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從0到100億元，需要多久？坐落于長豐縣下塘鎮(zhèn)的比亞迪合肥基地從第一臺(tái)車投產(chǎn)下線到實(shí)現(xiàn)百億元產(chǎn)值，僅用了5個(gè)月。時(shí)間再往回追溯，比亞迪合肥基地項(xiàng)目從談判到簽約用時(shí)23天，從簽約到開工用時(shí)42天，從開工到整車下線用時(shí)不到10個(gè)月。

項(xiàng)目高效推進(jìn)背后是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的支撐。長豐縣堅(jiān)持重大項(xiàng)目專班制，按照“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，倒排工期、搶抓進(jìn)度，完成重大項(xiàng)目要素保障，確保比亞迪項(xiàng)目能如期開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。

近日，全國工商聯(lián)發(fā)布《2022年“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”報(bào)告》，安徽居全國第8位，較上年提升8個(gè)位次。近年來，我省始終以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，構(gòu)筑投資興業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。今年1月至11月，全省新登記各類市場(chǎng)主體110.03萬戶，同比增長7.36%。

營商環(huán)境好不好，觀察企業(yè)辦事方不方便最直觀。工程建設(shè)項(xiàng)目程序復(fù)雜，往往審批時(shí)限長、材料繁多。啃最難啃的硬骨頭，大力推出改革舉措，合肥市推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。目前，合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程辦理時(shí)間壓縮到70個(gè)工作日以內(nèi)、小型社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目總時(shí)限壓縮到16個(gè)工作日以內(nèi)，審批事項(xiàng)最長壓縮了200個(gè)工作日以上。同時(shí)，在企業(yè)開辦、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣報(bào)裝、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯企業(yè)群眾辦事“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，堅(jiān)決減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減上門、減成本，逐項(xiàng)優(yōu)化，推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，再造審批服務(wù)流程。

政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者，也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者，如何在有效監(jiān)管的同時(shí)做到對(duì)企業(yè)“無事不擾”？蕪湖市在市場(chǎng)監(jiān)管方面進(jìn)行積極探索，對(duì)航天航空(低空經(jīng)濟(jì))、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家電、數(shù)字創(chuàng)意、大健康和綠色食品、新材料、人工智能、新一代信息技術(shù)、新能源和節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等“十大新興產(chǎn)業(yè)”企業(yè)，在登記事項(xiàng)、年報(bào)公示信息、商標(biāo)使用情況等一般監(jiān)管事項(xiàng)上試行“觸發(fā)式監(jiān)管”。這種新型監(jiān)管機(jī)制，為相關(guān)市場(chǎng)主體提供寬松的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)設(shè)定不可逾越的監(jiān)管底線。一旦企業(yè)觸碰監(jiān)管底線，即啟動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法，營造“無事不擾、有事必應(yīng)”的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。

法治是最好的營商環(huán)境。今年以來，我省從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法環(huán)節(jié)綜合施策，最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，著力打造一流法治化營商環(huán)境。自去年12月開始，我省組織開展為期6個(gè)月的全省違法行政行為集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全省2021年1月到10月間行政復(fù)議糾錯(cuò)和一審敗訴的行政案件進(jìn)行全面排查，開展集中整治，對(duì)193件沒有整改到位或者整改不徹底的案件開展專項(xiàng)督查督辦。

讓江淮大地成為投資興業(yè)的熱土，要聚焦保障市場(chǎng)主體平等參與、降低制度性交易成本，推出有助于放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的改革舉措，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)主體活力。如今，全省16個(gè)市全部實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上線下“一體化”服務(wù)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供常態(tài)化“跑一次、一天辦、零成本”的集成服務(wù)。全省免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供一套印章、稅控設(shè)備和證照、印章郵寄等，每年為企業(yè)節(jié)約開辦成本近4億元。

始終把保市場(chǎng)主體擺在突出位置，用真金白銀化解“急難愁盼”。我省推動(dòng)惠企政策資金“免申即享”，不斷提升財(cái)政資金使用效率。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，打通預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、涉企系統(tǒng)和“皖企通”平臺(tái)、主管部門政策申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)、部門審核、預(yù)警篩查和資金兌付的線上“一網(wǎng)通辦”。建立企業(yè)庫，按照行業(yè)、規(guī)模等，把享受過惠企政策的企業(yè)全量錄入“皖企通”平臺(tái)，讓各有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)抓取、比對(duì)分析、校驗(yàn)審核等流程，實(shí)現(xiàn)政策與企業(yè)自動(dòng)匹配，推動(dòng)惠企政策資金免予申報(bào)、直接享受。

營商環(huán)境只有更好、沒有最好。黨的二十大報(bào)告提出：“營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神，我省立足有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，著力深化“放管服”改革。在持續(xù)簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，更加注重放管結(jié)合，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)監(jiān)管 高端裝備 部門審核 行政復(fù)議