隨著越來越多的進(jìn)口商品進(jìn)入尋常百姓家,消費(fèi)者合法權(quán)益受損的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。如何保障消費(fèi)者合法權(quán)益?
浙江寧波保稅區(qū)作為浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)的核心板塊和中國國內(nèi)重要的進(jìn)口消費(fèi)品“源頭地”,是“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的重要鏈接點(diǎn)。在2019年初,寧波就正式在保稅區(qū)提出打造“有成效、有特色、有影響”的進(jìn)口商品放心消費(fèi)示范高地的建設(shè)目標(biāo)。
在“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日即將到來之際,浙江寧波再次聚焦進(jìn)口商品放心消費(fèi)難題,推動(dòng)設(shè)立中國首個(gè)進(jìn)口商品放心消費(fèi)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,提升進(jìn)口商品放心消費(fèi)維權(quán)效能。
“三全”機(jī)制推動(dòng)放心消費(fèi)示范高地建設(shè)
“進(jìn)口商品,一頭連著進(jìn)口,一頭通向消費(fèi)。寧波保稅區(qū)作為國內(nèi)重要的進(jìn)口商品‘源頭地’,在抓好進(jìn)口商品產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的同時(shí),必須同步抓好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),讓大家真正的放心消費(fèi),這也是我們作為‘源頭地’應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”寧波保稅區(qū)管委會(huì)副主任夏群告訴記者。
兩年多以來,寧波市從消費(fèi)“供給側(cè)”入手,通過“政府領(lǐng)導(dǎo)+部門聯(lián)動(dòng)”,凝聚“全環(huán)節(jié)”管理合力;“社會(huì)共治+手段創(chuàng)新”,提升“全鏈條”管理效能;“品牌培育+示范引領(lǐng)”,構(gòu)建“全覆蓋”消保格局。“通過創(chuàng)新實(shí)施“三全”保障機(jī)制,寧波實(shí)現(xiàn)了‘進(jìn)口源頭地’放心消費(fèi)環(huán)境的綜合治理。”寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書長陳超介紹。
此外,寧波還總結(jié)推廣“進(jìn)口商品源頭地、放心消費(fèi)示范區(qū)”建設(shè)品牌;發(fā)布中國首份區(qū)域進(jìn)口商品放心消費(fèi)年度報(bào)告;制定中國首個(gè)跨境電商O2O線下自提店消保工作指引等行動(dòng),推動(dòng)放心消費(fèi)示范高地建設(shè)。
經(jīng)過兩年多的持續(xù)努力,寧波保稅區(qū)共成功創(chuàng)建各類放心消費(fèi)單位453戶,發(fā)展無理由退貨承諾單位458戶,基本實(shí)現(xiàn)了行業(yè)主體的全覆蓋;防偽溯源體系已迭代至3.0版本,目前已擴(kuò)展到全部的跨境進(jìn)口商品和進(jìn)口美妝產(chǎn)品;寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)“ICTM”商標(biāo),于2020年底被國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局成功認(rèn)定為中國馳名商標(biāo),實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營的新飛躍。
經(jīng)過持續(xù)培育發(fā)展,寧波保稅區(qū)“源頭+輻射”“線上+線下”“傳統(tǒng)貿(mào)易+跨境電商”的進(jìn)口商品一體化發(fā)展格局正在不斷完善。在進(jìn)口規(guī)模不斷放大的同時(shí),相關(guān)的投訴舉報(bào)穩(wěn)中有降。
截至目前,寧波保稅區(qū)涉及進(jìn)口商品消費(fèi)的安全事故“零發(fā)生”、重大區(qū)域性制售假冒偽劣案件“零發(fā)案”、重大社會(huì)負(fù)面輿情“零曝光”,市場(chǎng)經(jīng)營總體規(guī)范有序。
提升進(jìn)口商品放心消費(fèi)維權(quán)效能
2020年,在新冠疫情背景下,浙江寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品交易額呈逆勢(shì)增長態(tài)勢(shì),全年實(shí)現(xiàn)銷售總額287.6億元(人民幣,下同),同比增長27.4%,連續(xù)四年蟬聯(lián)“中國商品市場(chǎng)綜合百強(qiáng)”;跨境電商進(jìn)口銷售額以年均50%的速度高速增長,2020年跨境交易額達(dá)215.2億元,同比增長28.7%,連續(xù)四年位居中國單個(gè)試點(diǎn)區(qū)域第一。
除實(shí)體市場(chǎng)之外,寧波保稅區(qū)還大力培育發(fā)展內(nèi)銷輻射體系,目前已在中國各地尤其是長三角地區(qū),發(fā)展“進(jìn)口商品直銷中心”36家,2020年實(shí)現(xiàn)銷售額13.8億元。
但當(dāng)前,進(jìn)口商品品種多樣、渠道各異、經(jīng)營環(huán)節(jié)多、經(jīng)營鏈條長,消費(fèi)者在事后維權(quán)的渠道不夠暢通,維權(quán)成本較高,維權(quán)難度較大,影響著消費(fèi)者的消費(fèi)信心和消費(fèi)體驗(yàn)。
寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任、寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長車宏斌認(rèn)為,進(jìn)口的源頭地往往是風(fēng)險(xiǎn)的源頭地,進(jìn)口商品從“源”到“流”的過程,也是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、累積、輻射、擴(kuò)散和放大的過程。因此,推進(jìn)進(jìn)口商品的放心消費(fèi),光靠“源頭防控”和源頭地的努力是不夠的,必須加強(qiáng)跨地區(qū)協(xié)作。
3月12日,新發(fā)展格局下的進(jìn)口商品放心消費(fèi)長三角協(xié)作論壇在浙江寧波召開。會(huì)上,上海市、浙江省、江蘇省、安徽省的21個(gè)市(區(qū)、縣)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),正式簽署《關(guān)于建立長三角地區(qū)進(jìn)口商品放心消費(fèi)維權(quán)協(xié)作機(jī)制的合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》),共同守護(hù)進(jìn)口商品消費(fèi)安全。該協(xié)作機(jī)制也是中國國內(nèi)首個(gè)專門針對(duì)進(jìn)口商品消費(fèi)維權(quán)的跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
《協(xié)議》中明確提出要建立八項(xiàng)協(xié)作機(jī)制,包括構(gòu)建進(jìn)口商品消費(fèi)預(yù)警信息通報(bào)機(jī)制、進(jìn)口商品消費(fèi)糾紛協(xié)同研判機(jī)制、進(jìn)口商品消費(fèi)重大投訴聯(lián)合約談?wù){(diào)處機(jī)制、進(jìn)口商品投訴舉報(bào)快速協(xié)查反饋機(jī)制、進(jìn)口商品投訴舉報(bào)雙向移送機(jī)制、進(jìn)口商品消費(fèi)教育宣傳協(xié)同機(jī)制、進(jìn)口商品消費(fèi)體驗(yàn)組織協(xié)同機(jī)制、源頭地和輻射地常態(tài)化聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制。
寧波市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書長陳超介紹,該機(jī)制的建立,有助于“進(jìn)口源頭地”和“內(nèi)銷輻射地”消費(fèi)維權(quán)工作的無縫對(duì)接,能進(jìn)一步提高進(jìn)口商品消費(fèi)的一體化維權(quán)效能。今后,長三角的消費(fèi)者在選購進(jìn)口商品遭遇問題時(shí),維權(quán)將更加便捷,渠道將更加暢通,體驗(yàn)將更加優(yōu)化,助力寧波打造進(jìn)口商品放心消費(fèi)示范高地。(記者 胡亦心)
關(guān)鍵詞: 進(jìn)口商品 放心消費(fèi) 維權(quán)效能
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