2022年10月15日，云南省墨紅富盛煤礦公司富盛煤礦發(fā)生一起較事故，造成6人死亡、1人受傷。5月20日，北京青年報(bào)記者注意到，國(guó)家礦山安監(jiān)局云南局日前公布了這起事故的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告顯示，這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，包括包含煤礦投資人、法定代表人（礦長(zhǎng)）、總經(jīng)理在內(nèi)的11名事故責(zé)任人依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

【資料圖】

2022年10月15日，云南省曲靖市富源縣墨紅富盛煤礦有限責(zé)任公司富盛煤礦發(fā)生一起較大頂板事故，造成6人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1461萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，由國(guó)家礦山安監(jiān)局云南局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)云南局）牽頭，云南省公安廳、應(yīng)急廳、能源局、總工會(huì)以及曲靖市人民政府派人參加，成立了富源縣墨紅富盛煤礦有限責(zé)任公司“10·15”較大頂板事故調(diào)查組，并聘請(qǐng)專(zhuān)家參與對(duì)事故展開(kāi)調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告顯示，112301采煤工作面頂板為復(fù)合頂板，事故地點(diǎn)處于斷層帶和三角巖柱應(yīng)力集中區(qū)；作業(yè)人員未按作業(yè)規(guī)程要求加強(qiáng)支護(hù)，違章在控頂區(qū)域內(nèi)提前摘柱，導(dǎo)致頂板垮落造成事故。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)有差距、地方黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任有差距等是事故發(fā)生的間接原因。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，富源縣墨紅富盛煤礦有限責(zé)任公司“10·15”較大頂板事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

調(diào)查報(bào)告指出，企業(yè)法治意識(shí)淡薄，違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干，工作面傾斜長(zhǎng)度增長(zhǎng)后未先補(bǔ)充工作面支護(hù)材料，在支護(hù)材料不足的情況下盲目組織采煤作業(yè)。拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，駐礦監(jiān)管組在事故前連續(xù)兩天查出工作面存在隱患問(wèn)題，但煤礦未按監(jiān)管指令要求整改到位就組織采煤作業(yè)。遲報(bào)事故，事故發(fā)生后，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)事故。

調(diào)查報(bào)告還指出，墨紅鎮(zhèn)黨委政府接到事故報(bào)告后，未及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告事故。富源縣黨委政府對(duì)富源縣能源局落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管和墨紅鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)屬地管理工作督促指導(dǎo)不力，對(duì)能源機(jī)構(gòu)采用 “先破后立”的方式推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)幫助不夠，改革期間以駐礦監(jiān)管代替日常監(jiān)管，弱化了監(jiān)管執(zhí)法力量。

調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任和暴露出的問(wèn)題依法作出處理，對(duì)包含煤礦投資人、法定代表人（礦長(zhǎng)）、總經(jīng)理在內(nèi)的11名事故責(zé)任人依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其中，富盛煤礦礦長(zhǎng)鄒某甫對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，由頒發(fā)部門(mén)撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。墨紅富盛煤礦有限責(zé)任公司總經(jīng)理姚某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，且遲報(bào)事故，涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。富盛煤礦投資人楊某雄對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，遲報(bào)事故，建議納入聯(lián)合懲戒對(duì)象。涉嫌犯罪，建議移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

對(duì)19名人員移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作黨紀(jì)政務(wù)處分或其他組織處理。對(duì)2名事故責(zé)任人給予行政處罰（含1名移送追刑責(zé)人員）。此外，對(duì)煤礦企業(yè)依法作出“給予警告，暫扣安全生產(chǎn)許可證，并處罰款615萬(wàn)元”的行政處罰決定，撤銷(xiāo)煤礦二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并將其納入聯(lián)合懲戒對(duì)象。

文/北京青年報(bào)記者 李鐵柱

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