個體工商戶是推動我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要力量，但受法人地位缺失、投資規(guī)模有限等因素制約，在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、融資等方面相對企業(yè)難占優(yōu)勢，開展個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”）后，具備獨(dú)立法人資格，可突破經(jīng)營瓶頸、降低經(jīng)營風(fēng)險、擴(kuò)大發(fā)展空間，有利于促進(jìn)市場經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。今年以來，麗水經(jīng)開區(qū)聚焦“個轉(zhuǎn)企”辦理事項(xiàng)環(huán)節(jié)多、材料多、跑腿多等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推行“個轉(zhuǎn)企”“一件事一次辦”改革，持續(xù)提升“個轉(zhuǎn)企”便利化和智能化水平。截至目前，平均辦結(jié)時限由平均3個工作日縮減為0.5個工作日，辦理時限減少83.3%；企業(yè)占比提升至34.16%，位列全市第一。

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部門協(xié)同、優(yōu)化機(jī)制，加大謀劃力度

(資料圖)

一是部門聯(lián)動聚合力。經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管部門聯(lián)合大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)中心、稅務(wù)、公安、人力資源和社會保障、公積金中心、商業(yè)銀行等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力攻堅(jiān)，梳理“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)業(yè)務(wù)，打通各部門間的信息壁壘、數(shù)據(jù)壁壘，高效推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“一件事一次辦”改革。

二是重塑流程減環(huán)節(jié)。通過流程再造、系統(tǒng)對接，將市場經(jīng)營主體申請“個轉(zhuǎn)企”時需辦理的執(zhí)照注銷、新設(shè)、稅務(wù)辦理、公章刻制、職工參保登記、公積金繳存登記、銀行預(yù)約開戶、行政許可或登記事項(xiàng)等多事項(xiàng)整合成“一件事”，提升集成服務(wù)水平。

三是優(yōu)化機(jī)制促實(shí)效。通過市扶持個體工商戶發(fā)展工作聯(lián)席會議在全省率先出臺《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)“一件事一次辦”實(shí)施方案（試行）》，固化“個轉(zhuǎn)企”事項(xiàng)辦理流程、提交材料、適用條件等要求，明確市場經(jīng)營主體以及知名商號、百年老店等榮譽(yù)的延續(xù)性，把改革成果轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢。

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線上線下、高效融合，提升辦理速度

一是一張清單管審批。以最小顆?；匦畔榛A(chǔ)，合并、精簡和優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”“一件事一次辦”涉及的多個事項(xiàng)、多張表單中的多個要素信息，整合形成《“個轉(zhuǎn)企”“一件事一次辦”申請書》，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料、一次提交”，大幅縮減提交材料。以食品經(jīng)營主體為例，辦理“個轉(zhuǎn)企”事項(xiàng)提交的材料從23件減少為9件，縮減了61%。

二是一窗受理提效率。整合歸并市場監(jiān)管、稅務(wù)、公安、人力社保、公積金等部門辦理事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)置“個轉(zhuǎn)企一件事”專窗，統(tǒng)一負(fù)責(zé)“個轉(zhuǎn)企”工作咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫辦導(dǎo)服和審批登記等工作，讓辦事群眾“跑一次、跑一地”就可以快速辦理“個轉(zhuǎn)企”變更登記。截至目前，全區(qū)已累計(jì)辦理“個轉(zhuǎn)企”事項(xiàng)356件。

三是一網(wǎng)通辦零跑腿。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦平臺，通過市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會保障、醫(yī)療保障、公積金、銀行、公安等部門間數(shù)據(jù)共享，實(shí)行一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，真正讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”。

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精心培育、強(qiáng)化幫扶，拓展服務(wù)深度

一是一輪補(bǔ)貼降成本。制定《麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的實(shí)施方案》，對“個轉(zhuǎn)企”的市場經(jīng)營主體三年內(nèi)給予每月400元記賬補(bǔ)助，降低市場經(jīng)營主體“個轉(zhuǎn)企”的費(fèi)用，切實(shí)為轉(zhuǎn)型升級的市場經(jīng)營主體帶來紅利。

二是一堂課程明方向。創(chuàng)新打造“入市第一課”服務(wù)品牌，每月固定化為“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)開展規(guī)范經(jīng)營、稅務(wù)知識、法律合規(guī)、安全生產(chǎn)等“第一課”培訓(xùn)，并提供“送教上門”的精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、合規(guī)經(jīng)營。截至目前，已對“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)100%開展“入市第一課”輔導(dǎo)培訓(xùn)，真正讓企業(yè)“安心、放心、省心”。

三是一個聯(lián)盟強(qiáng)服務(wù)。于全省率先組建中小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)聯(lián)盟，成員單位包含高職院校、銀行、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等37家單位，為企業(yè)提供提供法律顧問、財務(wù)審計(jì)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、投資指南、融資服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)、管理咨詢等精準(zhǔn)化的“增值服務(wù)”。截至目前，該聯(lián)盟已開展主題服務(wù)活動8期，惠及企業(yè)2000余家。

原標(biāo)題：《個體工商戶要“升級”成企業(yè)？看麗水這樣助力！》

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