根據(jù)《關(guān)于開展對新增船用油污水處理裝置質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》(農(nóng)漁檢(產(chǎn))〔2017〕145號)要求，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織開展對2017年新增認可的漁船用油污水處理裝置生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進行追加監(jiān)督抽查。現(xiàn)將抽查有關(guān)情況通報如下：

監(jiān)督抽查工作情況

2017年11月至12月，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織相關(guān)省組成2個監(jiān)督抽查組分別對江蘇、浙江、湖北、湖南和河南5省8家漁船船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的8個型號油污水處理裝置進行了質(zhì)量監(jiān)督檢查，對部分產(chǎn)品封樣，委托國家漁業(yè)機械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測。檢測機構(gòu)提交的抽樣產(chǎn)品檢測報告，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局組織專家組對此次監(jiān)督抽查結(jié)果進行了研討判定，對存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題提出了明確整改要求和處理意見，對存在質(zhì)量問題企業(yè)進行個別約談問責，要求企業(yè)限期整改，并簽訂整改責任書。

存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題

根據(jù)國家漁業(yè)機械儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測結(jié)果，僅有4家企業(yè)的產(chǎn)品滿足要求，合格率為50%。此次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)一些生產(chǎn)企業(yè)主體責任意識淡薄，貫徹執(zhí)行國家環(huán)保標準和產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標準不規(guī)范，內(nèi)部質(zhì)量管理不健全等情況。

(一)河南衛(wèi)輝市車船機電有限公司型號為YSZ-0.25的樣品，“6%試驗液體C”項目檢測，含油量指標超過標準數(shù)據(jù)(15ppm)，密性試驗閥件開裂，處理后的水不能向舷外排出，且裝置結(jié)構(gòu)設計和零部件質(zhì)量存在問題，企業(yè)質(zhì)量保證體系不完善。

(二)湖南沅江精一科技機械制造有限公司型號為JYYSF-0.25的樣品，處理后的水不能向舷外排出，產(chǎn)品出廠試驗項目未達到《漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗規(guī)程》要求，規(guī)則規(guī)程執(zhí)行不徹底。

(三)湖北武漢興大機電設備制造有限公司型號為ZYFM-B-0.25的樣品密性試驗，柱塞泵出口泄漏、工作壓力不達標，企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量保證體系不完善不健全。

(四)湖北武漢怡恒船舶配套工程有限公司型號為YH-Z-0.1的樣品，“6%試驗液體C”試驗，內(nèi)部壓力超過設計壓力、抽查樣品未安裝安全閥。企業(yè)工廠人員生產(chǎn)技術(shù)不夠過硬，工藝流程存在漏洞。

問題處理

(一)集體談話和約談問責。2018年2月8日，針對2017年新增漁船油污水處理裝置質(zhì)量監(jiān)督抽查存在的問題，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局召集8家生產(chǎn)企業(yè)負責人和相關(guān)省局分管領(lǐng)導進行集體談話，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，要求認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，嚴格執(zhí)行《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》和國家行業(yè)相關(guān)標準，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理制度、嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量滿足漁業(yè)船舶航行作業(yè)安全和防止造成環(huán)境水域污染要求。針對4家涉事企業(yè)分別進行了約談問責，對存在的問題提出了嚴肅批評，要求企業(yè)限期制定整改方案，報屬地省漁業(yè)船舶檢驗局審核和農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局批準備案后，對本次抽查的該批次型號或同型號可能存在問題產(chǎn)品進行全面整改，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準，并在《漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量安全問題約談記錄》上簽字，承諾按要求執(zhí)行。

(二)通報批評并停止受理檢驗申請。對本次監(jiān)督抽查產(chǎn)品經(jīng)檢測試驗不合格的生產(chǎn)企業(yè)，已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司給予通報批評，并自約談之日起暫停受理該企業(yè)涉事產(chǎn)品的檢驗申請，待整改工作完成后，由屬地省局組織驗收合格，且重新抽樣送檢合格后，方可恢復受理其產(chǎn)品檢驗申請;對未納入認可監(jiān)管的河南衛(wèi)輝市車船機電有限公司在未取得產(chǎn)品型式認可之前不得受理產(chǎn)品個別檢驗申請。

(三)收回未銷售產(chǎn)品的檢驗證書。對于已經(jīng)檢驗發(fā)證未上船的產(chǎn)品，要立即收回檢驗證書。對已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司，漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)在其整改期滿6個月內(nèi)不得采取不定期檢驗方式實施產(chǎn)品檢驗。

(四)限期召回或修理已裝船產(chǎn)品。對于已取得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局認可證書的武漢興大機電設備制造有限公司、武漢怡恒船舶配套工程有限公司和沅江精一科技機械制造有限公司的涉事產(chǎn)品，要采取立即召回更換或修理的方式進行補救，且應保證更新或修理后的產(chǎn)品符合國家行業(yè)標準和相關(guān)要求。對未納入認可的衛(wèi)輝市車船機電有限公司涉事批次型號的產(chǎn)品，在召回更換或修理后需抽樣送交第三方檢測機構(gòu)檢驗合格后方可裝船，并及時將相關(guān)情況報送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局。

工作要求

(一)堅持問題導向，提升主體責任意識。本次涉事產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要及時研究監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，認真從生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)、執(zhí)行標準上查找問題原因，以積極的態(tài)度面對問題，制定針對性強的整改方案和措施;積極配合監(jiān)管部門核實產(chǎn)品流向，收回已經(jīng)檢驗的產(chǎn)品證書和已經(jīng)上船的產(chǎn)品，做好產(chǎn)品的更換或修理，盡力做好補救，減少負面影響。

(二)加強學習研究，長鳴質(zhì)量安全警鐘。各生產(chǎn)企業(yè)要認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》，嚴格執(zhí)行國家標準和《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》，切實履行產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責任。強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理建設，主動排查和消除因產(chǎn)品質(zhì)量不合格給漁船安全生產(chǎn)和環(huán)境水域污染帶來的隱患。

(三)認真對照檢查，以防患于未然。各級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)要認真落實通報要求，高度重視船用產(chǎn)品安全質(zhì)量問題，加強工作作風建設，針對屬地監(jiān)管的產(chǎn)品要不定期地開展自查自糾，確保監(jiān)管產(chǎn)品滿足《漁業(yè)船舶法定檢驗規(guī)則》和國家行業(yè)標準要求，防止不合格產(chǎn)品或帶有質(zhì)量安全隱患產(chǎn)品上船，保證船東用上放心產(chǎn)品。

(四)落實屬地監(jiān)管責任，加強監(jiān)督抽查結(jié)果運用。各有關(guān)省局要嚴格按照《漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量安全問題約談記錄》處理意見和整改要求，督促本次涉事問題企業(yè)完成整改方案制定和整改工作落實，把牢驗收關(guān)，重新對企業(yè)整改完成后的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果及時報送農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局。同時，要加強企業(yè)質(zhì)量管理體系建設指導，加大對企業(yè)的日常監(jiān)管力度，將2017年涉事問題產(chǎn)品列為省內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的重點。

關(guān)鍵詞： 污水處理 質(zhì)量監(jiān)督 裝置