近日，寧夏教育廳會(huì)同寧夏發(fā)展改革委、科技廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳、體育局、人民銀行銀川中心支行、寧夏國稅局、寧夏銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)出通知，明確加強(qiáng)全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作各項(xiàng)要求。

《通知》要求，堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn)預(yù)收費(fèi)管理，堅(jiān)決遏制收費(fèi)過高和過度逐利行為。義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)施行政府指導(dǎo)價(jià)管理，普通高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。寧夏全區(qū)面向中小學(xué)生的線上線下學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含面向3至6歲學(xué)齡前兒童開展線下非學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）預(yù)收費(fèi)全部納入監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）要按照屬地管理原則，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作，確保學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，有效預(yù)防“退費(fèi)難”“ 卷錢跑路”等問題發(fā)生。

《通知》對(duì)嚴(yán)格收費(fèi)監(jiān)管、嚴(yán)格撥付使用、嚴(yán)格合同使用、嚴(yán)格信息公示、嚴(yán)格票據(jù)管理、嚴(yán)格貸款監(jiān)管、嚴(yán)格托管管理等方面都作出了明確規(guī)定。

嚴(yán)格收費(fèi)監(jiān)管

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與符合條件的一家銀行簽訂托管協(xié)議，開立唯一預(yù)收費(fèi)資金托管專用賬戶，將預(yù)收費(fèi)資金與自有資金分賬管理。預(yù)收費(fèi)須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)托管專用賬戶，不得使用其他賬戶。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總部不得劃轉(zhuǎn)、歸集分支機(jī)構(gòu)預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)資金。以現(xiàn)金形式收取的費(fèi)用，應(yīng)全部歸集至托管專用賬戶，做到“應(yīng)托管、盡托管”。面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。

校外培訓(xùn)收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取或以充值、次卡、打折、優(yōu)惠等形式變相收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用；按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過60課時(shí)的費(fèi)用；收費(fèi)時(shí)間不得早于新課開始前1個(gè)月收取費(fèi)用。未完成服務(wù)的預(yù)收費(fèi)都應(yīng)存入托管專用賬戶，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得擅用。

嚴(yán)格撥付使用

從監(jiān)管專用賬戶向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有資金賬戶撥款時(shí)應(yīng)按實(shí)際課消，逐課撥付，如采用分批撥付的方式，監(jiān)管專用賬戶上應(yīng)留有余額，且額度不低于該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屆時(shí)未消課資金總額。資金撥付需經(jīng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生（家長）共同確認(rèn)已完成的課時(shí)或服務(wù)項(xiàng)目，并經(jīng)教育部門或其他相應(yīng)主管部門審核，托管銀行按照審核文件進(jìn)行預(yù)收費(fèi)資金撥付。

嚴(yán)格合同使用

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全面使用寧夏教育部辦公廳、市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的最新版《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕10號(hào)），嚴(yán)禁利用不公平格式條款侵害學(xué)員合法權(quán)益。

嚴(yán)格退費(fèi)約定

對(duì)學(xué)員和家長要求退費(fèi)的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定及時(shí)退款。其中未開課的，應(yīng)當(dāng)全額退款；已開課的，要按照約定扣除消費(fèi)金額后退還剩余金額。原則上，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)原渠道退款。

嚴(yán)格信息公示

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)和退費(fèi)公示制度。收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)限和退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)時(shí)限、退費(fèi)流程等，應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置公示，并在收取費(fèi)用前向?qū)W員主動(dòng)講清，在合同約定中明文寫清。

嚴(yán)格票據(jù)管理

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)服務(wù)收取培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)依法履行納稅義務(wù)，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具發(fā)票時(shí)，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)按照實(shí)際銷售情況如實(shí)開具，不得填開與實(shí)際交易不符的內(nèi)容，不得以舉辦者或其他名義開具收付款憑證，不得以收款收據(jù)等“白條”替代合法收付款憑證。

嚴(yán)格貸款監(jiān)管

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)領(lǐng)域貸款業(yè)務(wù)的合規(guī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管控，不得對(duì)未按要求進(jìn)行審批備案、不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、存在違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授信或開展業(yè)務(wù)合作，禁止誘導(dǎo)中小學(xué)生家長使用分期貸款繳納校外培訓(xùn)費(fèi)用。

嚴(yán)格托管管理

托管銀行不得侵占、挪用預(yù)收費(fèi)資金，不得因提供托管服務(wù)而額外收取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)員費(fèi)用。托管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的學(xué)員及家長個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管工作，對(duì)學(xué)科類和非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。

《通知》同時(shí)明確，對(duì)應(yīng)接受資金托管而拒不接受的，或者提供虛假信息、瞞報(bào)、虛報(bào)信息的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)責(zé)令限期整改；整改不到位的，責(zé)令暫停辦學(xué)、暫扣或吊銷辦學(xué)許可證；涉嫌違法的移送公安等部門查處。引導(dǎo)家長理性選擇校外培訓(xùn)，合理預(yù)付培訓(xùn)費(fèi)，依規(guī)簽訂服務(wù)合同，主動(dòng)索要發(fā)票等收付款憑證。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，要及時(shí)舉報(bào)，正當(dāng)合法維權(quán)，共建共享校外培訓(xùn)市場(chǎng)良好消費(fèi)環(huán)境。

（總臺(tái)記者 許波 牛巧剛 高振興）

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