來源：中國銀行保險(xiǎn)報(bào) 作者：仇兆燕

為抑制銀行機(jī)構(gòu)多頭融資、過度融資、“壘大戶”等行為，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，3月3日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)授信管理，改善銀企關(guān)系，優(yōu)化信貸資源配置。

《通知》明確，健全聯(lián)合授信機(jī)制是支持金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有效防范重大金融風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。

(資料圖)

《通知》要求，各銀保監(jiān)局商當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會，統(tǒng)計(jì)確定注冊地或主要經(jīng)營地在本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)且符合《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法(試行)》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕24號)相關(guān)規(guī)定的全部企業(yè)名單。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盡可能與納入名單的全部企業(yè)建立聯(lián)合授信機(jī)制，努力做到應(yīng)建盡建。對符合上述《辦法》相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，《通知》明確，各銀保監(jiān)局商當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)實(shí)際情況綜合考慮，鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合授信機(jī)制。

對名單內(nèi)未建立聯(lián)合授信機(jī)制的企業(yè)，《通知》鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)多渠道充分共享信息，在審慎評估其實(shí)際需求的基礎(chǔ)上合理提供融資，避免過度授信。對大型企業(yè)集團(tuán)及其附屬公司等，原則上應(yīng)當(dāng)一并納入聯(lián)合授信企業(yè)名單。

同時(shí)，《通知》要求，符合跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)條件的異地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極加入聯(lián)合授信委員會，按照聯(lián)合授信委員會決議開展工作。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，聯(lián)合授信有利于避免企業(yè)多頭融資、過度融資，更好防范金融風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，完善聯(lián)合授信機(jī)制，推進(jìn)信息共享，有助于提高銀行授信工作效能，優(yōu)化金融資源配置。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，銀行授信應(yīng)注意加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。一方面，銀行授信貸款增多，意味著企業(yè)可支配資金增加，可用于擴(kuò)大投資等；另一方面，隨著債務(wù)增多，償付壓力增加，企業(yè)如不能按時(shí)還本付息，可能形成金融風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》指出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)把握聯(lián)合授信政策要求，加強(qiáng)信息共享，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警效率，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善信貸管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測，扎實(shí)做好貸款“三查”，履行獨(dú)立審查程序。

對于牽頭銀行的責(zé)任，《通知》指出，牽頭銀行應(yīng)及時(shí)制定完整明晰的議事規(guī)則和工作流程，按照要求定期或不定期組織召開聯(lián)席會議，及時(shí)向成員單位共享企業(yè)信息。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)及時(shí)向成員單位作出必要提示，并將相關(guān)情況報(bào)送直接監(jiān)管責(zé)任單位和相應(yīng)銀行業(yè)協(xié)會。禁止利用其他成員單位提供的融資信息等開展不正當(dāng)競爭。

在強(qiáng)化履職問責(zé)方面，《通知》要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將聯(lián)合授信工作要求納入信貸管理體系，強(qiáng)化考核問責(zé)。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

關(guān)鍵詞： 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu) 銀行授信 風(fēng)險(xiǎn)管控 附屬公司