《北京市非物質文化遺產(chǎn)條例(草案)》在2018年經(jīng)過三次審議后，昨天(16日)提請市十五屆人大二次會議審議，1月20日上午將進行表決。北京青年報記者注意到，條例草案提出，本市將建立全市統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫，政府部門應支持“非遺”進社區(qū)等。

本市將建立

統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫

昨天上午，北京市人大常委會副主任張清就《北京市非物質文化遺產(chǎn)條例(草案)》進行了說明。截至2018年6月底，全市已普查“非遺”資源1.2萬余項。其中，昆曲、京劇等11個項目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質文化遺產(chǎn)代表作”名錄，相聲、抖空竹等126個項目入選國家級“非遺”代表性項目名錄。此外，還有京評書、京繡等市級“非遺”代表性項目273項，北京面人、拉洋片等區(qū)級“非遺”代表性項目909項。

張清介紹，首都作為特大城市，“非遺”保護也面臨特殊挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，“非遺”所依存的人文和自然生態(tài)環(huán)境更易受到影響和破壞。人口快速流動，信息獲取渠道極大豐富，一些“非遺”受眾持續(xù)減少。生活成本高，傳承缺乏場地，學徒收入低，“沒人、沒錢、沒銷路”等是傳承人普遍面臨的問題。條例草案著力加大扶持力度，為解決這些問題提供法律依據(jù)。

說明中提到，非議的調查和保存是一項重要的基礎性工作。本市持續(xù)開展“非遺”調查的目的，就是要摸清本行政區(qū)域內“非遺”的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀等情況，采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，在此基礎上采取科學的措施予以保護。條例草案在上位法基礎上，明確文化和旅游部門負責對本行政區(qū)域內的“非遺”進行調查，建立全市統(tǒng)一的“非遺”數(shù)據(jù)庫，并向社會公開。此外，還要求文化和旅游部門對本級代表性項目的情況進行全面、真實、系統(tǒng)的記錄，鼓勵公民、法人和其他組織依法進行調查，并對境外組織和個人在本市的“非遺”調查作出指引性規(guī)定。

鼓勵在社區(qū)開展

“非遺”宣傳展示活動

2017年11月，市十四屆人大常委會第119次主任會議討論并同意制定《北京市非物質文化遺產(chǎn)條例》。經(jīng)市政府起草，市人大常委會分別于2018年7月、9月、11月對條例草案進行了三次審議。

與此前相比，三審稿增加了支持“非遺”進社區(qū)的條款，明確提出，市、區(qū)人民政府及其有關部門應當支持社區(qū)將非物質文化遺產(chǎn)融入社區(qū)建設，打造社區(qū)特色文化。區(qū)人民政府應當將非物質文化遺產(chǎn)及其相關文化產(chǎn)品和文化服務納入基層綜合文化中心(室)服務項目目錄，鼓勵有條件的基層綜合文化中心(室)通過提供展示設施、設立工作室、組織活動、建立合作平臺等方式，為非物質文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、交流等提供條件。

同時，本市鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織、項目保護單位在社區(qū)開展非物質文化遺產(chǎn)宣傳、展示、交流等活動，還鼓勵將保護本地區(qū)的代表性項目納入居民公約、自治章程、村規(guī)民約。

對“非遺”相關專業(yè)

將實施學費減免政策

北青報記者此前采訪了解到，本市多區(qū)都紛紛出臺了“非遺”保護措施，其中最常見的就是提供場所。

《條例》草案規(guī)定，市、區(qū)文化和旅游主管部門應當根據(jù)需要，為代表性傳承人提供用于創(chuàng)作、展示和教學的傳承場所;給予開展傳承活動的經(jīng)費補助;資助開展宣傳、展示、交流、整理出版有關資料等專項活動;協(xié)調解決傳承活動中遇到的相關問題。

在后繼人才培養(yǎng)方面，對“非遺”相關專業(yè)實施學費減免等優(yōu)惠政策，支持代表性傳承人到學校兼職任教、建立工作室等。此外，市、區(qū)政府應當根據(jù)需要，合理利用不可移動文物、歷史建筑、工業(yè)遺址以及疏解騰退空間等，或者建設非物質文化遺產(chǎn)展示場館，為代表性項目的保存、研究、宣傳、展示、交流等提供場所。

說明中提到，《條例》草案規(guī)定，政府應結合傳統(tǒng)節(jié)慶、民俗、國際交往等活動，宣傳展示“非遺”，并采取措施為“非遺”傳播提供場所;政府采取搭建合作平臺、建立消費促進機制、鼓勵社會力量參與、組織科學技術研究、支持知識產(chǎn)權保護等措施，促進“非遺”的傳播、合理利用和發(fā)展;鼓勵“非遺”交流互鑒，推動建立健全京津冀“非遺”保護協(xié)同發(fā)展機制，鼓勵其他地區(qū)代表性項目在本市傳承、傳播。

關鍵詞： 非遺宣傳