2016年7月，資源稅從價(jià)計(jì)征改革全面推開，建立稅收與資源價(jià)格直接掛鉤機(jī)制，更好發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)了資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。3月11日，國(guó)家稅務(wù)總局公布數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期資源稅收入共7509億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)62.3%，其中2020年為1755億元，比2015年增加720億元，年均增長(zhǎng)11.1%。

特別是水資源稅改革優(yōu)化了用水結(jié)構(gòu)，有效抑制地下水超采。2020年，北京、河北等10個(gè)試點(diǎn)省份取用地下水水量占總水量的比例為33.5%，比改革前2016年的41.5%下降8個(gè)百分點(diǎn);試點(diǎn)省份2020年超采區(qū)地下水計(jì)稅取水量較2016年下降19.3%;改革以來(lái)，試點(diǎn)省份超過8000戶納稅人不再抽采地下水，轉(zhuǎn)用地表水或自來(lái)水，關(guān)停自備井超過1.4萬(wàn)余眼。

新開征的環(huán)境保護(hù)稅建立了“多排多征、少排少征、不排不征”的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，并對(duì)低標(biāo)排放、集中治理給予稅收減免激勵(lì)，有力促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和綠色發(fā)展。自2018年開征至2020年，環(huán)境保護(hù)稅累計(jì)完成631.5億元。2020年，繳納環(huán)保稅的納稅人主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放量較改革前2017年分別下降42.5%、28.7%;主要水污染物化學(xué)需氧量、氨氮排放量較改革前2017年分別下降54.5%、35%。

稅收數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，全國(guó)落實(shí)包括環(huán)保設(shè)備在內(nèi)的投資抵免政策減免企業(yè)所得稅金額從2015年的23.3億元增加到2019年的33.5億元，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到35億元，年均增長(zhǎng)8.5%。該政策有效引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造和環(huán)保設(shè)備的投入，2017年以來(lái)全國(guó)企業(yè)購(gòu)買環(huán)保設(shè)備發(fā)票金額年均增長(zhǎng)14.6%。支持減排稅收優(yōu)惠減稅金額2019年增長(zhǎng)7.2%，2020年增長(zhǎng)6%，與此對(duì)應(yīng)，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)的綜合能耗強(qiáng)度(每標(biāo)準(zhǔn)煤/營(yíng)業(yè)收入)同比下降6.6%，一增一降反映引導(dǎo)環(huán)保的稅收減免政策正向激勵(lì)作用逐步體現(xiàn)，有效發(fā)揮了稅收杠桿在控制污染物排放方面的積極作用。(記者 陶鳳 呂銀玲)

關(guān)鍵詞： 資源稅收入 稅收調(diào)節(jié)