2月15日，銀保監(jiān)會下發(fā)籌建中國漁業(yè)互助保險社的批復(fù)。作為2022年首張保險牌照，有分析人士表示，中國漁業(yè)互助保險社的籌建，是漁業(yè)互助保險重大體制改革落地的重要標(biāo)志。

據(jù)銀保監(jiān)會批文顯示，中國漁業(yè)互助保險社初始運營資金5億元人民幣，注冊地北京市。擬任董事長楊斌、擬任總經(jīng)理張競。

公司由111家(名)漁業(yè)服務(wù)組織、漁業(yè)捕撈企業(yè)和漁業(yè)從業(yè)者作為一般發(fā)起會員，聯(lián)合發(fā)起，并在遼寧、大連、廣西、海南等4家省級分支機構(gòu)同步籌建。

相關(guān)涉及單位及個人包括中國漁業(yè)互保協(xié)會與浙江省漁業(yè)互保協(xié)會、山東省漁業(yè)互保協(xié)會、福建省漁業(yè)互保協(xié)會、廣東省漁業(yè)互保協(xié)會、寧波市漁業(yè)互保協(xié)會、江蘇省漁業(yè)互助保險協(xié)會、河北省漁業(yè)互保協(xié)會作為主要發(fā)起會員，遼寧省漁業(yè)互保協(xié)會、宏東漁業(yè)股份有限公司、陳則波等。

據(jù)銀保監(jiān)會要求，相關(guān)籌備組應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)籌建文件之日起一年內(nèi)完成籌建工作，籌建期間不得從事任何經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更主要發(fā)起會員、擬任董事長和擬任總經(jīng)理。

在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究總監(jiān)朱俊生看來，籌建中國漁業(yè)互助保險社，是漁業(yè)互助保險重大體制改革落地的重要標(biāo)志。

據(jù)某保險業(yè)內(nèi)人士指出，過去，由于漁業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險高，賠付大，因此存在保險公司不愿意承保的情形，由此也導(dǎo)致從事此類型工作的人或企業(yè)本身到保險公司買保險比較困難或者價格太高。

在這種情況下，部分地區(qū)的漁業(yè)保險便開始以共保體的形式存在，其既有船舶險保正常的風(fēng)險，也有承保漁業(yè)雇主人身風(fēng)險的保險。

官網(wǎng)信息顯示，中國漁業(yè)互保協(xié)會(原中國漁船船東互保協(xié)會)1994年7月經(jīng)農(nóng)業(yè)部發(fā)起、民政部批準(zhǔn)設(shè)立，是由從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或為漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的單位和個人，以及開展?jié)O業(yè)互助保險的社會組織自愿組成，實行互助保險的全國性、非營利性社會組織。

成立27年來，中國漁業(yè)互保協(xié)會及各地組織組成的漁業(yè)互助保險系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋所有沿海、主要內(nèi)陸省份和港澳流動漁民。其業(yè)務(wù)類型主要涵蓋三類，包括漁船財產(chǎn)、漁民人身和水產(chǎn)養(yǎng)殖等保險服務(wù)。

據(jù)中國漁業(yè)互保協(xié)會披露，截至2020年底，漁業(yè)互助保險系統(tǒng)累計承保漁民1399.54萬人(次)，承保漁船100.71萬艘(次)，提供風(fēng)險保障3.94萬億元，共計為1.45萬名死亡(失蹤)漁民、11.69萬名受傷漁民以及11.32萬艘全損或部分受損漁船支付經(jīng)濟(jì)補償78.22億元。

朱俊生指出，“傳統(tǒng)的‘協(xié)會’無法納入保險監(jiān)管制約了漁業(yè)互保發(fā)展。2006年以來，特別是2012年《農(nóng)業(yè)保險條例》出臺后，中國漁業(yè)協(xié)會一直沒有被納入保險業(yè)務(wù)監(jiān)管，漁業(yè)互助保險一直處于尷尬境地。一方面，法律地位不明確，經(jīng)營農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險的合法性存在爭議。另一方面，由于沒有被納入中國銀保監(jiān)會監(jiān)管，協(xié)會不符合承辦中央補貼的政策性農(nóng)業(yè)保險條件。”

政策層面上，2020年，國務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革有關(guān)工作的報告》。隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)漁業(yè)互助保險系統(tǒng)體制改革有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

朱俊生表示，上述《通知》確定了“剝離協(xié)會保險業(yè)務(wù)，設(shè)立專業(yè)保險機構(gòu)承接”的改革總體思路，形成了漁業(yè)互助保險系統(tǒng)整體改革方案。這是漁業(yè)互助保險系統(tǒng)重大的體制改革，有助于建立規(guī)范發(fā)展的漁業(yè)風(fēng)險保障體系，推動漁業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。

另值一提的是，截至目前，我國監(jiān)管批復(fù)的相互制保險組織有陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司、眾惠財產(chǎn)相互保險社、匯友財產(chǎn)相互保險社、信美人壽相互保險社。若中國漁業(yè)互助保險社開業(yè)，將成為國內(nèi)第5家持牌相互保險機構(gòu)。

與此同時，中國漁業(yè)互助保險社的獲批，也是近三年來第五張保險牌照，2019年以來，相繼獲批的保險牌照還包括國民養(yǎng)老保險、中國融通財險、安聯(lián)保險資管以及中國農(nóng)業(yè)再保險。

關(guān)鍵詞： 互助保險 中國漁業(yè) 保險牌照 獲批籌建