新京報(bào)訊（記者 慕宏舉）老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)摔倒受傷，各方如何承擔(dān)責(zé)任？養(yǎng)老服務(wù)合同中單方免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任的格式條款是否有效？子女將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就可以撒手不管？8月17日，北京朝陽法院召開新聞通報(bào)會(huì)，發(fā)布《涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民事訴訟案件審判白皮書》，通報(bào)該院參與北京市委深改委2023年接訴即辦“每月一題”涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題的工作情況。

(資料圖)

朝陽法院黨組成員、副院長齊曉丹介紹：“人口老齡化是當(dāng)前國家社會(huì)發(fā)展的重要特征，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須面臨和解決的重大課題。在北京中心城區(qū)中，朝陽區(qū)面積最大，人口最多，老年人數(shù)量龐大，老齡化程度較高。朝陽法院亞運(yùn)村人民法庭立足區(qū)域特點(diǎn)和司法需求，不斷加強(qiáng)涉老年人權(quán)益保障專業(yè)化人民法庭建設(shè)?！?/p>

新聞通報(bào)會(huì)現(xiàn)場。圖源：北京市朝陽區(qū)人民法院

齊曉丹表示，朝陽法院積極參與接訴即辦“每月一題”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題的專項(xiàng)治理工作。向朝陽區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)征求意見建議，赴不同類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)走訪調(diào)研，與中國老齡協(xié)會(huì)、北京市老齡協(xié)會(huì)、高校智庫專家合作交流，參加北京市老齡法律服務(wù)與保障研討會(huì)，全面了解轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展情況及老年人關(guān)切問題，有針對(duì)性地向風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及行業(yè)主管部門發(fā)送司法建議，對(duì)近五年來審理的涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民事訴訟案件進(jìn)行調(diào)研分析，形成《涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民事訴訟案件審判白皮書》（以下簡稱《白皮書》）。

新京報(bào)記者獲悉，2018年1月至2023年6月，朝陽法院受理涉朝陽區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)案件共232件，案件數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢。朝陽區(qū)民政部門登記備案的80家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，近五年發(fā)生訴訟的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共29家，占比36.25%。案件類型主要集中在服務(wù)費(fèi)案件及人身傷害案件。重點(diǎn)圍繞人身傷害案件調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人對(duì)老人在接受養(yǎng)老服務(wù)過程中致死傷的責(zé)任認(rèn)定存在認(rèn)識(shí)偏差，類案審理呈現(xiàn)申請司法鑒定比例高、判決比例高、上訴比例高、賠償金額高等特點(diǎn)。

朝陽法院亞運(yùn)村人民法庭庭長李清華介紹，在案件審理中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范化程度有待提高，養(yǎng)老服務(wù)合同存在內(nèi)容不完善、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，有的缺少對(duì)具體服務(wù)內(nèi)容的規(guī)定，有的存在免除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)義務(wù)或責(zé)任的格式條款；部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理不細(xì)致，制度不完善，提供的照料護(hù)理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，未對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提供過程進(jìn)行記錄，甚至缺乏老年人突發(fā)疾病或受傷時(shí)的應(yīng)急處理預(yù)案。

朝陽法院亞運(yùn)村人民法庭副庭長蒙鐳通報(bào)的涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民事訴訟典型案例中，某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以養(yǎng)老服務(wù)合同約定“老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住期間因病去世的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)死亡的后果及損失不承擔(dān)任何責(zé)任”為由抗辯，且在照顧老人期間未能制作保存老人的完備健康檔案、入出院記錄、用藥情況等。法院依法認(rèn)定該免除自身責(zé)任的格式條款應(yīng)屬無效，并綜合考慮老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)期間的身體情況、服務(wù)合同的履行情況及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況等因素，認(rèn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

除上述養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的問題之外，朝陽法院通報(bào)的涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民事訴訟成因還包括老年人及近親屬未盡合理注意義務(wù)，部分家屬未能經(jīng)常與老年人溝通、探視，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，個(gè)別家屬未能及時(shí)同意甚至不同意將老人送醫(yī)，使得老人延誤救治。另外，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理也有待進(jìn)一步完善。

典型案例中，一位入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)身體狀況經(jīng)測評(píng)確定為“完全不能自理”并選用一級(jí)養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)的老人，在房間內(nèi)自行站立穿衣過程中摔倒受傷，法院綜合案件情況依法認(rèn)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未盡到安全保障義務(wù)，承擔(dān)70%責(zé)任，老人明知自己行動(dòng)不便卻獨(dú)自進(jìn)行超出行動(dòng)能力的活動(dòng)，承擔(dān)30%責(zé)任；某生活能夠自理的老人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)自覺全身不適，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通知其子配合送醫(yī)但被拒絕，次日老人摔倒受傷住院。老人兩年半后去世，其子認(rèn)為此前摔倒為老人去世主要原因，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)訴至法院，法院經(jīng)審理依法認(rèn)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已盡到安全保障義務(wù)，駁回其子全部訴訟請求。

朝陽法院建議，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和指導(dǎo)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化程度，完善養(yǎng)老服務(wù)合同內(nèi)容，公開養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。進(jìn)一步改善老年人及家屬的養(yǎng)老觀念，提升其法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)各類社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，提供多元化產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)形成多元主體參與構(gòu)建老齡社會(huì)服務(wù)體系的良好局面。

校對(duì) 趙琳

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