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安福路的晝與夜是兩種體感：白天鬧猛，走在路上隨時(shí)可能進(jìn)入直播和照相機(jī)鏡頭；到晚上八九點(diǎn)，居民陸續(xù)出來(lái)遛彎聊天，小馬路回歸靜好。鬧猛與安靜的平衡，是安福路一直在探尋的自洽。近日，安福路網(wǎng)紅車(chē)位被取消的新聞引發(fā)各方關(guān)注，也引出更深層次討論：在本地居民、網(wǎng)紅商業(yè)混合的支馬路上，如何實(shí)現(xiàn)有效的融合治理？這，也是衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)、南京西路商圈后街等網(wǎng)紅支馬路曾經(jīng)或正在面對(duì)的問(wèn)題。“小馬路能紅起來(lái)，某種程度上體現(xiàn)了市場(chǎng)的力量。這種力量能引導(dǎo)人們找到一些有故事的街區(qū)。經(jīng)營(yíng)主體及消費(fèi)者的熱情需要保護(hù)，但同時(shí)也需加以規(guī)范和引導(dǎo)?！鄙虾Ｉ鐣?huì)科學(xué)院城市文化創(chuàng)新研究院執(zhí)行院長(zhǎng)包亞明認(rèn)為。市人大代表施政提出：“治理過(guò)程中需以規(guī)范管理作為托底，標(biāo)明紅線，負(fù)面清單管理。合理范圍內(nèi)進(jìn)行有序疏導(dǎo)，兼顧商機(jī)活力以及居民日常生活，形成具有最大公約數(shù)效應(yīng)的準(zhǔn)則。”市人大代表、靜安區(qū)石門(mén)二路街道黨工委書(shū)記王頡鳴認(rèn)為，要善于呵護(hù)小馬路漸漸聚攏的人氣，“有序引導(dǎo)街區(qū)升級(jí)換代，化解居商矛盾，規(guī)范路人行為等，政府、市場(chǎng)找準(zhǔn)各自定位，有效發(fā)揮作用”。

“潮”“獨(dú)特迷人的混合氣質(zhì)”……街頭游人這樣描摹網(wǎng)紅街區(qū)的吸引力?！斑@是一種兼具差異性和豐富性的生態(tài)，本地居民、外來(lái)游客、煙火日雜、網(wǎng)紅商業(yè)糅雜在一起?！陛喬テ渖啼佒魍醣诟浇幼×?8年，一語(yǔ)道破，“商鋪要生意喜歡人流，居民要生活不喜歡太吵，總要有人讓渡利益?！本由堂芸陀^存在。王頡鳴結(jié)合自身參與后街治理中歸結(jié)出思考：“人民的事情還是要用人民的方法解決?！逼┤绯闪⒆灾挝瘑T會(huì)，由商戶、居民以及相關(guān)政府部門(mén)代表組成，由居民區(qū)黨總支書(shū)記牽頭共商共議，“面對(duì)面自己聊，解決辦法層出不窮，總能商討出結(jié)果——有一處后街，從原來(lái)一天幾十個(gè)投訴，減少至每月一兩起投訴?！睖p少矛盾也體現(xiàn)在對(duì)業(yè)態(tài)的限制。王頡鳴說(shuō)，后街以打造輕餐飲為主，政府曾出臺(tái)有關(guān)小餐飲備案的政策，很大程度上緩解了商戶在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照方面的壓力。包亞明以他居住的衡復(fù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)為例：“有時(shí)，網(wǎng)紅商業(yè)帶來(lái)的新業(yè)態(tài)也反哺了居民日常，要多凝聚類(lèi)似的認(rèn)知，向理性平和方向引導(dǎo)，最后形成人人受益的共識(shí)?！敝яR路雖小，通勤功能不容小覷。譬如茂名北路，一處鏈接南京西路和威海路的交通要道，緊鄰地鐵站，同時(shí)也是限時(shí)步行街。行人漫步和車(chē)輛交通如何協(xié)調(diào)？施政這樣理解：“一座城市在每個(gè)時(shí)間段的打開(kāi)方式應(yīng)不同，既有注重效率的通勤，也有體現(xiàn)溫度的漫步，小馬路的功能切換與此對(duì)應(yīng)。限時(shí)步行街不失為一種探索，考驗(yàn)精細(xì)化管理，比如垃圾清運(yùn)的時(shí)間是否調(diào)整，噪音怎么控制……政府只有管得好，才敢放得開(kāi)。”

“有網(wǎng)紅大樓居民不敢開(kāi)窗，生怕家中陳設(shè)入了鏡。”全國(guó)人大代表許忠說(shuō)，這種擔(dān)憂指向路人游客的邊界感和自律自覺(jué)。專(zhuān)家們有這樣一種共識(shí)：在不違法、不沖擊公序良俗的底線上，應(yīng)對(duì)游客有所包容，同時(shí)也要進(jìn)行有序引導(dǎo)?！耙话賯€(gè)人眼中，有一百條武康路、安福路。人們?cè)诖四軌蚋惺艿缴虾Ｌ厣?、歷史文化氛圍是樁好事?！卑鼇喢髡f(shuō)。王頡鳴說(shuō)：“可以做一些倡導(dǎo)文明行為的標(biāo)識(shí)，比如‘請(qǐng)小聲說(shuō)話’等。擔(dān)心隱私的住戶，可以考慮將窗戶更換為單向玻璃等等?！睂?duì)游客的包容，也是對(duì)人氣、商機(jī)和市場(chǎng)的保護(hù)。包亞明提出：精細(xì)化管理的要義之一是明確規(guī)則，應(yīng)給予居民、商戶、游客確定性，“很難有一攬子完美的管理，但要有盡可能完善的規(guī)劃?！彼园哺Ｂ吠＼?chē)問(wèn)題為例，作為一個(gè)多元生活要素融合的街區(qū)，需要更科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、通盤(pán)考量。小馬路上的外擺位也引來(lái)思考：坐在咖啡館外擺的小桌小椅上看街景，本身也不失為一道風(fēng)景，是否可以明確管理依據(jù)，給予商鋪更大的安全感和確定性。

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