2月20日，河南省政府新聞辦召開河南省“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”主題系列第十場新聞發(fā)布會，重點(diǎn)介紹2022年河南省加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)重點(diǎn)民生實(shí)事落實(shí)情況，并回答記者提問。

2022年河南累計(jì)新建和改造農(nóng)村公路9789公里 “快遞進(jìn)村”覆蓋率達(dá)72.8%

(相關(guān)資料圖)

發(fā)布會上，河南省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長唐彥民介紹，2022年，全省累計(jì)新建和改造農(nóng)村公路9789公里，新增客運(yùn)班線公交化運(yùn)營行政村1070個，在2.9萬個行政村設(shè)立了村級寄遞物流綜合服務(wù)站，全省覆蓋面達(dá)到64.4%，均超額完成了2022年重點(diǎn)民生實(shí)事“加快農(nóng)村交通物流體系建設(shè)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

全年累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資176.9億元

積極爭取中央專項(xiàng)資金，加大省級支持力度，累計(jì)投入國省補(bǔ)助資金29.3億元。各市縣大力創(chuàng)新資金籌措方式，充分用活各種金融政策，拓寬了農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源渠道。全年累計(jì)完成農(nóng)村公路建設(shè)投資176.9億元。

“四好農(nóng)村路”全國示范縣數(shù)量位居全國第一方陣

扎實(shí)開展示范創(chuàng)建，以“市市都有示范縣、縣縣都有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有美麗農(nóng)村路”為目標(biāo)，加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作，全面提升道路服務(wù)水平。截至目前，河南省累計(jì)命名“四好農(nóng)村路”省級示范縣69個，其中16個成功創(chuàng)建為全國示范縣，數(shù)量位居全國第一方陣。

依托省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)日常監(jiān)測，重點(diǎn)對新增的1000個建制村公交化運(yùn)營線路發(fā)車時間、日發(fā)班次等運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)測抽查，及時糾正停運(yùn)、隨意減班、不按時發(fā)車等問題，確保達(dá)到公交化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。

3.2萬個建制村開啟郵快合作業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)72.8%

加強(qiáng)農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共享，創(chuàng)新基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營模式，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式，打通“快遞進(jìn)村”最后一公里，助力農(nóng)產(chǎn)品上行、消費(fèi)品下行。截至2022年底，河南省有3.2萬個建制村開啟郵快合作業(yè)務(wù)，覆蓋率達(dá)到72.8%。

著力推動共同配送，支持快遞企業(yè)與多元農(nóng)村市場主體創(chuàng)新合作方式，通過整合利用地方既有資源，采取合作寄遞共配中心和村級服務(wù)站點(diǎn)共建共贏的模式，共建共享農(nóng)村末端配送網(wǎng)絡(luò)，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，為農(nóng)村提供有序、穩(wěn)定的快遞服務(wù)。

已創(chuàng)建“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”省級金牌項(xiàng)目25個

優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，推動農(nóng)村寄遞物流與農(nóng)村電商融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城，為農(nóng)產(chǎn)品上行提供專業(yè)化供應(yīng)鏈寄遞服務(wù)。組織開展“寄遞+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”金銀銅牌項(xiàng)目創(chuàng)建，截至2022年底已創(chuàng)建“快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”省級金牌項(xiàng)目25個，快遞電商實(shí)現(xiàn)深度融合，協(xié)同發(fā)展成效明顯。

今年將改造農(nóng)村公路5000公里以上

2023年，河南省交通運(yùn)輸廳將堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府安排部署，繼續(xù)加大民生實(shí)事投入力度，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，改造農(nóng)村公路5000公里以上；改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施，年底前實(shí)現(xiàn)75%的行政村設(shè)立村級寄遞物流服務(wù)站，為全省農(nóng)村地區(qū)人民群眾提供更加安全優(yōu)質(zhì)的交通運(yùn)輸服務(wù)。

今年河南將實(shí)現(xiàn)75%行政村設(shè)立村級寄遞物流服務(wù)站 助力特色農(nóng)產(chǎn)品外銷服務(wù)鄉(xiāng)村振興

發(fā)布會上，河南省郵政管理局黨組成員、副局長王志強(qiáng)在答記者問中介紹，近年來，河南省農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)取得了長足進(jìn)步，與農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展效應(yīng)顯著，截至2022年底，全省村級寄遞物流服務(wù)站行政村覆蓋率已達(dá)64.4%，郵政速遞、順豐、京東、德邦四家快遞企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村快遞服務(wù)基本全覆蓋。2023年，省委、省政府連續(xù)第二年將農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)作為完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容納入民生實(shí)事，并將建設(shè)目標(biāo)明確為“75%的行政村設(shè)立村級寄遞物流服務(wù)站”。

農(nóng)村寄遞服務(wù)站建設(shè)提供更便捷、優(yōu)質(zhì)寄遞服務(wù)

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)農(nóng)村寄遞服務(wù)站建設(shè)，將繼續(xù)按照“四固定”，即：固定的營業(yè)場所、營業(yè)人員、營業(yè)時間、投遞頻次；“三有”，即：有快遞服務(wù)組織標(biāo)識、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、貨架；“三不”，即：郵件快件不著地、不拋件、不擺地攤的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵郵政快遞企業(yè)通過自建網(wǎng)點(diǎn)或利用村內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施、站點(diǎn)搭載寄遞服務(wù)等方式延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展網(wǎng)點(diǎn)布局，確保年底前實(shí)現(xiàn)“75%的行政村設(shè)立村級寄遞物流服務(wù)站”的建設(shè)目標(biāo)，為農(nóng)村居民提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)的寄遞服務(wù)。

加快形成開放惠民、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系

健全縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流服務(wù)體系，鼓勵條件較好的地區(qū)快遞企業(yè)通過駐村設(shè)點(diǎn)、快快合作等方式，條件一般的地區(qū)通過交郵合作、郵快合作等共同配送模式，與供銷、商貿(mào)流通等資源共建共用模式，持續(xù)提升農(nóng)村末端服務(wù)水平。在發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)村，積極發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用，通過郵快合作方式完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)村郵路汽車化。引導(dǎo)快遞企業(yè)制定支持農(nóng)村發(fā)展政策、完善分配激勵機(jī)制，保障農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定和可持續(xù)運(yùn)行，加快形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系。

助力特色農(nóng)產(chǎn)品外銷服務(wù)鄉(xiāng)村振興

提升農(nóng)村寄遞服務(wù)持續(xù)保障能力，推動郵政快遞與農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)融合發(fā)展，在保障農(nóng)村旅客乘車需求和出行安全的前提下，鼓勵開通客貨郵合作線路，完善農(nóng)村客運(yùn)班車代運(yùn)郵件快件合作機(jī)制；鼓勵郵政快遞企業(yè)積極參與農(nóng)村客貨運(yùn)站點(diǎn)改造，推動增加寄遞服務(wù)功能。鼓勵郵政快遞企業(yè)合理規(guī)劃冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施布局，引導(dǎo)支持郵政快遞企業(yè)依托快遞物流園區(qū)建設(shè)冷鏈倉儲設(shè)施，逐步建立覆蓋生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的冷鏈寄遞物流體系。組織開展快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目和農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升寄遞物流對農(nóng)村電商的定制化服務(wù)能力，助力特色農(nóng)產(chǎn)品外銷，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

保障寄遞服務(wù)用戶的合法權(quán)益

優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)政策環(huán)境，進(jìn)一步健全部門協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，及時研究解決工作中的問題，進(jìn)一步打通政策堵點(diǎn)，出臺相關(guān)支持政策，并指導(dǎo)各地加大政策支持力度，為農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境，充分釋放農(nóng)村快遞市場活力。同時，持續(xù)開展快遞市場秩序整治，督促寄遞企業(yè)落實(shí)按址投遞承諾，依法嚴(yán)肅查處未按約定地址投遞、違規(guī)收費(fèi)等行為，營造公平有序的市場環(huán)境，保障好寄遞服務(wù)用戶的合法權(quán)益。

設(shè)定日發(fā)班次、準(zhǔn)點(diǎn)率等17個考核指標(biāo) 河南今年將新增900個建制村農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營

發(fā)布會上，河南省運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心黨委副書記、主任陳翔在答記者問中介紹，2022年，河南對新增的1000建制村農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營，設(shè)定了日發(fā)班次、準(zhǔn)點(diǎn)率等17個考核指標(biāo)，從根本上確保解決公交化服務(wù)質(zhì)量的問題。

對已實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營的線路、客車進(jìn)行監(jiān)管

河南省交通運(yùn)輸廳相關(guān)管理服務(wù)平臺已建成“通村考核”監(jiān)管模塊，并對已實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營的1500余條線路、6000余輛客車的發(fā)車時間、運(yùn)行軌跡、日發(fā)班次，甚至是站牌位置等基本信息的在線呈現(xiàn)、實(shí)時顯示。同時，省交通運(yùn)輸廳按照10%的比例進(jìn)行日常抽查，按季通報；市縣按照20%的比例進(jìn)行抽查通報，及時糾正隨意減班、不按時發(fā)車等問題，確保線路運(yùn)營達(dá)到公交化運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，2022年共整改相應(yīng)的問題點(diǎn)300余個。

今年將新增900個建制村農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)營

下一步，河南將進(jìn)一步提升農(nóng)村公交覆蓋面，今年擬提升2%，約新增900個建制村農(nóng)村客運(yùn)班線實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。開展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)大檢查，依托科技手段，對既有公交化運(yùn)營的線路進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，提升服務(wù)水平。推動農(nóng)村客運(yùn)、物流、郵政快遞、旅游等方面的融合，多角度、多層次推動農(nóng)村發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)交通運(yùn)輸力量。

改造超5000公里農(nóng)村公路助力“公路通、百業(yè)興” 河南今年將加快三級路長制全面落地

發(fā)布會上，河南省交通事業(yè)發(fā)展中心黨委委員、副主任靳明在答記者問中介紹，今年，立足加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，省委、省政府再度將農(nóng)村公路建設(shè)納入省重點(diǎn)民生實(shí)事，明確了改造5000公里以上的目標(biāo)任務(wù)。

興業(yè)、文旅、出行、安全面面俱到

以推動縣域經(jīng)濟(jì)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)縣（市）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級公路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)串聯(lián)縣鄉(xiāng)主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)良田、中原農(nóng)谷、國家農(nóng)高區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。

以助力文旅文創(chuàng)戰(zhàn)略實(shí)施為目標(biāo)，以黃河、太行山、伏牛山、大別山為重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)旅游公路建設(shè)，著力打造河南一號旅游公路品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動沿線群眾增收致富。

以進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)出行條件為目標(biāo)，因地制宜推進(jìn)路面寬度不足4.5米的通建制村公路拓寬改造，加快暢通不同行政區(qū)劃邊界存在的斷頭路、瓶頸路，著力解決農(nóng)村公路錯車難、網(wǎng)絡(luò)化程度不高等問題。

以保障人民群眾安全出行為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)和危舊橋梁“消?！毙袆?，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)施安防工程3000公里、改造危橋800座。

加快農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長制的全面落地

抓好建設(shè)工作的同時，今年河南還將重點(diǎn)加快農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級路長制的全面落地，積極營造“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、運(yùn)作高效”的長效治理機(jī)制，更好助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

（來源：省政府新聞辦）

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村公路 物流體系 省交通運(yùn)輸廳 農(nóng)村公路建設(shè)