潮新聞客戶端 張夢(mèng)月 胡水弟 高艷

從“絲籃兒”“菜擔(dān)兒”到產(chǎn)城融合新城區(qū)，從城中村、城郊鄉(xiāng)村到網(wǎng)紅打卡、幸福家園，從泥濘的道路、臟亂的環(huán)境到風(fēng)景優(yōu)美、底蘊(yùn)深厚、高樓林立的現(xiàn)代化新城……上城，杭州的“城市封面”，經(jīng)歷了翻天覆地的變化，一路華麗蝶變、描畫(huà)新顏，這座現(xiàn)代化新城的發(fā)展變化，離不開(kāi)“千萬(wàn)工程”的破題指引。

【資料圖】

近年來(lái)，上城扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。目前已創(chuàng)建“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”4個(gè)，擁有省級(jí)“民主法治村（社區(qū)）”46個(gè)。

這其中，有從昔日城中村蝶變?yōu)榻鹑诩鄹叩氐挠窕噬侥匣鹦℃?zhèn)，有景美帶動(dòng)村富、正在創(chuàng)建省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村的皋城村，有借力農(nóng)居和廠房打造文商旅街區(qū)的橫塘社區(qū)，有插上數(shù)字治理翅膀、建起“云端”家園的三村村……

筆者從上城區(qū)發(fā)改經(jīng)信局了解到，上城區(qū)有60家村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，全區(qū)村級(jí)集體資產(chǎn)總額達(dá)446.82億元，村級(jí)資產(chǎn)規(guī)模超5億元的有31家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—6月，全區(qū)村級(jí)可分配收入達(dá)10.13億元，同比增長(zhǎng)10.35%，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資產(chǎn)管理在全省處于領(lǐng)先水平，有效地實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、村經(jīng)合社成員收入不斷提高。

皋城村

景美、村富、人和

丁蘭城郊鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展

最近，創(chuàng)客吳金梅開(kāi)在丁蘭街道沿山村的沙生植物主題花園“花陌派”成了熱門打卡點(diǎn)，因種植圣麗塔、龍舌蘭、鬼竊蘆薈、武輪柱等沙生植物，花園吸引了大量游客前來(lái)拍照打卡?！拔覀冄邪l(fā)了多肉飲品，后續(xù)還會(huì)出多肉蛋糕，最想做的還是打造一個(gè)‘產(chǎn)地風(fēng)貌+室內(nèi)養(yǎng)護(hù)’的沙生植物展館。”吳金梅說(shuō)。

風(fēng)景秀麗的皋亭山下，坐落著皋城村和沿山村兩個(gè)村落。從最初的村莊布局較傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，到如今宜居宜業(yè)宜游的鄉(xiāng)村風(fēng)景線，兩個(gè)曾經(jīng)不起眼的“小村莊”已經(jīng)蝶變?yōu)楹贾輺|北部的一方“世外桃源”。

20年前，皋城村還是一個(gè)污水亂排、院墻高立、村道泥濘的傳統(tǒng)型農(nóng)村。村里發(fā)生翻天覆地的變化，與走綠色發(fā)展的村莊振興道路分不開(kāi)關(guān)系。

皋城村以“村中有景”“景中有村”為目標(biāo)，歷年來(lái)相繼完成“造景工程”、風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)、景中村整治工程等鄉(xiāng)村整治行動(dòng)，使得千畝青山林、十里桃花塢、美麗風(fēng)情小鎮(zhèn)成為皋城村的金名片，打造了沒(méi)有圍墻的“農(nóng)居博物館”。

路通景美，游人如織。從2003年皋城第一家農(nóng)家樂(lè)開(kāi)辦至今，全村已有農(nóng)家樂(lè)28家。今年上半年農(nóng)家樂(lè)接待游客14.5萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入1400余萬(wàn)元。

除了開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)增收，皋城村盤活村級(jí)集體資產(chǎn)也有“一套”。依托村股份經(jīng)濟(jì)合作社，以農(nóng)民自愿為前提，實(shí)現(xiàn)村莊散戶土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)，年底給村民進(jìn)行分紅，促進(jìn)了村民“錢袋子”增收。皋城村集體經(jīng)濟(jì)收入從2008年的1124萬(wàn)元上升至8000余萬(wàn)元，村集體累積資金增加至2.21億元。

如今的皋城、沿山，生態(tài)旅游、品牌農(nóng)家菜、紅色根脈、新型基層治理、數(shù)字化改革已經(jīng)成為村莊新代名詞。這些是鄉(xiāng)村不斷創(chuàng)新村莊治理方法、更新智能化管理手段、加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)村莊公共服務(wù)的縮影，也是浙江持續(xù)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的生動(dòng)實(shí)踐。

橫塘社區(qū)

整治、開(kāi)發(fā)、盤活

筧橋文商旅園區(qū)即將亮相

杭州亞運(yùn)會(huì)前，在筧橋街道備塘河?xùn)|側(cè)、鐵路滬昆線西側(cè)，一處“幸?！M塘里”園區(qū)即將對(duì)公眾亮相。這是筧橋街道“千年橫塘”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的標(biāo)志性打造成果，旨在建設(shè)成為“景區(qū)+文創(chuàng)園”AAA級(jí)景區(qū)。

橫塘社區(qū)總面積約2.8平方公里，除了本土居民之外，還生活著1萬(wàn)余名外來(lái)人口。隨著時(shí)代發(fā)展，坑洼土路變成平整馬路，瓦片平房“升級(jí)”成多層洋樓，唯獨(dú)臟亂差的環(huán)境面貌，始終是橫貫在橫塘人心里的一根刺。

筧橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，多年來(lái)，環(huán)筧橋機(jī)場(chǎng)區(qū)域由于受到特殊地理位置和規(guī)劃條件等原因，無(wú)法納入整體拆遷改造，一直是區(qū)域內(nèi)發(fā)展的洼地。2019年遵循浙江“千萬(wàn)工程”藍(lán)圖落實(shí)城市更新工作布局，環(huán)筧橋機(jī)場(chǎng)區(qū)域五個(gè)社區(qū)（城中村）啟動(dòng)綜合整治，橫塘社區(qū)作為面積最大的城中村，圍繞環(huán)境、生態(tài)、生活、生產(chǎn)等方面打造設(shè)施有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)質(zhì)、人文精神濃郁的共同富裕樣板區(qū)。

即將亮相的“橫塘·幸福里”，是依托區(qū)塊內(nèi)瀕水、農(nóng)田、花園式獨(dú)棟建筑等特色資源，將約7萬(wàn)平方米農(nóng)居及廠房以“居民整體搬遷、房屋集中返租、廠房清退回收”的思路整合，按照“一里、兩線、三區(qū)、四橋、五園”布局為“產(chǎn)業(yè)+商業(yè)+文化”園區(qū)，面向傳統(tǒng)文化、休閑消費(fèi)、科教文旅及數(shù)字文創(chuàng)等領(lǐng)域構(gòu)建融“農(nóng)耕、人文、商業(yè)、微旅”多功能于一體的復(fù)合新業(yè)態(tài)。

“接下來(lái)，我們還將推動(dòng)園區(qū)招優(yōu)引強(qiáng)，全方位支持創(chuàng)意設(shè)計(jì)、科創(chuàng)研發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等企業(yè)孵化發(fā)展，捕捉優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目信息，打造集聚創(chuàng)意生產(chǎn)與現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)功能為一體的可持續(xù)發(fā)展工坊園區(qū)?！惫a橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

共建、共治、共享

九堡精心打造和美家園

“每次踏進(jìn)小區(qū)門，我都覺(jué)得是在江邊的高檔小區(qū)?！本疟そ值廊l(wèi)社區(qū)居民姜淑姐滿臉洋溢著幸福笑容?！爸苓吪涮自O(shè)施很完善，公交車站、菜場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校都很近，跟拆遷之前相比生活質(zhì)量提升了好幾個(gè)檔次?！?/p>

三衛(wèi)社區(qū)，即原先的三衛(wèi)村，2013年整村征遷，同年撤村建居，2018年起進(jìn)行回遷安置。建得好、管不好，安置房還是會(huì)成為“高樓上的城中村”。

對(duì)此，三衛(wèi)社區(qū)自主探索創(chuàng)新專業(yè)物管與社區(qū)自管相融合的物業(yè)管理模式，自主制定標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，為全市首個(gè)安置房小區(qū)管理地方標(biāo)準(zhǔn)《城中村改造拆遷安置房小區(qū)長(zhǎng)效管理規(guī)范》的出臺(tái)提供地方經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，三衛(wèi)社區(qū)利用黨群中心、架空層為不同年齡段人群打造“幸福里”“繽紛里”等不同主題公共空間，滿足居民多樣化的精神文化需求，連續(xù)三年獲評(píng)杭州市撤村建居社區(qū)示范點(diǎn)、“美好家園”住宅小區(qū)、“最美安置房”等稱號(hào)。

而這僅是九堡推進(jìn)共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)的其中一個(gè)縮影。

近年來(lái)，結(jié)合地處四區(qū)交界，轄區(qū)內(nèi)“房屋類型多、人員群體多、專業(yè)市場(chǎng)多”的治理難點(diǎn)，街道統(tǒng)籌謀劃、分類施策，打造回遷安置房、聯(lián)體農(nóng)居、未來(lái)鄉(xiāng)村以及城市商品房等多種類型的社區(qū)（村）、街區(qū)，走出了一條有九堡特色的“共建、共治、共享、共富”新路徑。

例如，三村村依托智慧安防小區(qū)微腦與街道小腦聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了1.8萬(wàn)流動(dòng)人口、10290間出租房、7000余輛機(jī)動(dòng)車的消防、安全、門禁、車閘、監(jiān)控、充電樁等六大功能在線管理處置。借力數(shù)字化，多方力量線上線下協(xié)作，建起共建共治共享的“云端”家園。

（圖片由上城區(qū)丁蘭街道、筧橋街道、九堡街道提供）

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