“兩河”繞城，綿延千年。京杭大運(yùn)河與古黃河穿宿遷城中心而過(guò)，“兩河”岸邊公園星羅棋布，綠意盎然。

江蘇宿遷市古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)是以“兩河”為載體的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，是宿遷市自然史和文化史的天然博物館。

宿遷市大運(yùn)河風(fēng)光帶。宿遷市委宣傳部供圖

枕河而生，依水而興，如何“且行且珍惜”，讓“兩河”千年之后依然碧水潺潺?9日上午，宿遷市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《宿遷市古黃河運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》(下稱《辦法》)，力圖實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與“兩河”保護(hù)的共贏。

據(jù)了解，宿遷市古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)由古黃河風(fēng)光帶和運(yùn)河風(fēng)光帶組成。古黃河風(fēng)光帶西起通湖大道，沿古黃河南至洋河鎮(zhèn)，長(zhǎng)49.3公里，其中通湖大道至開發(fā)區(qū)大道段為核心區(qū)，河岸兩側(cè)200米為保護(hù)區(qū)范圍，201米-400米為規(guī)劃控制區(qū)范圍。印象黃河景區(qū)、雄壯河灣公園、水景公園、河濱景區(qū)等8座公園坐落于此。

運(yùn)河風(fēng)光帶西起水杉大道，沿京杭運(yùn)河南至洋北鎮(zhèn)，長(zhǎng)23公里，其中運(yùn)河二號(hào)橋至三號(hào)橋段為核心區(qū)，河岸兩側(cè)100米為保護(hù)區(qū)范圍，101-200米為規(guī)劃控制區(qū)范圍。運(yùn)河風(fēng)光帶景區(qū)主要有：橋頭公園、水利風(fēng)景區(qū)、水利遺址公園、項(xiàng)王故里等十余處景點(diǎn)。

宿遷市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)張宜球介紹，宿遷市政府制定出臺(tái)《辦法》，目的是將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作納入法制軌道，理順管理體制，解決保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的矛盾，使宿遷市古黃河—運(yùn)河風(fēng)光帶風(fēng)景名勝區(qū)管理工作有章可循、有法可依，為子孫后代留下千年長(zhǎng)流的“兩河”，造福宿遷人民。“《辦法》通過(guò)對(duì)核心景區(qū)與一般區(qū)域作出差別化規(guī)定，減少保護(hù)與建設(shè)的矛盾。加強(qiáng)風(fēng)貌管控，凸顯‘兩河’自然稟賦，彰顯宿遷特色。”

《辦法》對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)作了以下規(guī)定：一是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃;二是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)接受風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的監(jiān)督管理;三是在風(fēng)景名勝區(qū)和保護(hù)地帶內(nèi)，不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的設(shè)施，在風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)，不得違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)賓館、招待所、度假村、療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的其他建筑物;四是在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，采取有效措施，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。

此外，《辦法》還規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)利用服從保護(hù)管理原則，要融合運(yùn)河文化、黃河文化、西楚文化、酒文化、紅色文化，突出風(fēng)景名勝區(qū)的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，還要與國(guó)土空間規(guī)劃和其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，并符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

“《辦法》將于今年4月1日起施行，違反《辦法》規(guī)定，將由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門依照法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”張宜球說(shuō)。

記者了解到，近年來(lái)，宿遷圍繞“江蘇生態(tài)大公園”定位，立足生態(tài)優(yōu)先，走綠色創(chuàng)新發(fā)展之路，著力打造“生態(tài)之城”。生態(tài)成為宿遷發(fā)展的“底色”，也成為宿遷發(fā)展最大的“助推劑”。2017年，宿遷以全國(guó)總分第一的成績(jī)創(chuàng)成“全國(guó)文明城市”，還先后榮獲“國(guó)家人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”“國(guó)家衛(wèi)生城市”“國(guó)家節(jié)水城市”“國(guó)家園林城市”“全國(guó)綠化模范城市”等多項(xiàng)殊榮。

記者 劉林

關(guān)鍵詞： 江蘇生態(tài)大公園 生態(tài)之城