北京市三年來已經(jīng)推出395項(xiàng)改革措施，優(yōu)化營商環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)化、法治化、國際化為導(dǎo)向，北京市再推出七個(gè)方面277項(xiàng)改革措施，為企業(yè)營造公開透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

這是北京市發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員戴穎1日介紹的。

她稱，《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》是北京市第4次集中出臺(tái)的一批優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，也可以稱為營商環(huán)境4.0版改革。

“從1.0版的35項(xiàng)、2.0版156項(xiàng)、3.0版204項(xiàng)增加到4.0版的277項(xiàng)，從數(shù)量上、力度上、深度上、覆蓋面上，4.0版改革的力度更大、范圍更寬、內(nèi)容更豐富。”戴穎表示，4.0版改革進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，以堅(jiān)決清除隱性壁壘、優(yōu)化再造審批流程、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和加快數(shù)字政府建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞投資建設(shè)、外資外貿(mào)、監(jiān)管執(zhí)法等七大方面推出277項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃今年底前全部完成。

4.0版改革推動(dòng)投資建設(shè)環(huán)境更加高效。她表示，為防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消，北京市首次制定出臺(tái)投資領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)清單，通過統(tǒng)一類別、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一依據(jù)、統(tǒng)一實(shí)施主體、統(tǒng)一編碼，實(shí)現(xiàn)不同層級(jí)、不同部門和不同區(qū)間實(shí)行“五統(tǒng)一”，進(jìn)一步推進(jìn)投資領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)清單化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。下一步，北京市將進(jìn)一步對(duì)可調(diào)整、取消、下放的事項(xiàng)進(jìn)行精簡，扎實(shí)推進(jìn)投資領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩?/p>

4.0版改革推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更加便利，進(jìn)一步優(yōu)化部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。戴穎表示，目前在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，但也面臨一些問題。為此，北京市加快推出部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域線上線下一次申報(bào)、合并辦理、簡化審批、全程網(wǎng)辦、先服務(wù)后備案等一系列改革措施。比如，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，市場(chǎng)主體可以同步申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“同審批、同發(fā)證”。

值得一提的是，4.0版改革推動(dòng)外資外貿(mào)環(huán)境更加開放，為外資外貿(mào)企業(yè)在京發(fā)展創(chuàng)造有利條件，包括通關(guān)時(shí)間“再壓減”，實(shí)現(xiàn)北京關(guān)區(qū)進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至30小時(shí)以下和1.1小時(shí)以下，較2017年壓減70%以上;通關(guān)成本“再降低”，推出線上線下同步公開空港口岸經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)清單，做到清單之外無收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)口岸通關(guān)綜合費(fèi)用壓縮20%。同時(shí)，將辦理出口退稅業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓減至6個(gè)工作日以內(nèi)，提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

北京市還將建立外商投資企業(yè)“一站式”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)境外投資企業(yè)備案“全程網(wǎng)辦”，更好服務(wù)外資外貿(mào)企業(yè)“引進(jìn)來”“走出去”。同時(shí)，落實(shí)外籍人才工作許可、居留許可審批事項(xiàng)“一窗受理、同時(shí)取證”，積極爭取持人才簽證的外國人才免辦工作許可試點(diǎn)。提升北京市政府國際版門戶網(wǎng)站服務(wù)水平，方便外籍人員精準(zhǔn)理解在京投資、工作、留學(xué)、生活、旅游等信息。

4.0版改革還推動(dòng)法治環(huán)境更加公平公正。北京加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信主體“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重失信主體在政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行限制等措施，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，有效遏制和威懾侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為;進(jìn)一步推動(dòng)仲裁領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開放，允許境外知名仲裁機(jī)構(gòu)經(jīng)登記備案即可在特定區(qū)域設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，為國際商事、投資等領(lǐng)域發(fā)生的爭議提供仲裁服務(wù);大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁”，拓展網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達(dá)功能，提高仲裁效率。(杜燕 徐婧)

關(guān)鍵詞： 改革措施 優(yōu)化營商環(huán)境