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安福路的晝與夜是兩種體感：白天鬧猛，走在路上隨時可能進(jìn)入直播和照相機(jī)鏡頭；到晚上八九點(diǎn)，居民陸續(xù)出來遛彎聊天，小馬路回歸靜好。鬧猛與安靜的平衡，是安福路一直在探尋的自洽。近日，安福路網(wǎng)紅車位被取消的新聞引發(fā)各方關(guān)注，也引出更深層次討論：在本地居民、網(wǎng)紅商業(yè)混合的支馬路上，如何實(shí)現(xiàn)有效的融合治理？這，也是衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、南京西路商圈后街等網(wǎng)紅支馬路曾經(jīng)或正在面對的問題?！靶●R路能紅起來，某種程度上體現(xiàn)了市場的力量。這種力量能引導(dǎo)人們找到一些有故事的街區(qū)。經(jīng)營主體及消費(fèi)者的熱情需要保護(hù)，但同時也需加以規(guī)范和引導(dǎo)。”上海社會科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長包亞明認(rèn)為。市人大代表施政提出：“治理過程中需以規(guī)范管理作為托底，標(biāo)明紅線，負(fù)面清單管理。合理范圍內(nèi)進(jìn)行有序疏導(dǎo)，兼顧商機(jī)活力以及居民日常生活，形成具有最大公約數(shù)效應(yīng)的準(zhǔn)則?！笔腥舜蟠?、靜安區(qū)石門二路街道黨工委書記王頡鳴認(rèn)為，要善于呵護(hù)小馬路漸漸聚攏的人氣，“有序引導(dǎo)街區(qū)升級換代，化解居商矛盾，規(guī)范路人行為等，政府、市場找準(zhǔn)各自定位，有效發(fā)揮作用”。

“潮”“獨(dú)特迷人的混合氣質(zhì)”……街頭游人這樣描摹網(wǎng)紅街區(qū)的吸引力?！斑@是一種兼具差異性和豐富性的生態(tài)，本地居民、外來游客、煙火日雜、網(wǎng)紅商業(yè)糅雜在一起。”輪胎汽配商鋪主王炳正在附近居住了28年，一語道破，“商鋪要生意喜歡人流，居民要生活不喜歡太吵，總要有人讓渡利益?！本由堂芸陀^存在。王頡鳴結(jié)合自身參與后街治理中歸結(jié)出思考：“人民的事情還是要用人民的方法解決。”譬如成立自治委員會，由商戶、居民以及相關(guān)政府部門代表組成，由居民區(qū)黨總支書記牽頭共商共議，“面對面自己聊，解決辦法層出不窮，總能商討出結(jié)果——有一處后街，從原來一天幾十個投訴，減少至每月一兩起投訴?！睖p少矛盾也體現(xiàn)在對業(yè)態(tài)的限制。王頡鳴說，后街以打造輕餐飲為主，政府曾出臺有關(guān)小餐飲備案的政策，很大程度上緩解了商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照方面的壓力。包亞明以他居住的衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)為例：“有時，網(wǎng)紅商業(yè)帶來的新業(yè)態(tài)也反哺了居民日常，要多凝聚類似的認(rèn)知，向理性平和方向引導(dǎo)，最后形成人人受益的共識。”支馬路雖小，通勤功能不容小覷。譬如茂名北路，一處鏈接南京西路和威海路的交通要道，緊鄰地鐵站，同時也是限時步行街。行人漫步和車輛交通如何協(xié)調(diào)？施政這樣理解：“一座城市在每個時間段的打開方式應(yīng)不同，既有注重效率的通勤，也有體現(xiàn)溫度的漫步，小馬路的功能切換與此對應(yīng)。限時步行街不失為一種探索，考驗(yàn)精細(xì)化管理，比如垃圾清運(yùn)的時間是否調(diào)整，噪音怎么控制……政府只有管得好，才敢放得開。”

“有網(wǎng)紅大樓居民不敢開窗，生怕家中陳設(shè)入了鏡?！比珖舜蟠碓S忠說，這種擔(dān)憂指向路人游客的邊界感和自律自覺。專家們有這樣一種共識：在不違法、不沖擊公序良俗的底線上，應(yīng)對游客有所包容，同時也要進(jìn)行有序引導(dǎo)。“一百個人眼中，有一百條武康路、安福路。人們在此能夠感受到上海特色、歷史文化氛圍是樁好事?！卑鼇喢髡f。王頡鳴說：“可以做一些倡導(dǎo)文明行為的標(biāo)識，比如‘請小聲說話’等。擔(dān)心隱私的住戶，可以考慮將窗戶更換為單向玻璃等等。”對游客的包容，也是對人氣、商機(jī)和市場的保護(hù)。包亞明提出：精細(xì)化管理的要義之一是明確規(guī)則，應(yīng)給予居民、商戶、游客確定性，“很難有一攬子完美的管理，但要有盡可能完善的規(guī)劃。”他以安福路停車問題為例，作為一個多元生活要素融合的街區(qū)，需要更科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、通盤考量。小馬路上的外擺位也引來思考：坐在咖啡館外擺的小桌小椅上看街景，本身也不失為一道風(fēng)景，是否可以明確管理依據(jù)，給予商鋪更大的安全感和確定性。

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