3月23日，最高人民檢察院、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟典型案例。其中包括浙江省海寧市人民檢察院督促整治加油站掃碼支付安全隱患的行政公益訴訟案。

在這起行政公益訴訟案中，針對(duì)加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付帶來(lái)的安全隱患問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)以專(zhuān)家論證、技術(shù)實(shí)驗(yàn)為支撐，通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證方式進(jìn)行審查，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法開(kāi)展加油站掃碼支付業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除安全隱患。

海寧市應(yīng)急管理局收到檢察建議后部署推進(jìn)加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作，2020年7月23日回復(fù)整改情況，轄區(qū)內(nèi)62家加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域掃碼支付已全面叫停，安全隱患已消除。

浙江省嘉興市人民檢察院同步跟進(jìn)，在全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展消除加油站經(jīng)營(yíng)安全隱患公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。同時(shí)，浙江省人民檢察院部署要求全省各地檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治。

辦案檢察官表示，隨著移動(dòng)支付的普及應(yīng)用，加油站“不下車(chē)加油”、手機(jī)掃碼支付的服務(wù)模式盛行，但是掃碼支付發(fā)射的功率可能引發(fā)射頻火花，存在重大的安全隱患。

最高人民檢察院第八檢察廳廳長(zhǎng)胡衛(wèi)列指出，當(dāng)前，安全監(jiān)管職能交叉、邊界不清，監(jiān)管缺位、不到位以及執(zhí)法不嚴(yán)格等問(wèn)題仍較為突出;不同層級(jí)之間職責(zé)不清，同一區(qū)域上下級(jí)“多頭執(zhí)法”“重復(fù)執(zhí)法”的現(xiàn)象仍存在。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟有利于破解這些執(zhí)法困境。

胡衛(wèi)列介紹，安全生產(chǎn)領(lǐng)域目前還不是檢察公益訴訟的法定領(lǐng)域，卻是公益訴訟新領(lǐng)域探索的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2016年出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》明確提出“研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度”。胡衛(wèi)列介紹，目前，全國(guó)已有24個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的專(zhuān)項(xiàng)決定，其中有20個(gè)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟探索予以明確。

應(yīng)急管理部政策法規(guī)司司長(zhǎng)王宛生表示，希望引入獨(dú)立的、外部的監(jiān)督，將檢察公益訴訟作為安全生產(chǎn)行政監(jiān)管的法治保障、破解安全生產(chǎn)公共利益保護(hù)困境的有效路徑、推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。

下一步，檢察機(jī)關(guān)將與應(yīng)急管理部門(mén)建立常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，搭建全國(guó)安全生產(chǎn)公益訴訟信息共享大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 加油站 掃碼支付業(yè)務(wù)