來(lái)源：中國(guó)新聞周刊

日前，合肥17家房企聯(lián)名請(qǐng)求打擊“惡意維權(quán)”一事引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。

(資料圖)

上述房企共同發(fā)布的《關(guān)于請(qǐng)求維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、增強(qiáng)房企投資信心的紓困解難報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)一文表示，當(dāng)前企業(yè)面臨部分群體性不合理客訴、房鬧事件，背后或有專(zhuān)業(yè)房鬧機(jī)構(gòu)推波助瀾，希望合肥市政府能遏制種種“惡意維權(quán)”行為。

中國(guó)新聞周刊從多家房企處確認(rèn)了該文件的真實(shí)性。樂(lè)居合肥主編蔡旭告訴中國(guó)新聞周刊，合肥市場(chǎng)此前有過(guò)專(zhuān)業(yè)房鬧，但極少，也存在一些過(guò)度維權(quán)。

不過(guò)，即便該《報(bào)告》中，17家房企表示他們“天然處于被動(dòng)地位”，但大部分網(wǎng)民還是持不同意見(jiàn)，更有網(wǎng)民直言，“和開(kāi)發(fā)商相比，購(gòu)房者更為弱勢(shì)”。

聯(lián)名房企多遭遇業(yè)主維權(quán)

事實(shí)上，這是第一次有如此多開(kāi)發(fā)商集體向地方政府反映他們?cè)庥霾缓侠淼目蛻?hù)維權(quán)事件。

《報(bào)告》稱(chēng)，合肥市房屋交付中，客戶(hù)維權(quán)已成常態(tài)，一到交房季節(jié)，各樓盤(pán)維權(quán)信息撲面而來(lái)，這些專(zhuān)業(yè)房鬧機(jī)構(gòu)或者個(gè)人，約在交付前3個(gè)月組建業(yè)主微信群，進(jìn)行群內(nèi)非法集資，非法組織集中群訴，以此向開(kāi)發(fā)商施壓，索取巨額利益。

縱覽《報(bào)告》，主要涉及不合理、不合規(guī)的客訴問(wèn)題，如不承認(rèn)合同、設(shè)計(jì)和裝修標(biāo)準(zhǔn)；違反各類(lèi)規(guī)定要求隨意調(diào)整住宅項(xiàng)目的小區(qū)設(shè)計(jì)和規(guī)劃；無(wú)故不接受維修、無(wú)故拒收和拒交物業(yè)費(fèi)等。

從原因來(lái)看，其提及或存在兩類(lèi)機(jī)構(gòu)推波助瀾，即專(zhuān)業(yè)房鬧機(jī)構(gòu)和自媒體等。

而從模式看，包括微信群各類(lèi)負(fù)面內(nèi)容宣傳、到售樓處喊口號(hào)、拉橫幅和阻擾銷(xiāo)售等行為。

最后，該《報(bào)告》希望政府出面，約談相關(guān)自媒體，對(duì)構(gòu)成違法犯罪的個(gè)人和組織給予堅(jiān)決打擊。

《報(bào)告》上蓋有17家房企的公章，其中既有合肥龍湖地產(chǎn)、合肥旭輝、安徽融創(chuàng)地產(chǎn)等知名民營(yíng)開(kāi)發(fā)商，也有安徽保利房地產(chǎn)、合肥葛洲壩房地產(chǎn)、安徽綠城玫瑰園房地產(chǎn)等大型央企、國(guó)企。

蔡旭介紹，這17家蓋章的房企基本是去年至今交房較多的房企。

中國(guó)新聞周刊梳理近期合肥樓盤(pán)維權(quán)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，參與此次聯(lián)名的房企，不少都在近期遭遇了樓盤(pán)業(yè)主維權(quán)情況。

以合肥旭輝為例，其在合肥包河區(qū)的旭輝鉑悅天匯項(xiàng)目，近日在“人民網(wǎng)留言板”上出現(xiàn)了十多條維權(quán)信息，大部分業(yè)主反映其存在“虛假宣傳”、“裝修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)”等問(wèn)題。

其中一位業(yè)主留言，該樓盤(pán)綠化面積少，大面積的硬化路面取代了宣傳時(shí)的綠地，大花箱換成了小花桶，現(xiàn)狀跟賣(mài)房時(shí)的宣傳相差甚遠(yuǎn)；也有業(yè)主投訴該樓盤(pán)精裝修質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，如瓷磚空鼓，石材破損，設(shè)計(jì)不合理等，存在虛假宣傳。

合肥包河區(qū)政府于6月24日、7月6號(hào)分別回復(fù)這兩位業(yè)主，稱(chēng)項(xiàng)目圍墻、燃?xì)獗?、綠化建設(shè)、瓷磚施工等問(wèn)題，因該項(xiàng)目尚未交付，當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局已督促開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)存在的問(wèn)題積極整改。關(guān)于虛假宣傳問(wèn)題，方興社區(qū)已召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，并告知業(yè)主將相關(guān)證據(jù)材料提供至方興市場(chǎng)監(jiān)督管理所，方興市場(chǎng)監(jiān)督管理所將依法查處。

再比如，有業(yè)主投訴綠城蘭園近期交房出現(xiàn)一系列質(zhì)量問(wèn)題，如室內(nèi)材料霉變、用材品質(zhì)低劣、與樣板間貨不對(duì)板等諸多問(wèn)題。據(jù)該業(yè)主所述，所購(gòu)房裝修高達(dá)80萬(wàn)元一套(單價(jià)4700元一平米)。

針對(duì)該問(wèn)題，合肥包河區(qū)政府于7月11日在該留言下回復(fù)：前期，包河區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已接訪(fǎng)綠城蘭園部分業(yè)主代表，就房屋質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)商?，F(xiàn)包河區(qū)已要求開(kāi)發(fā)企業(yè)成立工作專(zhuān)班，在小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置工作組，收集業(yè)主反映問(wèn)題，業(yè)主可攜帶相關(guān)材料至現(xiàn)場(chǎng)工作組處登記。方興社區(qū)與相關(guān)單位將督促開(kāi)發(fā)企業(yè)積極解決群眾合理訴求。

由此可見(jiàn)，一些房屋質(zhì)量問(wèn)題經(jīng)當(dāng)?shù)卣_認(rèn)，并非虛構(gòu)。當(dāng)然，也有部分問(wèn)題無(wú)法判定開(kāi)發(fā)商是否存在違規(guī)。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，在房?jī)r(jià)不斷上漲時(shí)，交付的新房質(zhì)量差一點(diǎn)人們會(huì)選擇忍受，因損失已經(jīng)被上漲的房?jī)r(jià)補(bǔ)回來(lái)了；但在如今樓市疲軟的情況下，在一些二三線(xiàn)城市，交付時(shí)的房?jī)r(jià)已經(jīng)普遍低于購(gòu)買(mǎi)時(shí)的房?jī)r(jià)，此時(shí)對(duì)房屋的質(zhì)量問(wèn)題就變得不再容忍。

蔡旭說(shuō)，從去年至今，合肥新房交付項(xiàng)目以高端項(xiàng)目居多，再加上近年來(lái)購(gòu)房者對(duì)住房要求有所提高，而不少開(kāi)發(fā)商此前的營(yíng)銷(xiāo)方式也拔高了很多購(gòu)房者期待值，因此一旦他們發(fā)現(xiàn)實(shí)際交付與當(dāng)初宣傳口徑存在較大差異，必然會(huì)提出異議并要求開(kāi)發(fā)商整改。

“此前有存在雇人鬧事的行為，使得整個(gè)事件放大到網(wǎng)絡(luò)，甚至影響到該房企其他項(xiàng)目的銷(xiāo)售?！辈绦裾f(shuō)。

與當(dāng)?shù)貥鞘衅＼浢芮嘘P(guān)聯(lián)

在近一年關(guān)于合肥樓市的討論中，樓市下行似乎成了“主旋律”。不少受訪(fǎng)者認(rèn)為，近期樓市維權(quán)頻發(fā)和合肥樓市疲軟有著密切關(guān)聯(lián)。

中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，7月份，合肥市商品住宅共成交4070套，同比減少45.24%；成交面積51.61萬(wàn)平方米，同比下滑44.24%。

整個(gè)上半年，合肥商品住宅供應(yīng)面積為202萬(wàn)平方米，成交面積為223.71萬(wàn)平方米，同比下跌47.5%，無(wú)論是供應(yīng)量還是成交量，均處于近5年歷史低位。

二手房市場(chǎng)也不景氣。6月份，合肥市二手住宅共成交3995套，同比減少20%；成交面積36.51萬(wàn)平方米，同比下滑22.94%。

今年以來(lái)，合肥市已經(jīng)展開(kāi)多次“救市”行動(dòng)。

自5月10日開(kāi)始，合肥市瑤海區(qū)、新站區(qū)以及經(jīng)開(kāi)區(qū)的新橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)取消限購(gòu)；合肥本市戶(hù)籍的可以在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第3套二手房。之后，允許二孩及以上家庭且子女未滿(mǎn)18周歲可享首付3成起，也就是相當(dāng)于“剛需購(gòu)房者”的購(gòu)房紅利。這對(duì)于符合資格的普通購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，置業(yè)門(mén)檻大大降低。

到6月25日，合肥限購(gòu)政策再調(diào)整，允許非本市戶(hù)籍居民購(gòu)房社保個(gè)稅可補(bǔ)繳、集體戶(hù)不滿(mǎn)1年即可買(mǎi)房，買(mǎi)房門(mén)檻一降再降，相當(dāng)于變相取消限購(gòu)政策，提振購(gòu)房信心的同時(shí)，也大大提高了潛在購(gòu)房需求。

不過(guò)，有分析認(rèn)為，隨著今年合肥兩個(gè)批次集中供地的完成，新增庫(kù)存又將對(duì)合肥市部分板塊造成新的壓力，這種情況下，身處合肥市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)商處境自然不好過(guò)。

而在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)深度調(diào)整下，市場(chǎng)各種矛盾會(huì)加速顯現(xiàn)。

蔡旭認(rèn)為，近兩年合肥樓市成交量確有下滑，但這是基于土地供應(yīng)比以往少的大環(huán)境上?！巴恋厥腔A(chǔ)，連土地出讓都少了，上市量也會(huì)減少，成交量肯定也會(huì)減少。目前合肥整個(gè)市場(chǎng)還是比較平穩(wěn)。”他說(shuō)。

不過(guò)，他也提到，合肥樓市存在區(qū)域分化加劇現(xiàn)象，如新房層面，熱門(mén)區(qū)域因存在一定倒掛市場(chǎng)火熱，非熱門(mén)區(qū)域因?yàn)楣?yīng)量較大競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷(xiāo)庫(kù)存難度相對(duì)較大。

專(zhuān)家：維權(quán)必須有法可依

據(jù)悉，在開(kāi)發(fā)商集體“維權(quán)”之后，8月13日上午，安徽省委常委、合肥市委書(shū)記虞愛(ài)華主持召開(kāi)全市房地產(chǎn)問(wèn)題治理專(zhuān)題會(huì)議，研究部署有關(guān)工作。

會(huì)議提到，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)該是良心工程，要全面推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)和監(jiān)理單位“信用管理”制度，對(duì)查實(shí)存在明顯質(zhì)量問(wèn)題、抽挪資金、虛假宣傳、拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題的企業(yè)，嚴(yán)格依法依規(guī)追究，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的，要暫停其參與在合肥開(kāi)發(fā)、建設(shè)和監(jiān)理新項(xiàng)目資格。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)極少數(shù)購(gòu)房者不合理訴求，要加強(qiáng)溝通解釋和教育引導(dǎo)，如有違法違規(guī)行為，也要依法依規(guī)處置。

此外，合肥采取了政府引導(dǎo)的方式，建立由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的市房地產(chǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制，下設(shè)六個(gè)工作專(zhuān)班，以暢通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房者雙方反映問(wèn)題渠道。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向中國(guó)新聞周刊表示，對(duì)于購(gòu)房者合理的維權(quán)訴求，地方政府還是要給予支持。但是對(duì)于惡意詆毀房企、同時(shí)存在索賠巨額賠款等現(xiàn)象，確實(shí)需要積極嚴(yán)查。

他說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨問(wèn)題的解決，單純靠對(duì)抗性的做法不可取，甚至?xí)沟梅科笳５慕?jīng)營(yíng)遇到新的壓力，各地對(duì)于此類(lèi)事件的解決要從“市場(chǎng)化和法治化”的角度進(jìn)行解決，要基于事實(shí)去追責(zé)，對(duì)于違規(guī)房企和違規(guī)房鬧現(xiàn)象都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)管。

北京金訴律師事務(wù)所主任王玉臣向中國(guó)新聞周刊表示，如果是房企自身存在問(wèn)題，便不能將責(zé)任推給購(gòu)房者。如果購(gòu)房者確實(shí)存在一些非法維權(quán)的情況，也應(yīng)當(dāng)在相關(guān)部門(mén)的法定職責(zé)范圍內(nèi)處理，不能超越權(quán)限。

“這些年，業(yè)主維權(quán)被抓的不在少數(shù)，本來(lái)很可能是對(duì)方違法，卻不經(jīng)意間自己觸犯了法律?！蓖跤癯继嵝奄?gòu)房者，如果要維權(quán)必須有法可依，紅線(xiàn)絕對(duì)不能碰。

新房收房遇到問(wèn)題該如何維權(quán)，一直是近些年購(gòu)房者比較關(guān)心的問(wèn)題。王玉臣認(rèn)為，如果遇到房屋問(wèn)題，首先，業(yè)主需對(duì)所遇到的商品房問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)定性，比如是延期交房問(wèn)題、商品房質(zhì)量問(wèn)題還是虛假宣傳問(wèn)題等。

“問(wèn)題可能是多個(gè)，精準(zhǔn)確定后就可以圍繞著問(wèn)題展開(kāi)合法有效維權(quán)，避免眉毛胡子一把抓。”他說(shuō)。

其次，王玉臣建議針對(duì)相應(yīng)的商品房問(wèn)題進(jìn)行有效的法律分析，不同的問(wèn)題，所采取的策略可能是不同的。

“以‘虛假宣傳’為例，由于開(kāi)發(fā)商提供的商品房買(mǎi)賣(mài)合同版本往往比較‘霸王’，在補(bǔ)充協(xié)議中通常會(huì)特別約定宣傳廣告、銷(xiāo)售人員的承諾等都不是合同的組成部分，因此對(duì)開(kāi)發(fā)商沒(méi)有約束力。所以就需要先走違法查處，通過(guò)行政方面的調(diào)查處理，再視情況提民事訴訟或者其它類(lèi)型的訴訟。而當(dāng)存在多個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，還可能涉及多條維權(quán)線(xiàn)交叉進(jìn)行。”

最后，他建議不要“只盯著看得見(jiàn)的問(wèn)題，還要關(guān)注看不見(jiàn)的問(wèn)題”。他說(shuō)，如果想更充分保護(hù)自己的合法權(quán)利，業(yè)主還可以進(jìn)一步挖掘開(kāi)發(fā)商是否存在其它問(wèn)題。只要是違法違規(guī)的問(wèn)題，都可以視情況提起相關(guān)的違法查處和訴訟。

“采取法律手段是為了更好維護(hù)自己的合法權(quán)益”。王玉臣說(shuō)，“還可以在上述法律手段的基礎(chǔ)上，和開(kāi)發(fā)商展開(kāi)相對(duì)公平公正的談判，通過(guò)談判來(lái)解決問(wèn)題。”

關(guān)鍵詞： 虛假宣傳 中國(guó)新聞周刊 質(zhì)量問(wèn)題 合肥樓市