2月19日，國家信息中心正式發(fā)布《中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告(2021)》，這是自2016年首次發(fā)布以來的第六份年度報告。報告認(rèn)為，在2020年共享經(jīng)濟增速因疫情影響而出現(xiàn)顯著回落的情況下，考慮到宏觀經(jīng)濟可能出現(xiàn)的強勁復(fù)蘇，預(yù)計2021年增速將有較大回升，有望達到10%-15%;未來五年，我國共享經(jīng)濟年均增速將保持在10%以上。

報告認(rèn)為，2020年，以共享經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)新模式表現(xiàn)出巨大的韌性和發(fā)展?jié)摿Α?shù)據(jù)顯示，全年共享經(jīng)濟市場交易約為33773億元，同比增長約2.9%。疫情對不同領(lǐng)域共享經(jīng)濟產(chǎn)生的影響明顯不同，使得不同領(lǐng)域發(fā)展不平衡情況更加突出。知識技能、醫(yī)療共享等領(lǐng)域的市場規(guī)模大幅增長，同比分別增長30.9%和27.8%;共享住宿、共享辦公、交通出行等需要通過線下活動完成交易閉環(huán)的市場規(guī)模同比顯著下降，降幅分別為29.8%、26%和15.7%;生活服務(wù)領(lǐng)域同比下降6.5%。

報告指出，共享型服務(wù)和消費新業(yè)態(tài)新模式成為提升經(jīng)濟韌性和活力的重要力量。從共享型服務(wù)的發(fā)展態(tài)勢看，2020年網(wǎng)約車客運量占出租車總客運量的比重約為36.2%，同比小幅下降0.3個百分點;在線外賣收入占全國餐飲業(yè)收入比重約為16.6%，同比提高3.8個百分點;共享住宿收入占全國住宿業(yè)客房收入的比重約為6.7%，同比小幅下降0.2個百分點。從居民消費的角度看，2020年人均在線外賣支出在餐飲消費中的占比達16.6%，同比提高4.2個百分點。人均網(wǎng)約車支出占出行消費比重為11.3%，與去年基本持平。人均共享住宿支出在住宿消費中的占比4.9%，同比下降2.5個百分點。

報告認(rèn)為，疫情影響下我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并好于預(yù)期，離不開一系列保就業(yè)政策的實施，也得益于共享經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的就業(yè)崗位。測算表明，共享經(jīng)濟參與者人數(shù)約為8.3億人，其中服務(wù)提供者約為8400萬人，同比增長約7.7%;平臺企業(yè)員工數(shù)約631萬人，同比增長約1.3%。

報告提出，2020年共享經(jīng)濟平臺企業(yè)在業(yè)務(wù)布局、營銷模式等方面持續(xù)創(chuàng)新，亮點紛呈。一是企業(yè)服務(wù)市場成為競爭新戰(zhàn)場。越來越多的共享平臺由過去以C端消費者業(yè)務(wù)市場為主向B端企業(yè)服務(wù)市場拓展。平臺企業(yè)發(fā)展重心的轉(zhuǎn)變也成為各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要推動力。二是共享經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)直播營銷深度融合。共享平臺成為網(wǎng)絡(luò)直播營銷的重要應(yīng)用場景和舞臺;網(wǎng)絡(luò)直播營銷使得平臺交易過程更加視覺化、情感化和互動化，消費意愿及用戶粘性得以增強。三是共享制造新業(yè)態(tài)新模式全面發(fā)展。共享制造的優(yōu)勢在抗疫時期得到凸顯;行業(yè)龍頭企業(yè)持續(xù)加大資源開放共享力度，以平臺產(chǎn)品開發(fā)與運營為核心，創(chuàng)新服務(wù)模式，整合資源賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尤其是中小微加速發(fā)展。四是大型平臺企業(yè)的生態(tài)化擴張進一步加速。通過以主營業(yè)務(wù)為核心向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，或橫向拓展至更多其他領(lǐng)域的方式，持續(xù)打造和完善平臺生態(tài)。但隨著擴張的加速，對于大型平臺涉嫌壟斷的質(zhì)疑也越來越多。

報告分析認(rèn)為，我國共享經(jīng)濟領(lǐng)域量身定制的監(jiān)管制度持續(xù)完善。一是過去有礙新業(yè)態(tài)的制度性障礙取得重要突破。共享醫(yī)療是疫情刺激下制度創(chuàng)新步伐加快的典型領(lǐng)域。面對突然激增的診療壓力和疫情防控的需要，2020年我國在將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療納入醫(yī)保報銷范疇、醫(yī)療服務(wù)異地結(jié)算、電子處方流轉(zhuǎn)、探索推行互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療首診等多個方面都取得了重要進展。二是針對新業(yè)態(tài)發(fā)展中的問題，監(jiān)管力度也在加大。2020年我國針對大型平臺的競爭行為、網(wǎng)絡(luò)營銷和交易行為、個人信息保護、青少年等重點群體網(wǎng)絡(luò)保護等方面加強監(jiān)管和規(guī)范。

但同時，報告也指出我國共享經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些亟待解決的問題：大型平臺對市場支配地位不當(dāng)利用、數(shù)據(jù)獨占、壟斷性擴張等不正當(dāng)競爭行為給市場帶來了諸多不利影響;大型平臺企業(yè)“跨界”提供金融服務(wù)日益普遍，帶來了有效監(jiān)管困難、用戶權(quán)益可能受到侵害以及金融風(fēng)險處理不當(dāng)而引發(fā)社會風(fēng)險等潛在風(fēng)險和問題;流量造假、流量劫持等基于流量的惡意競爭問題日益突出;此外，如何對共享平臺上集聚的海量個人信息進行有效保護、如何加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的保護等，都成為各界高度關(guān)注的問題。(白帆)

關(guān)鍵詞： 共享經(jīng)濟 新業(yè)態(tài)新模式