從新中國(guó)成立到2007年，北京市經(jīng)濟(jì)規(guī)模登上第1個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階用了58年時(shí)間;到2013年登上第2個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，用了6年;到2018年登上第3個(gè)萬(wàn)億臺(tái)階，用了5年時(shí)間。如果把目光聚焦在“十三五”期間，北京僅用4年就讓經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大了1萬(wàn)億。

這新增的1萬(wàn)億含金量不同以往，是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整背景下取得的1萬(wàn)億，質(zhì)量更好、效率更高，也更加來(lái)之不易。在昨天市政府新聞辦舉行的“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專場(chǎng)上，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局介紹，過(guò)去5年，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動(dòng)力足，全市地區(qū)生產(chǎn)總值2016到2019年年均增長(zhǎng)6.6%，從2015年的2.5萬(wàn)億元提升至2019年的3.5萬(wàn)億元。

韌性強(qiáng)

中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)正

北京城的中小微企業(yè)承載著全市超7成的就業(yè)。新冠疫情突如其來(lái)，中小微企業(yè)扎堆的餐飲住宿、交通運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)“受傷”嚴(yán)重。

突發(fā)疫情考驗(yàn)著北京經(jīng)濟(jì)的韌性——疫情之下，中小微企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道難題。去年2月初，“促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展16條”出爐，這是去年市政府出臺(tái)的第一個(gè)支持企業(yè)發(fā)展的政策，房租、融資等多方面措施，涉及財(cái)政支持約70億元，為企業(yè)紓困解憂。

去年第三季度，中小微企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)增速終于由負(fù)轉(zhuǎn)正。“‘十三五’時(shí)期，北京經(jīng)受住外部復(fù)雜環(huán)境和新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體穩(wěn)定，微觀市場(chǎng)主體發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。”昨天的發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任林恩全亮出北京“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單：2019年比2015年經(jīng)濟(jì)總量增加1萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)“十三五”末地區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)3.6萬(wàn)億元;人均GDP達(dá)2.4萬(wàn)美元左右，較2015年提高0.6萬(wàn)美元，保持全國(guó)領(lǐng)先;擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2.9萬(wàn)家，是“十二五”末的2.4倍;擁有獨(dú)角獸企業(yè)93家，居全球榜首;特別是面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)峻考驗(yàn)，新設(shè)企業(yè)數(shù)量自去年8月起連續(xù)5個(gè)月同比正增長(zhǎng)。

當(dāng)前疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)與本地病例零星散發(fā)交織，防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，2021年北京如何統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作?

“這再次提醒我們抓好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作必須始終堅(jiān)持以常態(tài)化疫情防控為前提，采取精準(zhǔn)有效措施鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果。”林恩全說(shuō)。

質(zhì)量好

更少資源消耗支撐更高質(zhì)量發(fā)展

穩(wěn)健增長(zhǎng)的同時(shí)，首都經(jīng)濟(jì)的底色也是綠色的——預(yù)計(jì)“十三五”末，北京單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降21%左右;單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量預(yù)計(jì)較2015年下降22%以上;單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗較2015年下降15.6%以上;全市森林覆蓋率由2015年的41.6%，提高到“十三五”末的44.4%。

這意味著，北京正以更少的能源、水、土地等資源消耗，支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期，北京市把更多時(shí)間和精力放到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，先后出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施方案等政策文件，率先形成落實(shí)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展決策部署的政策體系。

北京是全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的城市，“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)人口、建設(shè)用地規(guī)模“雙下降”。來(lái)自市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從2015年的 21.2萬(wàn)元/人提高到2019年的28.2萬(wàn)元/人，居全國(guó)各省區(qū)市首位。制造業(yè)地均產(chǎn)值比2015年提高15%左右。

更值一提的是，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市居民人均可支配收入由2015年的4.8萬(wàn)元提高到2019年的6.8萬(wàn)元、居全國(guó)第二位，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.6%、與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

結(jié)構(gòu)優(yōu)

本市將打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿

根據(jù)預(yù)測(cè)，今年本市醫(yī)藥制造業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)性增長(zhǎng)。持續(xù)多年的耕耘，讓疫苗、診斷試劑、藥物研發(fā)攻關(guān)不斷跑出“北京速度”。

危中尋機(jī)、化危為機(jī)，得益于本市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。目光投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年本市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超1.3萬(wàn)億，占GDP比重達(dá)38%，穩(wěn)居全國(guó)首位。2020年1至11月，本市規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14906.1億元，以電子信息傳輸服務(wù)、數(shù)字技術(shù)服務(wù)兩大領(lǐng)域?yàn)橹鞯臄?shù)字經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

市經(jīng)信局副局長(zhǎng)潘鋒介紹，“十四五”時(shí)期，本市將構(gòu)建集“數(shù)字基建-數(shù)字交易-數(shù)字平臺(tái)-數(shù)字場(chǎng)景”于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)，努力建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市。這其中包括率先實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)固移雙千兆覆蓋，開(kāi)展衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推進(jìn)高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)，集中力量突破一批芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)世界級(jí)標(biāo)桿智能工廠等重要細(xì)分目標(biāo)。

聚焦“高精尖”“白菜心”，本市產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化特征凸顯。市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)龐江倩介紹，北京2016-2019年金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.5%、占GDP比重達(dá)到18.5%;工業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，全市退出一般制造業(yè)企業(yè)2154家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比分別達(dá)到24.4%和23.8%。

今后5年，北京還將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分激發(fā)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，積極打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，推進(jìn)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際消費(fèi)樞紐建設(shè)，圍繞環(huán)球主題公園打造旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

動(dòng)力足

將制定國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)計(jì)劃

幾天前，中關(guān)村示范區(qū)再傳喜訊，盛諾基醫(yī)藥科技公司自主研發(fā)的晚期肝癌細(xì)胞原創(chuàng)新藥Ⅲ期臨床試驗(yàn)獲得成功;幾個(gè)月前，綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置投用，成為懷柔科學(xué)城首個(gè)進(jìn)入科研階段的大科學(xué)裝置;在未來(lái)科學(xué)城，中國(guó)商飛的智能新能源飛機(jī)ET480全尺寸樣機(jī)近日總裝下線，突破傳統(tǒng)鋰電池續(xù)航里程短的瓶頸;新冠病毒英國(guó)突變體序列公布后10天，經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)義翹神州就成功表達(dá)N501Y突變體重組蛋白，并快速上線供應(yīng)全球。

這是屬于北京的硬科技、硬實(shí)力。“創(chuàng)新是北京高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。”龐江倩透露，“十三五”時(shí)期，北京創(chuàng)新投入產(chǎn)出量質(zhì)齊升，2019年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到2233.6億元，相當(dāng)于全市GDP的6.31%，比2015年提高0.72個(gè)百分點(diǎn);創(chuàng)新投入增加帶動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)出豐碩，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量為132件，是全國(guó)平均水平的近十倍。

此外，作為全國(guó)唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市，北京五年來(lái)形成了120余項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的突破性政策和創(chuàng)新制度安排，向全國(guó)推廣了6批25項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。“十三五”時(shí)期，北京實(shí)際利用外資800億美元左右，約是“十二五”時(shí)期的1.8倍，占全國(guó)比重超過(guò)12%。

“‘十四五’時(shí)期，本市將強(qiáng)化創(chuàng)新核心地位，加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。”林恩全說(shuō)，本市將制定實(shí)施國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，著力打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌布局“從0到1”基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)“三城一區(qū)”融合發(fā)展。

北京日?qǐng)?bào)記者 曹政

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