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新民晚報訊（記者 屠瑜 實習生 陳佳琳）6月28日，上海市長寧區(qū)人民法院發(fā)布了《2019-2023年房屋騰退類執(zhí)行案件司法白皮書》及房屋騰退類執(zhí)行案件十個典型案例。白皮書顯示，2019年1月至2023年5月，上海長寧法院共辦理房屋騰退類執(zhí)行案件511件，先后完成星空廣場騰退等一批有重大影響的疑難復雜案件，騰退房屋面積總計136,382平方米，房產(chǎn)拍賣總標的額215,174萬元。

從案件類型來看，房屋處置變現(xiàn)類執(zhí)行案件占比超八成，高于行為實施類執(zhí)行案件（即要求房屋交付）；所涉案由中，民間借貸及金融借款類占比較高，達43.6%。

從案件執(zhí)行過程來看，通過前期工作促使當事人自動搬離的占比略高于強制騰退，但總體執(zhí)行難度較大。從執(zhí)行立案到房屋騰退、拍賣、執(zhí)行完畢，多數(shù)涉房屋騰退案件執(zhí)行天數(shù)超出執(zhí)行案件平均執(zhí)行天數(shù)，執(zhí)行周期最長的案件從首次執(zhí)行到恢復執(zhí)行、執(zhí)行完畢歷時12年。

從執(zhí)行效果來看，房屋騰退類案件執(zhí)行標的占比高于案件占比，房屋是否騰退對執(zhí)行清償率影響較大。2019年至今，房屋騰退類案件占執(zhí)行案件總量的1.5%，而拍賣金額占執(zhí)結(jié)到位總金額的39.2%。

白皮書深入分析了房屋騰退類案件執(zhí)行呈現(xiàn)的“六多六難”特點，即規(guī)則留白多，統(tǒng)一標準難；訴求對抗多，利益平衡難；矛盾激化多，糾紛化解難；信訪異議多，排查障礙難；執(zhí)行風險多，現(xiàn)場穩(wěn)控難等。為破解房屋騰退這一司法瓶頸、執(zhí)行難題，上海長寧法院積極探索，通過強化一條工作主線、攻克一批疑難復雜案件、探索一組有效機制、打造一個透明流程，取得良好工作成效，并形成豐富工作經(jīng)驗。

房屋騰退難，不僅是法院面臨的一個執(zhí)行問題，更是一個需要立法、執(zhí)法、司法、守法各方面、各環(huán)節(jié)共同發(fā)力解決的綜合性問題。白皮書對此提出五點建議：一是要健全長效機制，強執(zhí)行破難之基；二是形成規(guī)范體系，破類案同執(zhí)之困；三是強化執(zhí)裁銜接，除執(zhí)行異議之礙；四是推進陽光執(zhí)行，答執(zhí)行公信之問；五是完善府院對接，解居住保障之憂。

現(xiàn)場發(fā)布的十個典型案例還提煉了相關(guān)執(zhí)行工作方法或機制，包括依托“一專三聯(lián)動”機制穩(wěn)妥騰退大型商業(yè)用房、統(tǒng)籌歷史遺留問題和當下突出矛盾的協(xié)調(diào)化解、引入第三方合作經(jīng)營破解騰退難題、創(chuàng)新運用“清場保證金”兼顧各方利益促進騰退、引入“繼續(xù)執(zhí)行責任保險”突破執(zhí)行障礙、采取“預拘留”迫使被執(zhí)行人自行騰讓、果斷采取強制執(zhí)行措施堅決維護司法權(quán)威等，對同類案件的執(zhí)行具有借鑒意義。

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