“優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系，確保財(cái)政科技投入增長(zhǎng)15%以上，新引進(jìn)頂尖人才100名，博士碩士5000名以上;新增工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用3000臺(tái)以上，加快打造千億級(jí)浙中信息產(chǎn)業(yè)集群……”2月22日，浙江省金華市七屆人大六次會(huì)議開幕。會(huì)上發(fā)布的金華市政府工作報(bào)告顯示，“開展人才科技攻堅(jiān)行動(dòng)，大力提升科技創(chuàng)新水平”被當(dāng)?shù)亓袨?021年重點(diǎn)工作之一。

金華市科學(xué)技術(shù)局黨組書記、局長(zhǎng)王建國(guó)介紹，金華將以超常規(guī)舉措構(gòu)建全域創(chuàng)新體系，全力打造“浙中科創(chuàng)高地”。2021年將爭(zhēng)取全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2.16%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到2%。力爭(zhēng)到2025年全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)60%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)150人/年。

最高補(bǔ)助500萬元 14條新政強(qiáng)力支撐

2月11日，金華市正式施行《關(guān)于推動(dòng)高水平創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》。其主要內(nèi)容包括科技研發(fā)、創(chuàng)新主體、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、保障措施五個(gè)方面共14條措施。

“政策中既有對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目給予最高500萬元的定向支持，又有對(duì)研發(fā)投入納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)給予最高200萬元的普惠性補(bǔ)助。支持大型研發(fā)機(jī)構(gòu)來金落地生根的同時(shí)，還積極培育本地中小型科創(chuàng)企業(yè)、建設(shè)各類孵化器與創(chuàng)新服務(wù)綜合體。”王建國(guó)介紹。

記者了解到，在1月29日召開的金華市科技創(chuàng)新政策發(fā)布會(huì)上，該意見發(fā)布的同時(shí)，22家企業(yè)還現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)了總額達(dá)2500萬元的多項(xiàng)科技政策額度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金華市區(qū)2020年共兌現(xiàn)科技專項(xiàng)資金2.62億元。

“按最新的科技創(chuàng)新政策初步測(cè)算，金華市區(qū)共需兌現(xiàn)科技專項(xiàng)資金約3.3億元，增幅達(dá)到26%左右，各縣(市)同步執(zhí)行科技創(chuàng)新政策后，預(yù)計(jì)將會(huì)有大幅度增長(zhǎng)。”王建國(guó)介紹，該政策意見共有“七個(gè)首創(chuàng)”。比如，創(chuàng)造性地提出對(duì)規(guī)模以上企業(yè)上年度無研發(fā)投入的，畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)結(jié)果下調(diào)一檔的“反向激勵(lì)”措施，倒逼企業(yè)開展科技創(chuàng)新、加大研發(fā)投入。

開發(fā)服務(wù)云平臺(tái) ，完善揭榜政策保障

在金華市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，“揭榜掛帥”服務(wù)中心與浙中科技大市場(chǎng)、長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地已試運(yùn)行3個(gè)月。服務(wù)中心內(nèi)，“揭榜掛帥”云服務(wù)平臺(tái)實(shí)時(shí)顯示“發(fā)榜”“揭榜”數(shù)據(jù)情況。

去年5月，金華市推出“揭榜掛帥”機(jī)制。截至2020年底，當(dāng)?shù)乩塾?jì)發(fā)布各類技術(shù)需求475項(xiàng)，吸引42家高校院所的專家團(tuán)隊(duì)洽談“揭榜”，23項(xiàng)技術(shù)難題實(shí)現(xiàn)攻克、兌現(xiàn)榜金6330.5萬元，120項(xiàng)需求達(dá)成合作協(xié)議、合作金額超3億元。

“為進(jìn)一步探索發(fā)榜對(duì)接機(jī)制，我們將做大做細(xì)專家?guī)?，嘗試通過第三方等渠道為‘揭榜掛帥’云服務(wù)平臺(tái)導(dǎo)入更龐大的國(guó)內(nèi)外專家?guī)?，并根?jù)距離半徑維度、技術(shù)領(lǐng)域維度對(duì)專家進(jìn)行細(xì)化分類管理，在此基礎(chǔ)上實(shí)行精準(zhǔn)發(fā)榜。”王建國(guó)表示。

值得一提的是，金華市14條科技新政還首創(chuàng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目成交補(bǔ)助內(nèi)容，實(shí)際成交金額在50萬元以上的“揭榜掛帥”項(xiàng)目，可按實(shí)際支付金額的15%給予補(bǔ)助。

“大走廊”集聚平臺(tái) 加快帶動(dòng)城市擴(kuò)能

金華國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建列入科技部考察名單，金華科技城、義烏科技城(雙江湖科教園區(qū))、武義科技城、金蘭創(chuàng)新城等科創(chuàng)平臺(tái)先后籌建運(yùn)行……“十三五”期間，浙中科創(chuàng)大走廊建設(shè)全面鋪開。

目前，浙中科創(chuàng)大走廊建設(shè)已納入浙江省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。王建國(guó)告訴記者，2021年金華將優(yōu)化“一廊串聯(lián)、六城聚力”的空間布局，明確“六城”管理體制、規(guī)劃范圍，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)。

具體而言，“一廊”涵蓋金華市區(qū)至義烏市，其中核心區(qū)西起浙江師范大學(xué)，東至義烏科技城(雙江湖科教園區(qū))。“六城”以金華科技城、義烏科技城(雙江湖科教園區(qū))為核心引領(lǐng)，以師大創(chuàng)新城、光電創(chuàng)新城、中央創(chuàng)新城、金蘭創(chuàng)新城為輔助支撐，推動(dòng)形成大走廊內(nèi)多中心、組團(tuán)式布局。

王建國(guó)表示，預(yù)計(jì)到2023年，復(fù)旦大學(xué)創(chuàng)新研究院、浙江大學(xué)金華研究院等頂尖創(chuàng)新平臺(tái)基本建成，金華理工學(xué)院、浙江大學(xué)“一帶一路”國(guó)際醫(yī)學(xué)院等正式投入使用，“大走廊”內(nèi)省級(jí)以上企業(yè)研究院達(dá)到80家，省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到45家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1000家，省科技型中小企業(yè)達(dá)到4000家。

科技日?qǐng)?bào)記者 江 耘

關(guān)鍵詞： 全域創(chuàng)新體系 浙中科創(chuàng)高地