在《長讀蘇南》一書中，作者寫到，在改革開放初期，蘇州工業(yè)園區(qū)曾在探索如何跳出微笑曲線的產(chǎn)業(yè)低端時(shí)發(fā)現(xiàn)，研發(fā)投入過低會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的技術(shù)能力低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難以提升；但反過來，提高研發(fā)支出并不必然能提升企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是一輪輪的永不止息并且自我強(qiáng)化的過程，一般說來，第二產(chǎn)業(yè)由于投資大、沉淀成本高，在市場競爭壓力下利潤不斷趨薄是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。對于處在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中附加值較低環(huán)節(jié)的加工制造企業(yè)來說，由于資本積累能力弱，基于現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備而開展的研發(fā)工作，往往很難走出對原有技術(shù)和產(chǎn)品的路徑依賴，很難打破整個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上既已形成的收益分配格局。

蘇州工業(yè)園區(qū)選擇了以產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新路徑。園區(qū)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的核心經(jīng)驗(yàn)是: 發(fā)揮政府在資源配置上的引導(dǎo)作用，以金融平臺和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為政策傳導(dǎo)中介，有效地服務(wù)并引領(lǐng)了園區(qū)面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)。

核心機(jī)制可概括為如下三點(diǎn)。

(資料圖片僅供參考)

第一，通過金融創(chuàng)新，彌補(bǔ)成長型中小企業(yè)與銀行之間在信用需求與信用供給上的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)金融資本“回嵌”于實(shí)體產(chǎn)業(yè)，用金融業(yè)的高收益覆蓋中小企業(yè)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，以政府財(cái)力投資于“產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)”，主要是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，克服高技術(shù)市場發(fā)展初期專用性資產(chǎn)投資不足或競爭不足的問題，幫助中小企業(yè)降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部成本。

第三，政府引導(dǎo)建立相關(guān)及支持性綜合服務(wù)平臺，對接有需求的中小科技型企業(yè)，提供企業(yè)認(rèn)定咨詢、項(xiàng)目申報(bào)咨詢、財(cái)稅服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資服務(wù)、上市服務(wù)、資產(chǎn)評估服務(wù)、 信用服務(wù)、人力資源服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、情報(bào)信息服務(wù)等專業(yè)服務(wù)，為中小企業(yè)走上創(chuàng)業(yè)軌道營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建從以產(chǎn)業(yè)資本為核心向以人力資本為核心轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)綜合體。

園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，雖然在經(jīng)濟(jì)總量中這部分占比還不是很大，但園區(qū)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)的能力已經(jīng)得到了顯著提升，至今已匯集了南大光電、吉瑪基因、華為、漢明科技、旭創(chuàng)科技、同程旅游網(wǎng)等2200多家技術(shù)先進(jìn)、具有良好產(chǎn)業(yè)化前景的企業(yè)，最近幾年，園區(qū)的工業(yè)增加值率無論是與蘇州市平均水平相比，還是與其他幾家大型國家級開發(fā)區(qū)相比，都處于比較高的水平。

蘇州工業(yè)園區(qū)在20世紀(jì)初期就已經(jīng)成功地通過構(gòu)建先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，并通過政府主動(dòng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，在金融資本所帶來的不可避免的一般內(nèi)生性的金融危機(jī)——華爾街金融海嘯的席卷下堅(jiān)守住了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展道路，成功地應(yīng)對了風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)集聚對于降低企業(yè)的市場交易成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，具有重要作用。以IT行業(yè)為例，園區(qū)在幾年的時(shí)間內(nèi)打出了一套 “組合拳”：打造完整的IC產(chǎn)業(yè)鏈，吸引IT業(yè)上下游廠商入駐，發(fā)展光電等IT相關(guān)產(chǎn)業(yè)和IT終端產(chǎn)品制造業(yè)。

到2007年前后，蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了一條以“IC設(shè)計(jì)—晶圓制造—IC封裝測試”為核心，IC設(shè)備、原料、軟件研發(fā)及服務(wù)業(yè)為支撐，由數(shù)十家國際知名企業(yè)為龍頭的完整的IC產(chǎn)業(yè)鏈，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

……

在IC產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展帶動(dòng)下，園區(qū)的光電產(chǎn)業(yè)也逐漸形成了由液晶面板、偏光膜、背光模組、光電材料和光電專用電子元器件等多個(gè)產(chǎn)品構(gòu)成的較為完整的光電產(chǎn)業(yè)鏈。隨著世界液晶面板市場巨頭日本日立(第五)、中國臺灣友達(dá)(第三)和韓國三星(第一)相繼在園區(qū)投資液晶面板項(xiàng)目，東和光電(蘇州)有限公司等一批配套供應(yīng)企業(yè)也紛紛進(jìn)駐園區(qū)，園區(qū)液晶面板產(chǎn)業(yè)形成了包括顯示材料、面板及組件、產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈。至2005年，園區(qū)液晶面板產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)178億元，集聚液晶面板相關(guān)企業(yè)40多家，成為世界上僅次于日本、韓國、中國臺灣之外的最大液晶面板制造基地。

然而，2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，隨著國內(nèi)的積極財(cái)政和貨幣政策拉動(dòng)國內(nèi)投資從恢復(fù)性增長迅速進(jìn)入井噴式增長，宏觀經(jīng)濟(jì)在2010—2012年一度出現(xiàn)過熱，但“生產(chǎn)過?！钡拈L期化這種實(shí)質(zhì)性矛盾并不可能隨著經(jīng)濟(jì)過熱而得到根本解決；新增固定資產(chǎn)投資并無緩解，反而在某些方面加劇了產(chǎn)業(yè)資本的困境。

在實(shí)體產(chǎn)業(yè)中，除了與基本建設(shè)相關(guān)的領(lǐng)域快速發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)可以 “搭便車”在國際金融資本主導(dǎo)的基礎(chǔ)商品價(jià)格大幅波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)超額收益以外，大部分行業(yè)發(fā)生了因行業(yè)平均利潤率下降而被金融資本排斥、異化的現(xiàn)象。

這個(gè)趨勢不僅是對位于蘇州的園區(qū)，而且對于幾乎所有以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的沿海工業(yè)開發(fā)區(qū)都是新的沖擊。

從近些年的經(jīng)驗(yàn)來看，面對此類輸入型危機(jī)造成的三次產(chǎn)業(yè)差別，不僅單一國別的宏觀調(diào)控?zé)o力化解矛盾，甚至失語者們照搬來的理論都無從解釋，只好順勢強(qiáng)調(diào)提升第三產(chǎn)業(yè)所占的比重，遂聽任甚至迫使資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)析出，涌向房地產(chǎn)和金融投機(jī)，連鎖性地造成影子銀行及其他形式的高利息借貸泛濫，反過來進(jìn)一步壓榨實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

在這種因被動(dòng)地承載全球金融資本核心區(qū)危機(jī)轉(zhuǎn)嫁造成輸入型危機(jī)在國內(nèi)全面爆發(fā)的宏觀形勢之下，一般缺乏自主創(chuàng)新能力的工業(yè)開發(fā)區(qū)的入?yún)^(qū)企業(yè)都無力應(yīng)對外部性風(fēng)險(xiǎn)。

相對地，只有像蘇州工業(yè)園區(qū)這樣政府主動(dòng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新和金融服務(wù)創(chuàng)新，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開發(fā)區(qū)，才能表現(xiàn)出較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。

《長讀蘇南》，董筱丹、溫鐵軍著，東方出版社2023年3月出版。

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