第一的成績創(chuàng)成“全國文明城市”，還先后榮獲“國家人居環(huán)境獎城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家節(jié)水城市”“國家園林城市”“全國綠化模范城市”等多項殊榮。

記者 劉林

關鍵詞： 江蘇生態(tài)大公園 生態(tài)之城