滴水湖中央在建的西島中銀金融中心，未來將成為臨港新片區(qū)的地標(biāo)性建筑。

在昨天舉行的臨港新片區(qū)四周年新聞發(fā)布會(huì)上，《關(guān)于支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)深化拓展特殊經(jīng)濟(jì)功能走在高質(zhì)量發(fā)展前列的若干意見》發(fā)布。新一輪支持政策主要聚焦“特殊”“經(jīng)濟(jì)”“功能”三個(gè)關(guān)鍵詞，共6方面29項(xiàng)任務(wù)舉措，助力臨港新片區(qū)更好成為全市發(fā)展“增長(zhǎng)極”和“動(dòng)力源”。

市發(fā)展改革委副主任阮青表示，臨港新片區(qū)設(shè)立以來，上海連續(xù)4年出臺(tái)市級(jí)支持政策文件，今年再次制定支持政策，主要目的是解決新片區(qū)發(fā)展過程中遇到的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，給予新片區(qū)更大力度的資源要素供給與改革自主權(quán)。

(資料圖片)

在強(qiáng)化臨港新片區(qū)特殊功能定位方面，主要包括繼續(xù)給予新片區(qū)差異化政策支持、完善集中行使事權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、創(chuàng)新支持新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理方式等3項(xiàng)支持政策。例如，在原有賦予臨港新片區(qū)管委會(huì)市級(jí)和區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市建設(shè)、人才招引、綜合執(zhí)法等領(lǐng)域繼續(xù)為新片區(qū)放權(quán)賦能。

打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境，《若干意見》主要包括進(jìn)一步優(yōu)化高校應(yīng)屆畢業(yè)生直接落戶政策、優(yōu)化完善人才引進(jìn)落戶重點(diǎn)支持行業(yè)范圍、加大技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度、實(shí)行更加開放靈活的激勵(lì)機(jī)制、深入推進(jìn)人才安居工程、進(jìn)一步改善新片區(qū)住房條件等6項(xiàng)支持政策。例如，支持新片區(qū)通過轉(zhuǎn)化、配建、集中新建等方式，籌措建設(shè)高品質(zhì)人才共有產(chǎn)權(quán)房。

《若干意見》還提出加大財(cái)政資金、土地等要素供給支持力度，主要包括進(jìn)一步加強(qiáng)新片區(qū)發(fā)展財(cái)力保障、加強(qiáng)土地指標(biāo)統(tǒng)籌保障、鼓勵(lì)土地節(jié)約集約混合利用等3項(xiàng)支持政策。例如，繼續(xù)支持新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的地方收入留存新片區(qū)，同時(shí)優(yōu)化完善資金結(jié)算機(jī)制，由管委會(huì)自行制定資金管理辦法、自主使用。

在推動(dòng)科技創(chuàng)新前沿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展方面，主要包括進(jìn)一步賦予臨港新片區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)區(qū)級(jí)推薦權(quán)、推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新應(yīng)用、支持新片區(qū)建設(shè)高能級(jí)低碳綠色數(shù)據(jù)中心等3項(xiàng)支持政策。例如，賦予新片區(qū)市級(jí)科技小巨人企業(yè)、院士專家工作站等評(píng)審的區(qū)級(jí)推薦權(quán)，支持新片區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)評(píng)審體系建設(shè)。

支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，《若干意見》中包含加快建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港、支持新片區(qū)打造跨境資產(chǎn)管理示范區(qū)、支持在新片區(qū)設(shè)立外商投資性公司、提升高端航運(yùn)服務(wù)能級(jí)、支持離岸貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、完善技術(shù)貿(mào)易交易體系等6項(xiàng)支持政策。例如，探索數(shù)據(jù)資源交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在新片區(qū)率先試點(diǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車和車聯(lián)網(wǎng)、跨境金融服務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)依法合規(guī)、便利化跨境流動(dòng)等舉措。

在提升城市服務(wù)功能方面，主要包括支持新片區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展、試點(diǎn)高水平教育對(duì)外開放、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源配置、支持新片區(qū)率先推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)、支持新片區(qū)建設(shè)低碳城市、加快完善對(duì)外快速交通體系、優(yōu)化對(duì)外主要通道差異化收費(fèi)政策、委托新片區(qū)管委會(huì)行使海域使用審批權(quán)等8項(xiàng)支持政策。例如，支持新片區(qū)建設(shè)基于新型教育教學(xué)模式的高水平基礎(chǔ)教育學(xué)校，以及中外合作應(yīng)用科技大學(xué)和優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園，滿足各類人才對(duì)教育多樣化、個(gè)性化的需求；支持新片區(qū)對(duì)于實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制的項(xiàng)目，試點(diǎn)工程規(guī)劃許可要件告知承諾制，逐步取消施工圖審查。

作者：周淵

編輯：傅璐

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