建立“分級+分類”框架體系、確定“基準+激勵”優(yōu)化原則、完善“放權(quán)+約束”管理制度......上海市人社局10日公布了一系列優(yōu)化科技事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的新舉措。

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近年來，上海陸續(xù)出臺了高校、衛(wèi)生、文物博物等行業(yè)的崗位設(shè)置管理意見，尤其是2022年，優(yōu)化調(diào)整了中小學(xué)、農(nóng)業(yè)、體育三個行業(yè)的崗位設(shè)置，進一步為事業(yè)單位放權(quán)松綁，進一步激發(fā)行業(yè)人才活力。上海市人社局方面介紹說，日前，該局印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化本市科技事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的意見》(以下簡稱“意見”)，突出堅持崗位設(shè)置管理“三項機制”。

一是建立“分級+分類”框架體系，按照基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技場館和其他科技事業(yè)單位等五類劃分，根據(jù)不同社會功能、不同職責(zé)任務(wù)、不同工作性質(zhì)和不同人員結(jié)構(gòu)特點，設(shè)置不同的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例和科學(xué)合理的比例梯度關(guān)系。

二是確定“基準+激勵”優(yōu)化原則，根據(jù)科技事業(yè)單位擔(dān)負的核心功能，適度提高科技事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)基準比例10%。根據(jù)科技事業(yè)單位擔(dān)負的工作量和取得的工作成效，視情增加激勵比例1-5%：一是具有省部級及以上重點學(xué)科、重點專業(yè)的科技事業(yè)單位；二是具有省部級以上重點實驗室、質(zhì)檢中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等的科技事業(yè)單位；三是承擔(dān)國家或省部級重大科研攻關(guān)任務(wù)的科技事業(yè)單位；四是獲得國家科技獎勵一、二等獎(單位排序前五)，省部級科技獎勵一等獎以上(單位排序前三)的科技事業(yè)單位；五是涉及上海重點發(fā)展的“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“六大重點產(chǎn)業(yè)”的科技事業(yè)單位。

三是完善“放權(quán)+約束”管理制度，堅持內(nèi)涵式發(fā)展理念，充分授權(quán)與監(jiān)督管理并舉，建立完善的考核評價、激勵約束等內(nèi)部人事管理制度，切實解決好“放得下”與“接得住”的問題。

值得一提的是，意見采取急需緊缺可特設(shè)、高層次人才可不占、擔(dān)負重要任務(wù)和科研突出單位可試點自主、小少散單位可統(tǒng)籌、“雙創(chuàng)”人員可流動等有針對性的政策舉措，定向發(fā)力：

對單位引進的急需緊缺高層次人才，通過調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足需求的，可以設(shè)置一定數(shù)量的特設(shè)崗位，不受本單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和崗位等級限制；對列入省部級以上人才計劃，處于科研、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化前沿并且在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域具有較高影響力的，聘用在正高級崗位的(含“雙肩挑”)人員，可不占所在單位的正高級崗位結(jié)構(gòu)比例。

遴選部分承擔(dān)急難險重科研攻關(guān)任務(wù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，科研實力突出、科研成果顯著、人事管理規(guī)范，引領(lǐng)科技發(fā)展方向的事業(yè)單位試點自主確定專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。支持實行崗位動態(tài)管理，按需設(shè)崗，允許按照有關(guān)規(guī)定破格聘用有能力的青年科技人才。

同時，支持主管部門根據(jù)實際發(fā)展需要，尤其是針對規(guī)模小、人員少、較分散，或?qū)I(yè)領(lǐng)域相近、人員交流頻繁的事業(yè)單位，在核準的專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi)，可統(tǒng)一制定崗位設(shè)置方案，統(tǒng)籌崗位資源。

支持科技事業(yè)單位設(shè)置流動性創(chuàng)新崗位，吸引有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的社會專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)家擔(dān)任兼職科研人員。積極探索建立海外高層次人才離岸創(chuàng)新、遠程合作工作機制，進一步拓展“雙創(chuàng)”渠道。

滬人社部門表示，今后將繼續(xù)圍繞加快建設(shè)世界重要人才中心的歷史重任，牢牢把握人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，不斷構(gòu)建完善引進、評價和使用全鏈條人才發(fā)展體系。(完)

關(guān)鍵詞： 事業(yè)單位 專業(yè)技術(shù) 技術(shù)開發(fā) 管理制度