記者30日從長沙市市場監(jiān)管局了解到，我市市場主體總量通過前三個季度持續(xù)實施的“倍增工程”，截至9月底已達到152.7萬戶，同比增長15.3%。其中新設市場主體26.6萬戶，同比增長34.4%，表現(xiàn)相當亮眼。而要論第三季度長沙市場主體發(fā)展的特點，精準幫扶政策穩(wěn)住了個體工商戶的存量，標準化基層監(jiān)管所建設的加速優(yōu)化了營商環(huán)境，也激發(fā)了個體工商戶的增量，持續(xù)推進的梯級培育行動則進一步扎牢市場主體高質量發(fā)展的基礎。

精準滴灌穩(wěn)存量

今年以來，受疫情的常態(tài)化、消費不活躍等因素影響，個體工商戶面臨較大的生存發(fā)展壓力，在降低經(jīng)營成本、尋求金融支持等方面有不少的“急難愁盼”。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)住個體工商戶的發(fā)展，長沙市市場監(jiān)管局啟動個體工商戶服務月活動，從拓展融資方式、落實稅費減免政策、提升登記注冊便利度等8個方面出臺幫扶政策，予以精準滴灌。例如，在解決資金需求方面，指導銀行業(yè)金融機構加大對個體工商戶的信貸投放，落實好延期還本付息政策，等等。

政策紅利有效幫助個體工商戶應對各種不利因素，優(yōu)化了營商環(huán)境，穩(wěn)定了其發(fā)展。截至9月底，長沙市市場主體總量達到152.7萬戶，其中個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社達到96萬戶，同比增長14%。

服務下沉擴增量

個體工商戶是百姓生活的最直接服務者。長沙市市場監(jiān)管局通過加強標準化、規(guī)范化基層市場監(jiān)管所的建設，下沉服務力量，提升辦事的便捷度，激發(fā)主體活力。

“辦理經(jīng)營證照的方便快捷，這一次我是真正地體會到了。”坐在天心區(qū)市場監(jiān)管局南托監(jiān)管所敞亮的辦事大廳里，張煥鈞在跟記者聊著創(chuàng)業(yè)開辦飲食店的經(jīng)歷時，一旁的打印機正打印著經(jīng)營許可證。

張煥鈞在長沙理工大學云塘校區(qū)附近租了個門面，準備開一家小餐館。“我下午帶著身份證、房租合同，到所里來填寫一份登記申請書，現(xiàn)場提交、現(xiàn)場受理、現(xiàn)場發(fā)照，跑一趟就搞定，前后不到兩個小時。”他說，拿到執(zhí)照后，簽訂食品經(jīng)營許可告知承諾書，便拿到小餐飲經(jīng)營許可證，就可以開門營業(yè)了。服務窗口下沉，辦證時效提速，節(jié)約的是市場主體的辦事成本，增長的是市場主體入市速度，在南托監(jiān)管所辦理商事登記服務的主體們紛紛點贊。

長沙市在推進“放管服”改革進程中，市場監(jiān)管領域多項行政審批事項下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級基層監(jiān)管所，主要的服務對象為個體工商戶。記者了解到，長沙市首批擬授牌的13個標準化監(jiān)管所，將從硬件配備和軟件服務兩個方面增強服務市場主體的能力，將吸引更多主體參與到經(jīng)濟活動中來。

優(yōu)化結構提質量

黨的二十大報告提出“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。長沙市場主體高質量發(fā)展的基礎是總量龐大的個體工商戶。統(tǒng)計顯示，到9月底長沙市的市場主體總量中，企業(yè)主體占比37%，個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社占比63%左右。

為進一步激發(fā)主體活力，長沙市部署實施11大專項行動，在先進制造、高新技術、外資外貿(mào)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)建筑、商貿(mào)流通、文化旅游七大重點行業(yè)進行培育，實施“個轉企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市”四大優(yōu)質企業(yè)梯度培育行動，助力市場主體華麗升級。

特別是在“個轉企”方面，長沙市出臺“鼓勵個轉企10條措施”，以政府引導、主體自愿和分類指導為原則，明確三類對象是扶持重點，在便利登記許可、優(yōu)化審批程序上給予便利，在稅收、金融等方面給予優(yōu)惠扶持，助力更多個體工商戶逐步孵化成中小微企業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

今年前9個月，長沙市的新設市場主體量為26.6萬戶、同比增長34.4%，新設企業(yè)9.4萬戶、同比增長22.2%，新設四項指標均居中部省會第二，居萬億俱樂部相近7個城市第一。小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的市場主體新格局正在長沙加快構建形成。

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