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北京市生態(tài)環(huán)境局日前表示：多年來，北京市深入實施綠色北京戰(zhàn)略，以保護和改善土壤生態(tài)環(huán)境為目標，加強土壤污染源頭管控，突出重點區(qū)域和重點行業(yè)的土壤污染治理，有效管控土壤環(huán)境風險，全市土壤環(huán)境狀況總體保持良好。

2022年9月23日，北京市出臺《北京市土壤污染防治條例》，2023年1月1日起施行，這是北京市首部土壤生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)，進一步夯實了全市土壤生態(tài)環(huán)境保護的制度基礎(chǔ)，全市“持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”站在新起點。

北京市明確各行業(yè)部門有關(guān)職責，生態(tài)環(huán)境部門綜合監(jiān)管，規(guī)劃自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和園林綠化部門細化監(jiān)管職責，其他有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)實施監(jiān)管。明確組織和個人有關(guān)義務(wù)，任何組織和個人都有保護土壤、防止土壤污染的義務(wù)，對所造成的土壤污染應當依法承擔責任。

農(nóng)用地土壤管理的核心就是保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全，為掌握農(nóng)用地土壤環(huán)境狀況，北京市在全國率先完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，劃定耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，實行分類管理。對復耕復墾的新增耕地，開展土壤污染狀況調(diào)查，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合性評價復核，守好耕地準入安全底線。對受污染耕地，全部采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕輪作、優(yōu)化施肥等安全利用措施，保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全；按照“產(chǎn)出一季、檢測一季”的原則，協(xié)同監(jiān)測食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。

北京每年更新土壤污染重點監(jiān)管單位名錄，督促名錄內(nèi)單位依法完成隱患排查、自行監(jiān)測等工作；創(chuàng)新開展7000余家關(guān)停企業(yè)原址用地篩查，及時將騰退土地納入監(jiān)管范圍。把好建設(shè)用地“出口關(guān)”，實施環(huán)環(huán)相扣的全流程管理，實行建設(shè)用地風險管控和修復名錄制度，近年來消除受污染用地約490萬平方米，為首都發(fā)展提供了安全可靠的建設(shè)用地。原東方化工廠變身“城市綠肺”、首鋼老工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型奧運場地，成為全國綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展典范。

未利用地是生態(tài)系統(tǒng)重要組成部分及重要后備土地資源，在重點關(guān)注農(nóng)用地、建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，北京市將未利用地納入管理保護范圍，摸底調(diào)查全市未利用地土壤環(huán)境狀況，創(chuàng)新利用衛(wèi)星遙感巡查監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題由屬地掛賬整改。2022年發(fā)現(xiàn)違法占用未利用地230余畝，均已完成整改。

2023年, 北京市將加強污染源頭防控，以“田長制”為抓手，加強耕地保護，推進農(nóng)業(yè)綠色防控，科學使用農(nóng)業(yè)投入品，促進耕地土壤生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。以“林長制”為抓手，保護園地、林地土壤資源，推進園林綠化用地農(nóng)藥、化肥用量控制，保障產(chǎn)出食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?？毓I(yè)污染“增量”，推進工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境管理，開展重點行業(yè)隱患排查試點示范。

持續(xù)深化土壤污染防治與國土空間規(guī)劃“一張圖”的實際應用，推進科學合理規(guī)劃用地。突出重點管理，動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風險管控和修復名錄，科學制定風險管控、修復方案并組織實施。規(guī)范過程管理，完善修復效果評估及備案要求，探索“環(huán)境修復+開發(fā)建設(shè)”模式。

完善《北京市土壤污染防治條例》配套政策標準，研究編制農(nóng)用地有關(guān)調(diào)查評估，工業(yè)園區(qū)土壤污染防治、重點建設(shè)用地遙感監(jiān)測等指南。

（總臺記者 王勝東 胡亞利）

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